文藝輕騎兵進(jìn)基層廣場音樂會
童伴閱讀活動
戲劇文化進(jìn)鄉(xiāng)村
惠科員工在涪城區(qū)圖書館惠科分館閱覽書籍
紅苗書箱志愿服務(wù)活動
尊老敬老文藝演出
街頭藝人表演
2021年以來，地處中國（綿陽）科技城核心區(qū)的“全國文化先進(jìn)縣”涪城區(qū)，文化大戲連臺，“憶黨的崢嶸歲月，唱紅色經(jīng)典國粹”現(xiàn)代京劇專場活動、“慶祝建黨百年”聽涪娃講故事等系列活動，以多樣的文藝形式慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，也為轄區(qū)群眾帶來一道道精彩的文化大餐。
自2019年11月，啟動創(chuàng)建四川省第二批現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣以來，涪城區(qū)堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、全民互動，創(chuàng)新公共文化服務(wù)思路，精準(zhǔn)對接群眾文化需求，全力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
□鄒岱杉 劉小蓉 文/圖
完善機(jī)制夯實文化服務(wù)基礎(chǔ)
盛夏的涪城，驕陽似火。但在涪城區(qū)青義鎮(zhèn)綿興村綜合文化服務(wù)中心卻是涼風(fēng)陣陣，數(shù)10位村民在這里伴著空調(diào)的涼意，暢游書海。
這樣的場景，在涪城區(qū)的城鄉(xiāng)每天都能夠看到。
涪城區(qū)是文化部授予的“全國文化先進(jìn)縣”，2019年11月取得創(chuàng)建四川省第二批現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣資格后，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長，區(qū)委宣傳部長、區(qū)政府分管副區(qū)長為副組長，36個區(qū)級相關(guān)部門和9個鎮(zhèn)（街道）為成員單位的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“政府統(tǒng)籌、文化主辦、部門參與”的創(chuàng)建工作格局。
創(chuàng)建工作啟動，《涪城區(qū)創(chuàng)建四川省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成，提出6大創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，引領(lǐng)創(chuàng)建工作高質(zhì)量開展。同時，區(qū)委、區(qū)政府出臺一系列制度、辦法，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。
目標(biāo)確定，財力支撐同步跟進(jìn)。涪城區(qū)將公共文化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，2019年以來，安排創(chuàng)建專項資金450萬余元。不斷加大公共文化事業(yè)支出，2019年支出2936萬元，2020年增加到3623萬元，年增長23%，人均文化事業(yè)經(jīng)費高于綿陽市水平。
目前，涪城區(qū)文化館建有分館19個、服務(wù)點114個，涪城區(qū)圖書館建有分館12個、服務(wù)點208個，實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為支撐的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，形成“城市十五分鐘，鄉(xiāng)村十里”的公共文化服務(wù)圈。2019年以來，全區(qū)公共文化陣地服務(wù)人數(shù)達(dá)360萬人次，年人均服務(wù)人次高達(dá)1.6次。
問需于民精準(zhǔn)對接群眾需求
在涪城區(qū)城郊街道西園村日間照料中心，每天都坐滿了村民。在這里，村民不花一分錢，在家門口就可以看到來自綿陽城里的各種文藝演出。
西園村百姓的文化福利，是涪城區(qū)“一元文化”項目實施后帶來的。
