“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。在這個新階段，我們要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。習近平總書記在中共中央政治局第二十七次集體學習時強調(diào)，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實解決影響構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，切實解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。這一重要論述為我們從問題導向完整把握、準確理解和全面落實新發(fā)展理念提供了重要遵循。只有切實樹立問題意識，才能真正學懂弄通新發(fā)展理念并將其落到實處。
直面問題是樹立新發(fā)展理念的邏輯起點。時代是出題者，馬克思曾說過：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。”新發(fā)展理念不是跨越現(xiàn)實距離的純主觀精神設計，而是對新的發(fā)展問題的積極回應。新中國成立特別是改革開放以來，我們用70多年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，創(chuàng)造了舉世矚目的“兩大奇跡”。但高速發(fā)展的同時，傳統(tǒng)增長動能減弱、發(fā)展參差不齊、資源環(huán)境透支嚴重、國內(nèi)外聯(lián)動性不足、發(fā)展成果共享度不高等突出問題隨之而來。以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，立足“三期疊加”的現(xiàn)實，主動把握和引領經(jīng)濟新常態(tài)，適時提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以此破解新時代發(fā)展的上述新問題。
如今，我們已順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開始向第二個百年奮斗目標闊步邁進，我們黨深刻研判兩個百年銜接的新歷史方位，在十九屆五中全會提出進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的發(fā)展命題，以期在世界百年未有之大變局形勢下，通過持之以恒地貫徹新發(fā)展理念，加快要素驅動向創(chuàng)新驅動轉換、深化產(chǎn)業(yè)和供給結構調(diào)整、提高內(nèi)生動力和內(nèi)外循環(huán)的互補性等戰(zhàn)略舉措，力求在危機和變局中實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠?？梢?，我們黨對新發(fā)展理念的一再強調(diào)、一以貫之，是以在新時代新階段防范化解各類風險隱患、積極應對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)為靶向的，不理解這種問題關切，就不可能真正站在新發(fā)展理念的邏輯起點上。
厘清問題是通達新發(fā)展理念的認識支點。充分認清問題，才能有效解決問題;知之愈深，方能行之愈篤。新的發(fā)展問題是我國在由富向強的時代跨越中遇到且必須加以克服的問題。經(jīng)濟規(guī)模的快速擴張是我們解決十幾億人溫飽、實現(xiàn)國家整體上由窮變富的底子，然而，經(jīng)濟大而不強、增長快而不優(yōu)、發(fā)展不平衡不充分，勢必影響甚至可能阻滯社會主義現(xiàn)代化強國目標的實現(xiàn)，因此要靠發(fā)展理念的升級重構來引導發(fā)展實踐的“華麗轉身”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展評價標準從快不快向好不好轉變。
新時代新階段發(fā)展面臨的問題不再是未發(fā)展或發(fā)展以前的問題，而是發(fā)展起來以后的問題，前期發(fā)展的量變已累積至質(zhì)變的臨界點，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟體量基數(shù)越來越大使高速增長的難度增加，單純靠資源和要素拉動的增長模式已出現(xiàn)邊際效應遞減，高投入、高耗能、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展使資源環(huán)境承載力逼近極限，低端產(chǎn)出過剩而中高端供給匱乏導致有效需求無法滿足而外溢等等。由此，新時代新階段發(fā)展面臨的問題也就主要不再是速度和規(guī)模的問題，而是質(zhì)量和效益的問題，是深層性和結構錯位問題。面對這一發(fā)展的階段性問題，我們必須通過新發(fā)展理念來調(diào)整今后一段時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，以此破譯新時代新階段的“發(fā)展密碼”。
破解難題是貫徹新發(fā)展理念的實踐落點。學習貫徹新發(fā)展理念，既要堅持從問題中來，又要堅持到問題中去，把解決發(fā)展的關鍵難題作為落腳點。當前發(fā)展的突出矛盾集中體現(xiàn)在質(zhì)量上，為此要樹立新發(fā)展理念，摒棄過去的唯速度論、唯規(guī)模論，把高質(zhì)量發(fā)展作為主題，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。在宏觀層面增強經(jīng)濟布局的均衡性，優(yōu)化資源配置;在中觀層面積極扭轉發(fā)展方式，推動集成式聯(lián)動化變革，做好產(chǎn)業(yè)、市場和區(qū)域的結構化升級，加固長板、補齊短板;在微觀上注重提高要素和資源的參與方式和產(chǎn)出效率，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益在新階段上的有機統(tǒng)一。
新時代我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這要求我們必須一方面鍛造立體化且充滿彈性的供給側，推動供給結構多元化，滿足社會和個人不同層次需求;另一方面要立足全面小康下人民需求層次上移的現(xiàn)實，瞄準高端、精細和個性化消費市場，實施“定制式”供給，以高質(zhì)量發(fā)展成就高品質(zhì)生活。(作者：王增福，系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，山東師范大學馬克思主義學院院長、教授)
編輯：郭成
