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幼兒園孩子們快樂成長
忠興鎮(zhèn)雅居樂小學孩子們開展課外活動
游仙被確定為全國第二批未成年人保護試點區(qū)和聯(lián)合國兒童基金會國際合作項目點；首創(chuàng)“雙站雙體系”模式、積極爭創(chuàng)全國兒童示范區(qū)……
留守、困境兒童無一人失學輟學，困境兒童數(shù)從2019年的533名減少到2022年465名，留守兒童數(shù)從2019年的1236人減少到2022年的802人；建成0—3歲嬰幼兒照護機構(gòu)6家，適齡兒童入學率100％；成功創(chuàng)建省市級文明校園13所，省級優(yōu)秀鄉(xiāng)村學校少年宮2所，市級心理健康教育特色學校2所，義務教育質(zhì)量連續(xù)7年領跑全市。
數(shù)據(jù)是最好的佐證。近年來，游仙堅持主動作為，從制度保障、兜底救助、關愛保護和貼心服務等方面入手，不斷完善未成年人保護政策和體制機制，營造出濃厚的未成年人保護社會氛圍，全力呵護兒童健康成長。
□綿報融媒記者 周鈺 文/圖
完善政策支撐體系夯實救助保護基礎
未成年人的健康成長關系到千家萬戶的安寧幸福，關系到社會的和諧穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計，目前，游仙共有18周歲以下未成年人8.8萬人，兒童福利領域服務對象1299名。其中，困境兒童465名，留守兒童802名，孤殘兒童19名，事實無人撫養(yǎng)兒童13名，占全區(qū)未成年人的1.5%。
對此，游仙區(qū)委、區(qū)政府高度重視，定期召開領導小組會議，及時研究解決未成年人保護重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全區(qū)未成年人保護工作。及時成立區(qū)未成年人保護工作領導小組，建立健全由區(qū)長任組長，分管公安、民政和婦女兒童工作的副區(qū)長任副組長，30個區(qū)級部門負責人為成員的組織領導體系。相繼出臺《關于進一步加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的實施意見》《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》等8份重要文件，進一步完善政策支撐體系，為做好未成年人救助保護工作提供了遵循。
2019年以來，游仙聚焦“六大保護”行動，完善農(nóng)村留守兒童普查登記制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)家訪探訪隨訪制度、學校領導和任課教師結(jié)對幫扶制度、輟學登記勸返復學報告制度等5項制度，通過全國兒童信息系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)管理，促進工作規(guī)范化。
“關愛保護未成年人，關鍵要把工作落細落小落實。”游仙區(qū)相關負責人表示。
為夯實基層基礎性工作、組建隊伍明確職責，截至目前，游仙落實兒童督導員12人，兼職兒童主任172人，配備村級兒保信息員和兒保醫(yī)生等保健人員327人，近兩年還培育出專業(yè)社會組織15家，確保未成年人保護工作有人管、有人干。
2021年底，游仙已實現(xiàn)未成年人保護工作站全覆蓋。近年來，游仙區(qū)級財政不斷加大專項資金投入，積極落實兜底性、補助性等政策性支出，受益孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保救助兒童、殘疾兒童共計539人，近兩年，本級財力累計支出301萬元，向上爭取專項資金1553萬元，用于未成年人保護項目建設和關愛保障。
探索創(chuàng)新服務方式營造健康成長環(huán)境
三月以來，游仙區(qū)深入開展低收入人群動態(tài)監(jiān)測入戶走訪工作，為困難家庭帶去“陽光”與希望。