“一元文化”項目，是涪城區(qū)根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)老人的文化需求，于2019年7月推出的。該項目運行中，先對優(yōu)質(zhì)演出節(jié)目進(jìn)行錄制，經(jīng)內(nèi)容審核后，通過廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)礁鞔濉⑸鐓^(qū)，由群眾根據(jù)喜好選擇節(jié)目。每個點每播放一次節(jié)目，由政府買單向項目運行單位支付一元錢，實現(xiàn)公共文化服務(wù)效益最大化、長期化、靈活化。
公共文化服務(wù)怎樣才能滿足群眾多元的文化需求？涪城區(qū)從去年開始面向群眾征集公共文化服務(wù)項目線索，根據(jù)群眾的個性化需求，啟動公共文化“菜單式、訂單式”服務(wù)，涉及全民閱讀、文藝培訓(xùn)、藝術(shù)活動、文藝演出等4大類44個子項。
問需于民，與群眾的文化需求精準(zhǔn)對接，是涪城區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)的亮點之一。
有群眾反映，“部分公共文化服務(wù)陣地位置偏僻，無法跨區(qū)域享受服務(wù)”。涪城區(qū)多部門聯(lián)動，在城鄉(xiāng)人員集中、群眾經(jīng)常集聚的廣場、綠地、車站、商超等區(qū)域，布局建設(shè)“黨群暖心驛站”31個，集“政策宣傳、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、文化服務(wù)、文明實踐、群眾接待”等功能于一體，滿足群眾文化生活需求。
“涪城云”是涪城區(qū)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)成果之一。針對群眾需求，涪城區(qū)組織技術(shù)力量，對平臺進(jìn)行優(yōu)化升級，新增了場館預(yù)約、志愿服務(wù)、云上博物館、云導(dǎo)游等功能。市民進(jìn)入平臺后，足不出戶就可以享受到公共文化服務(wù)。
創(chuàng)新思路文化資源共建共享
在涪城區(qū)石塘街道古井社區(qū)，超過1000平方米的文化大院，成為社區(qū)居民每天必去的打卡地。
古井社區(qū)是涪城區(qū)典型的拆遷安置社區(qū)，曾因“上訪多、困難多、矛盾多”而出名。2018年，區(qū)文化館與社區(qū)聯(lián)手新建以雙擁模范為主題的特色分館，按照“隨處看、經(jīng)常講、天天演、從小起”的模式，讓雙擁精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容隨處可看。不定期開展各種文化活動，滿足群眾的個性化文化需求，將文化融入社會治理、融入居民生活，增強(qiáng)社區(qū)文化教育、宣傳引導(dǎo)的功能。如今，古井社區(qū)形成“集體資產(chǎn)多、和諧家庭多、雙擁模范多”等“新三多”格局。
古井社區(qū)的變化，正是涪城區(qū)在公共文化服務(wù)中的思路創(chuàng)新帶來的變化。
涪城區(qū)在創(chuàng)建四川省第二批現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣中，積極探索“政府主導(dǎo)、部門參與、社會支持”的公共文化服務(wù)新機(jī)制，破解資金、建設(shè)、管理瓶頸。
涪城區(qū)文化館群眾文化培訓(xùn)中心，是免費開放的主陣地，過去因多種原因?qū)е鹿参幕?wù)效能不佳。2018年涪城區(qū)引進(jìn)社會力量投資近120萬元對培訓(xùn)中心進(jìn)行優(yōu)化升級，采取“免費開放+有償服務(wù)”的模式，由雙方共同使用和管理，該項目被納入了《2019年四川省公共文化服務(wù)典型案例匯編》。
據(jù)不完全統(tǒng)計，從2019年至今，涪城區(qū)共引進(jìn)其他資金逾1000萬元參與公共文化設(shè)施改造和特色文化品牌打造，全力推動了全區(qū)公共文化服務(wù)的提檔升級。
培育隊伍打造文化服務(wù)品牌
最近一段時間，綿陽天氣炎熱，但位于鐵牛街社區(qū)的天青苑川劇團(tuán)，川劇坐唱演出在每天下午2點都會準(zhǔn)時開演。
