大力實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略
翟剛
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重要支撐。在譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川篇章的新征程上，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和省委十二屆二次全會(huì)精神，突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，堅(jiān)持工業(yè)當(dāng)先、制造為重，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)興省、制造強(qiáng)省建設(shè)既定目標(biāo)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化四川建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)強(qiáng)勁的四川力量。
一、切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)大力實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略的政治自覺(jué)
制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒(méi)有強(qiáng)盛的國(guó)家和民族。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，都離不開(kāi)制造業(yè)”，要“把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)”。黨的二十大明確提出，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。這是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策,為推進(jìn)新型工業(yè)化、加速建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和科學(xué)的方向指引。
我省在全國(guó)工業(yè)發(fā)展格局中具有重要地位，省委始終把發(fā)展工業(yè)特別是制造業(yè)放在突出的地位。王曉暉書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，工業(yè)是主支撐，制造業(yè)要扛大旗”，要“以新型工業(yè)化為主導(dǎo)狠抓制造業(yè)發(fā)展”“增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。省第十二次黨代會(huì)作出“突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，深入實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略”決策部署，省委十二屆二次全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持工業(yè)興省，大力實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化上做文章，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化上下苦功，在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化上求突破，以工業(yè)為主擎建設(shè)具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
這是在我省邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵階段，全面把握百年未有之大變局及四川發(fā)展所處的歷史方位和時(shí)代背景的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，是解決我省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階的“關(guān)鍵一招”，凸顯了省委深入貫徹黨的二十大精神，把中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則體現(xiàn)到四川各項(xiàng)工作之中的戰(zhàn)略能力。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，按照“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手的要求，堅(jiān)定突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用、大力實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)一步增強(qiáng)“挑大梁”的使命感、責(zé)任感、緊迫感，牢記囑托、勇?lián)姑?，忠誠(chéng)盡職、拼搏競(jìng)進(jìn)，澎湃激情開(kāi)創(chuàng)我省新型工業(yè)化和制造強(qiáng)省建設(shè)新局面。
二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程制造強(qiáng)省戰(zhàn)略的新要求
邁步現(xiàn)代化四川建設(shè)新征程，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身?xiàng)l件和內(nèi)外環(huán)境均發(fā)生了巨大變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)積累了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的諸多積極因素，但我省仍處于工業(yè)化加速期、爬坡期的基本現(xiàn)實(shí)沒(méi)有變；世界百年變局和世紀(jì)疫情疊加，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不確定性增加。我們必須科學(xué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀方法論，準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型工業(yè)化、大力實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略的新要求，主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變。
全力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。黨的二十大指出，“沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。工業(yè)是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，人民群眾物質(zhì)和精神生活水平提升的基石。實(shí)現(xiàn)省第十二次黨代會(huì)確定的力爭(zhēng)到2027年全省經(jīng)濟(jì)總量突破八萬(wàn)億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破九萬(wàn)元、共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐等目標(biāo)，離不開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有力支撐。必須著力壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化工業(yè)有效投資，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，鞏固和提升工業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的比重和貢獻(xiàn)率。
突出高質(zhì)量發(fā)展主題。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心主體，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以科技創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿Γν苿?dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)發(fā)展路子。
堅(jiān)持“四化同步”要求。習(xí)近平總書(shū)記指出“我們要后來(lái)居上，把‘失去的二百年’找回來(lái)，決定了我國(guó)發(fā)展必然是一個(gè)‘并聯(lián)式’的過(guò)程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的”，必須“推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加速信息化工業(yè)化深度融合，充分發(fā)揮工業(yè)化、信息化對(duì)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。
更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展全局。習(xí)近平總書(shū)記多次就四川發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展全局作出重要指示、寄予殷切期望。省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)均強(qiáng)調(diào)了要“服務(wù)國(guó)家全局”。我省工業(yè)門(mén)類(lèi)完備、體系齊全。在全球產(chǎn)業(yè)治理體系弱化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈諸多風(fēng)險(xiǎn)全面暴露背景下，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、樹(shù)立底線(xiàn)思維，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，打造保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全戰(zhàn)略大后方，更好地服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
三、奮力譜寫(xiě)新時(shí)代新征程制造強(qiáng)省建設(shè)的新篇章
新時(shí)代新征程，我們要按照“一主三升七倍增”工作思路，突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，提升制造業(yè)全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)倍增，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。
奮力構(gòu)建以工業(yè)為主擎的具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化上做文章，實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)2027年電子信息、裝備制造、食品輕紡、先進(jìn)材料、能源化工、醫(yī)藥健康特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2021年基礎(chǔ)上翻一番，支撐工業(yè)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)億。堅(jiān)持在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化上下苦功，全面開(kāi)展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能和數(shù)字化智能化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能級(jí)提升、方式轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化上求突破，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，遴選培育丘區(qū)山區(qū)智能農(nóng)機(jī)裝備、中低軌衛(wèi)星、機(jī)器人、核醫(yī)藥、地?zé)?、視覺(jué)拓展等新賽道產(chǎn)業(yè)，涵養(yǎng)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與制造業(yè)深度融合。充分發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新資源和市場(chǎng)資源配置中的主導(dǎo)作用，建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)的新型創(chuàng)新平臺(tái)和新型創(chuàng)新組織，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。采取“揭榜掛帥”“賽馬”、里程碑式考核等方式開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建基于應(yīng)用和市場(chǎng)導(dǎo)向的從立項(xiàng)、研發(fā)到轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新資源配置機(jī)制，積極搭建面向企業(yè)的開(kāi)放式制造業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，從根本上解決科技和制造業(yè)“兩張皮”問(wèn)題和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定水平。實(shí)施“貢嘎培優(yōu)”和“珠峰攀登”計(jì)劃，打造一批領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè)，培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈成鏈。建設(shè)多元清潔、安全高效的能源供應(yīng)體系，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新能力。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打造國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全大后方。
推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。加快制造業(yè)高端化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)制造的核心作用，推動(dòng)“四川造”邁向價(jià)值鏈中高端。加快制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)制造過(guò)程智能化。堅(jiān)持以數(shù)字化變革催生發(fā)展新動(dòng)能，加快發(fā)展“芯屏星感端、存算軟智安”數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。加快制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。組織開(kāi)展制造業(yè)“質(zhì)效錦標(biāo)賽”，探索完善以資源要素優(yōu)化配置為導(dǎo)向的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制。
充分發(fā)揮新型工業(yè)化帶動(dòng)作用。積極推動(dòng)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，打造一批國(guó)家級(jí)和世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)集群對(duì)城市群的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)城市群對(duì)產(chǎn)業(yè)要素的集聚作用。深化先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展智能服務(wù)型制造，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，發(fā)展丘區(qū)山區(qū)智能農(nóng)機(jī)裝備，為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。
編輯：郭成 校對(duì)：譚鵬 審核：劉益
