史上“最嚴(yán)限塑令”今年開始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，塑料產(chǎn)業(yè)迎來升級(jí)挑戰(zhàn)。其中，作為對(duì)傳統(tǒng)塑料最具替代優(yōu)勢(shì)的生物降解塑料，成為市場(chǎng)“新寵”。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前可降解塑料產(chǎn)業(yè)仍然“小而散”，高端產(chǎn)能仍顯不足，企業(yè)和商家的成本壓力較大，產(chǎn)品全面推廣存在客觀阻力，亟待新一輪提質(zhì)升級(jí)。不少大型連鎖商超、餐企已全面更換可降解塑料袋，但一些路邊小店仍在使用一次性塑料袋。(4月6日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
應(yīng)該說治塑既是管理命題，更是經(jīng)濟(jì)命題。塑料在生產(chǎn)生活中的大量應(yīng)用，是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。特別是在包裝領(lǐng)域，它便宜、好用，使用者容易產(chǎn)生便利的依賴。治塑無論是禁還是限，對(duì)于包裝應(yīng)用的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)微觀主體，都要面對(duì)一本現(xiàn)實(shí)的利益賬。可降解塑料制品生產(chǎn)成品比現(xiàn)有塑料制品的成本要高得多，銷售價(jià)格相差好幾倍，替代起來得花費(fèi)很大的成本，不但替代的生產(chǎn)供應(yīng)需要很大的投入、一定的周期，價(jià)格很難快速降下來，而且消費(fèi)意愿受阻，也會(huì)反過來影響到替代制品的生產(chǎn)。同時(shí)，傳統(tǒng)塑料制品所具有的成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)于禁塑的沖擊始終都存在，如管得住大型連鎖管不住小賣部，跑冒滴漏，一旦監(jiān)管保持不了應(yīng)有的力度，很可能導(dǎo)致替代淪為虛設(shè)。
所以，禁塑只有禁令是不夠的，在實(shí)施更全面更嚴(yán)格的禁限管理的同時(shí)，也還應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段的杠桿作用，配套經(jīng)濟(jì)政策，通過經(jīng)濟(jì)、稅收、行政等手段綜合治理。
一方面，切實(shí)提高傳統(tǒng)塑料制品的經(jīng)濟(jì)成本、過度包裝的違法成本，如提高傳統(tǒng)塑料原料、半成品及制品的稅率，使得傳統(tǒng)塑料包裝物不再便宜;另一方面則是鼓勵(lì)和扶持替代環(huán)保包裝材料、產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用以及規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，如給予生產(chǎn)補(bǔ)貼和稅費(fèi)優(yōu)惠，幫助降成本、降價(jià)格。
當(dāng)傳統(tǒng)塑料制品的價(jià)格越來越高，替代包裝材料的價(jià)格逐步降低，此消彼長(zhǎng)，在禁令、限令違規(guī)違法的高額成本面前，順應(yīng)環(huán)保要求自然會(huì)成為普遍的自覺。推動(dòng)落實(shí)“新限塑令”，加快關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)政策配套，為市場(chǎng)替代注入內(nèi)在動(dòng)力，也是限塑全國(guó)一棋、頂層設(shè)計(jì)的重要部分。(房清江)
編輯：郭成
