張 洋
堅(jiān)持受賄行賄一起查，既是深化反腐敗斗爭的重要舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的必然要求
黨的十九大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持受賄行賄一起查”，十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)也對受賄行賄一起查作了部署和要求。
前不久，中央紀(jì)委國家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》。這是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)腐敗問題源頭治理、標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措，對于進(jìn)一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，具有重要意義。
近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在嚴(yán)肅查辦受賄案件的同時(shí)，加大對行賄的查處力度，有力促進(jìn)了反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時(shí)也要清醒看到，當(dāng)前腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜，作為賄賂犯罪發(fā)生的主要源頭，行賄不查，受賄不止，因此必須堅(jiān)持受賄行賄一起查?？梢哉f，行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部，是當(dāng)前腐敗仍有發(fā)生的重要原因。此次制定出臺(tái)《意見》，就是落實(shí)黨中央決策部署、堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭的一個(gè)重要舉措，就是斬?cái)?ldquo;圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。
從近年查處的案件情況看，一些領(lǐng)域巨額行賄、多次行賄的現(xiàn)象突出，有的行賄人為謀取自身利益，對公職人員竭力腐蝕、精準(zhǔn)“圍獵”，主觀惡性大，后果嚴(yán)重。《意見》明確了查處行賄行為的重點(diǎn)對象，明確了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的職能職責(zé)，特別是要求依法加大查處力度，對于行賄所得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對于行賄所得的不正當(dāng)非財(cái)產(chǎn)性利益，督促相關(guān)單位依照規(guī)定通過取消、撤銷、變更等措施予以糾正。這實(shí)質(zhì)上就是在傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：凡是試圖通過行賄行為獲利的，最終都會(huì)竹籃打水一場空?！兑庖姟愤€要求，組織開展對行賄人作出市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問題進(jìn)行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。這就意味著，行賄行為一經(jīng)查處，行賄人將在各方面得不償失、寸步難行。
從根本上說，堅(jiān)持受賄行賄一起查，既是深化反腐敗斗爭的重要舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的必然要求。比如，在項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)過程中，如果市場主體不立足于提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)，而是試圖以行賄的方式爭取中標(biāo)，就是對市場秩序的破壞，屬于典型的不正當(dāng)競爭。倘若此類非法行為沒有被嚴(yán)肅查處，則容易引來其他市場主體效仿，助長行賄之風(fēng)。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，市場經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)。為了保障各類市場主體公平競爭、健康發(fā)展，營造良好的社會(huì)風(fēng)氣和發(fā)展環(huán)境，對于行賄行為，必須人人喊打、嚴(yán)懲不貸。
行賄問題的危害性不容小視，受賄行賄一起查具有現(xiàn)實(shí)針對性和必要性。進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查，要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。相信《意見》的深入實(shí)施，必將進(jìn)一步強(qiáng)化制度震懾，讓行賄者望而卻步，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)腐敗問題的標(biāo)本兼治，推動(dòng)反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。