走訪中，魏城鎮(zhèn)社會工作站工作人員摸排收集到伴有多重殘疾、嚴重影響健康成長的3位特殊未成年人。“這些孩子普遍面臨醫(yī)療康復難度大、周期長、輔助器械依賴度高等困難，造成家庭經(jīng)濟、心理的多重負擔和壓力。”魏城鎮(zhèn)社會工作站工作人員表示。
年僅7歲的小佳（化名）便是其中一人。在她家，不僅她患有一級多重殘疾，她爸爸、爺爺、奶奶都患有疾病，無法照顧年幼的孩子。一家的重擔，全壓在了小佳的媽媽身上。不得已，媽媽獨自外出務工，維持一家的生計。
在了解到這一情況后，魏城鎮(zhèn)未成年人保護工作站立即根據(jù)評估和聯(lián)動響應機制、個案會商機制等制定了個別化幫扶計劃，與區(qū)殘聯(lián)、殘疾人康復中心以及綿陽市社會組織鄉(xiāng)村振興促進會形成合力，為小佳家里送去了助步器、輪椅、牛奶、大米等康復器械和生活用品。在康復中心老師的積極指導下，現(xiàn)在小佳已經(jīng)能夠獨立行走好幾步了。
這只是游仙深入推進“雙站雙體系”建設的生動縮影之一。
近年來，游仙積極探索社會工作服務體系和社會工作方法在未成年人保護工作中的運用，整合未成年人保護資金80萬元，在全省率先創(chuàng)新推進“社會工作站+未成年人保護站”“社會工作服務體系+未成年人保護工作體系”的“雙站雙體系”建設，著力開展未成年人關愛保護和專業(yè)社會工作服務、兒童友好環(huán)境營造、工作隊伍培訓和動態(tài)評估、專業(yè)化標準化成果輸出等，積極探索未成年人關愛保護的“游仙路徑”。
制定《游仙區(qū)未成年人保護體系建設實施方案》、積極探索保護未成年人“5大機制”、將未成年人保護工作納入全區(qū)民生考核指標、完善“政府領導、民政部門牽頭、各部門共同參與”的責任體系……保護未成年人是全社會共同的責任。近年來，游仙各級各部門凝心聚力，精準施策，共同推進未成年人保護工作，讓孩子們健康成長。
作為牽頭部門，游仙區(qū)民政局有序?qū)嵤├Ь硟和诸惐Ｕ?，落實特困兒童和貧困兒童兜底性政策，將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和重度殘疾兒童納入城鄉(xiāng)醫(yī)保全額代繳。
多部門擔當作為，充分發(fā)揮聯(lián)動效應。區(qū)委宣傳部積極加強未成年人保護法律法規(guī)和政策宣傳，引導網(wǎng)絡媒體、新聞刊物為未成年人保護工作營造良好輿論環(huán)境。區(qū)教體局
把兒童保障作為學校管理教育的重要內(nèi)容，廣泛開展針對兒童及家長的政策宣傳教育、心理健康引導、生活關愛服務等。區(qū)委政法委、法院、檢察院、公安等部門在家庭監(jiān)護監(jiān)督指導、摸底排查、強制報告、應急處置、監(jiān)護干預等方面相互配合、信息互享、資源統(tǒng)籌，共同促進未成年人保護。區(qū)殘聯(lián)、婦聯(lián)、團委、慈善總會等群團組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強對農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭的幫扶，開展形式多樣的關愛互助活動。
社會各界踴躍參與，形成關愛幫扶合力。游仙投入資金200余萬元，購買9家專業(yè)社會組織開展未成年人保護服務，形成了“百鎮(zhèn)千村、助愛牽手”“守護花蕾”“相伴起航”“鶴彩媽媽”“12355童樂園”等未成年人保護“游仙品牌”項目19個，服務未成年人4萬余人次。
同時，通過實施未成年人保護“微公益創(chuàng)投”活動和政府購買服務項目，截至目前，已培育法人社會組織15家、社區(qū)社會組織23家，依托社工站成立志愿服務隊12支。
“關愛未成年人是全社會的共同責任，接下來，我們將進一步完善工作機制，深入推進“雙站雙體系”建設，凈化未成年人成長環(huán)境，深化兜底保障，真正發(fā)揮政府、社會、學校、家庭等多方力量，有效凝聚未成年人保護合力，提升救助保護工作實效，做好未成年人司法保護，全力筑牢未成年人救助保護安全網(wǎng)。”游仙區(qū)民政局黨組書記、局長劉新生表示。
編輯：李志