作為涪城區(qū)知名的群眾文藝團(tuán)隊，天青苑川劇團(tuán)通過10多年的堅持，將川劇留在市民的生活中。這個純民間的劇團(tuán)，在地方政府的支持下，常年開展志愿服務(wù)，將戲劇文化送進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園等地。
在涪城區(qū)，類似天青苑川劇團(tuán)這樣的民間文藝團(tuán)隊有249個。涪城區(qū)一直注重對本地文藝團(tuán)隊的扶持，打造一批具有涪城特色的文化品牌，不斷優(yōu)化內(nèi)容供給、提升服務(wù)效能。積極與天青苑川劇團(tuán)、金峰雄獅隊、全民閱讀輔導(dǎo)志愿服務(wù)隊、手拉手志愿服務(wù)團(tuán)隊、非遺傳承人等群體合作，擴(kuò)大“幸福涪城”群眾文化節(jié)、“童伴閱讀”“一元文化”“非遺集市”等老品牌的影響力，創(chuàng)新“涪城青年文化藝術(shù)服務(wù)聯(lián)盟”“街頭文化藝術(shù)”“紅色文化閱讀空間”等項目。
“群眾文化，群眾當(dāng)主角。”近年來，涪城區(qū)以“五館”免費開放為契機(jī)，通過公益培訓(xùn)、展演等方式，提升民間文藝團(tuán)隊的演出水平，不定期組織各類比賽，挑選出優(yōu)秀節(jié)目到鄉(xiāng)村、社區(qū)演出。同時，通過政府購買服務(wù)，扶持民間文藝團(tuán)隊的發(fā)展壯大。
在推動兩項改革中，結(jié)合鄉(xiāng)村研學(xué)旅游的發(fā)展，涪城區(qū)邀請專家，培訓(xùn)退休的村、社區(qū)干部，從中物色優(yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)村文旅導(dǎo)師，推行持證上崗，在服務(wù)地方旅游發(fā)展的同時，也拓展了他們的增收渠道。
2018年至今，涪城區(qū)通過轄區(qū)的文藝團(tuán)隊，累計開展各類文化活動2000余場，惠及群眾70萬人次。
融合并進(jìn)文化為發(fā)展賦能
7月2日下午6點，綿陽惠科光電科技有限公司員工林海鷗，走進(jìn)設(shè)在公司內(nèi)的涪城區(qū)圖書館惠科分館，通過云圖書館平臺，借了一本《即興演講，掌握人生關(guān)鍵時刻》，作為夜間生活安排。
涪城區(qū)圖書館惠科公司圖書分館，是涪城區(qū)文化館現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣過程中，拓展服務(wù)職能而設(shè)立的。在該企業(yè)，還同時成立了涪城區(qū)文化館惠科分館，面向企業(yè)職工開展瑜伽、書畫等公益培訓(xùn)服務(wù)。
通過總分館建設(shè)，實現(xiàn)公共文化資源共建共享、服務(wù)上下聯(lián)動，也是涪城區(qū)在現(xiàn)代公共文化服務(wù)中的一大特色。
在涪城區(qū)，剛剛建成的天虹絲綢文獻(xiàn)分館，以蠶桑文化、文獻(xiàn)為主題，成為一個獨具特色的公共文化空間。在涪城區(qū)石塘街道，私人投資的568書吧也是涪城區(qū)圖書館文史分館，地方文史、地理志等特色藏書面向社會免費開放，成為文史研究愛好者的聚集地……
圍繞“三大農(nóng)業(yè)主題公園”建設(shè)，區(qū)文廣旅局主動對接千鶴桑田蠶桑農(nóng)業(yè)主題公園，推動公共文化服務(wù)進(jìn)景區(qū)，為企業(yè)提供IP、VI文旅形象設(shè)計，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展中高端民宿。還為村民編制蠶桑健身壩壩舞；針對村里年輕女性開展刺繡培訓(xùn)；還開展了親子閱讀、攝影采風(fēng)、書畫展覽、露營音樂會等系列活動。
在126文化產(chǎn)業(yè)園，植入涪城剪紙、炳林毛筆、拼布、鑫田糧藝等非遺項目，引入文創(chuàng)設(shè)計、研發(fā)、制作、藝術(shù)展覽、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，逐步建成為川西北獨具特色和影響力的文化創(chuàng)意園區(qū)，2019年以來，該園區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位4000余個，創(chuàng)收1.5億元，被評為“省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。
編輯：李志
