近日，安徽省今年上半年群眾安全感滿意度調(diào)查結(jié)果公布，靈璧縣人民法院司法工作群眾滿意率排名位居全省前列。
成績的背后離不開靈璧法院人的辛勤付出。
今年以來，靈璧法院以創(chuàng)建“為群眾辦實事示范法院”活動為契機，建立高效的府院聯(lián)動工作機制，緊盯難點痛點堵點，開展清理涉公案件專項執(zhí)行活動，切實解決好群眾煩心事、揪心事。該院因地制宜推進調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，形成解紛合力，提高解紛質(zhì)效，提升人民群眾的法治獲得感。
府院聯(lián)動，推進訴源治理
今年8月14日，靈璧縣朝陽鎮(zhèn)李寨村4位村民來到靈璧法院尤集人民法庭起訴索要勞務(wù)工資款。2016年，某開發(fā)商在李寨村進行美好鄉(xiāng)村項目建設(shè)，通過村干部招用韓某等4位村民從事保潔工作。工程結(jié)束后，開發(fā)商拖欠4人工資款9600元。4位村民訴稱，工程項目是鎮(zhèn)里的，工作是村干部介紹的，應(yīng)由村委會、鎮(zhèn)政府支付勞務(wù)工資。
尤集法庭庭長張健了解情況后，決定協(xié)調(diào)朝陽鎮(zhèn)政府共同化解矛盾。朝陽鎮(zhèn)黨委書記靖宇召集鎮(zhèn)、村相關(guān)負責人，制定糾紛化解方案，明確各方責任。在府院聯(lián)動機制的助推下，很快，4位村民就領(lǐng)取了被拖欠6年之久的勞務(wù)工資款。
據(jù)悉，今年初，靈璧法院新一屆黨組班子成員深入全縣19個鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研后，提出從化解涉及鎮(zhèn)、村、學校等民生糾紛入手，解決群眾急難愁盼問題，提高基層組織的公信力，受到縣委縣政府的大力支持。
“要凝聚各方合力，在辦理具體糾紛中實現(xiàn)有效聯(lián)動，精準科學、依法高效解決群眾的問題。”靈璧縣委副書記、縣長薛勇說。
4月，靈璧縣政府通過《關(guān)于建立“府院聯(lián)動”工作機制的實施方案》，并和靈璧法院召開第一次府院聯(lián)席會議，制定2022年府院聯(lián)動工作要點，明確落實涉企法治服務(wù)保障措施、共同解決行政機關(guān)執(zhí)法突出問題、確保拖欠農(nóng)民工工資案件執(zhí)行、深化執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機制、普法進校園預(yù)防未成年人犯罪等15項重點工作。
“針對排查出的矛盾糾紛，我們采取上門化解、包點化解、聯(lián)動化解等方式，實現(xiàn)由被動調(diào)處向主動化解，單打獨斗向整體聯(lián)動的轉(zhuǎn)變。”靈璧法院院長王世兵說。
今年1月至9月，全縣19個鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)共參與訴前調(diào)解案件1481件，調(diào)解成功1371件，調(diào)解成功率達92.57%。其中開發(fā)區(qū)46起糾紛全部調(diào)解成功。尹集鎮(zhèn)162起糾紛，調(diào)解成功148件。
多管齊下，提升解紛質(zhì)效
靈璧縣有130萬人口，轄區(qū)總面積2125平方公里。為切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，靈璧法院因地制宜，加快人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作進度。先后在全縣設(shè)立11個訴訟便民服務(wù)站，在310個村居設(shè)立便民服務(wù)點，推行“一村一法官”機制，人民法庭根據(jù)糾紛數(shù)量多少制定排班表，每周安排人員到便民服務(wù)點開展立案、指導調(diào)解等工作，把糾紛化解、普法宣傳等司法服務(wù)送到群眾家門口。
針對進入法院的矛盾糾紛，靈璧法院圍繞“只進一個門、最多跑一次、可以不用跑”的工作思路，出臺12條措施，細化了訴訟服務(wù)舉措，健全訴前調(diào)解機制;整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師、仲裁、公證等12個調(diào)解組織，在訴訟服務(wù)中心開展調(diào)解工作。聘請73名特邀調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，“云解紛”平臺應(yīng)用率不斷提高。
針對人案矛盾導致辦案效率不高、質(zhì)量問題較多的具體情況，該院黨組認真分析，全面加強審判管理。對各庭和員額法官結(jié)案率和辦案數(shù)量，進行周通報、月分析、季總結(jié)，引導激勵法官多辦案、快結(jié)案，促使各庭爭先進位。以案件質(zhì)量評查為重點，排查法官在執(zhí)法辦案過程中存在的不規(guī)范問題，提升辦案質(zhì)效，提升群眾滿意度。不久前，宿州市中級人民法院組織對全市法院案件質(zhì)量進行評查，靈璧法院結(jié)案率達90.48%，名列第一，群眾滿意度顯著提升。
專項攻堅，破解陳年難題
“感謝法院執(zhí)行力度大，政府落實速度快，幫我家執(zhí)行回來被拖欠多年的借款。”6月20日，申請執(zhí)行人陳某專門給靈璧法院執(zhí)行局送來一面錦旗。
陳某的父親于2002年借款2.5萬元給某村委會用于建設(shè)村部。借款到期后，村委會以沒錢為由，一直不付欠款。陳某父親臨終前，念叨這筆債權(quán)，叮囑陳某必須向村委會追回借款。陳某作為遺產(chǎn)繼承人，將村委會起訴至靈璧法院，勝訴后申請強制執(zhí)行，但村委會仍然不付款。
該案重新啟動執(zhí)行程序后，執(zhí)行員張旭根據(jù)院領(lǐng)導包辦化解一批涉村委會案件的經(jīng)驗，一邊向陳某講法律講政策，一邊同鎮(zhèn)黨委書記溝通，積極聯(lián)系鎮(zhèn)財政所，得到兩方支持，一起做村委會負責人工作，這起陳年舊案終于執(zhí)行完畢。
今年6月，靈璧法院梳理出106件涉及村委會、學校的執(zhí)行難案件，專門向縣委提交了《關(guān)于涉公案件執(zhí)行情況》。縣委高度重視，召開專題會議，決定重點開展清理涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛、涉黨政機關(guān)、國有企業(yè)不執(zhí)行人民法院生效裁判執(zhí)行案件以及涉學校、村委會歷史遺留欠款案，要求全縣各單位強化責任擔當，限期解決涉公案件執(zhí)行難問題，提升政府公信力，維護司法權(quán)威。
靈璧縣委督察室成立工作專班，參與涉公案件執(zhí)行，逐案進行督導。對不履行的單位進行通報;約談單位領(lǐng)導，對無能力償還的被執(zhí)行人，幫助做和解工作，達成和解協(xié)議，分期償還欠款。
截至9月底，106件涉公案件已達成執(zhí)行和解協(xié)議或給付的105件，執(zhí)行到位金額1825萬元，基本解決了歷史遺留下來的“骨頭案”。(記者 周瑞平 本報通訊員 殷朝云)
編輯：郭成 校對：譚鵬 審核：劉益
