“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，更是紀檢監(jiān)察機關的根本政治任務和重大政治責任。2020年，全市各級紀檢監(jiān)察機關以高度的政治自覺，把統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、做深做細日常監(jiān)督、淬煉過硬本領等作為踐行“兩個維護”重大實踐的檢驗，強化政治監(jiān)督，確保黨中央和省市重大決策部署一貫到底、落實到位。
牢牢把握政治監(jiān)督重點，在大戰(zhàn)大考中忠誠履職盡責
“疫情還未結束，還不是能松口氣的時候，無論是應對冬季疫情反彈，還是加強常態(tài)化防疫的監(jiān)督檢查，都需要提起十二分精神繼續(xù)努力。”回顧一年來的疫情防控監(jiān)督工作，綿陽市紀委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組組長劉寧深有感觸。
2020年初，新冠肺炎疫情突如其來，面對嚴峻形勢，綿陽市紀委監(jiān)委緊跟黨中央、省委和市委號令，舉全系統(tǒng)之力投入抗疫斗爭。賡即成立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和監(jiān)督工作領導小組，先后召開三次領導小組會議，研究部署全市疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀相關工作;印發(fā)《關于嚴明新型冠狀病毒肺炎疫情防控紀律的緊急通知》等文件，制定全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督硬措施。
聞令而動、向險而行。全市各級紀檢監(jiān)察機關進入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)院等一線，奮戰(zhàn)作為。緊盯患者集中救治、醫(yī)療物資生產、群眾生活保障、境外疫情輸入防范等內容強化督查督辦。針對疫情防控中履職不力、工作落實不到位等問題，追責問責136人，通報曝光典型案例39件。
疫情防控形勢漸好，如何保障“停擺”經濟又快又好復蘇成為綿陽紀檢監(jiān)察人錨定“雙勝利”、護航“六穩(wěn)”、“六保”的關鍵。為此，綿陽市紀委監(jiān)委會同職能部門下發(fā)《關于嚴明紀律確保減稅降費政策措施落實的通知》，聚焦復工復產，跟蹤監(jiān)督政策落實情況，為全市經濟社會發(fā)展“提檔加速”再添動能。
期間，全市享受政策申報企業(yè)戶數(shù)40299戶，落實比例98.36%;申請補貼資金9380萬元，落實比例90.65%;申請減免稅費49422萬元，落實比例96.50%;申請緩繳社保等費用21654萬元，落實比例100%……一串串數(shù)字的背后，是企業(yè)滿意度和獲得感的體現(xiàn)，更是綿陽紀檢監(jiān)察人忠誠擔當?shù)脑忈尅?/p>
一年來，時刻對國之大者心中有數(shù)，圍繞習近平總書記重要指示落實情況，緊扣中央、省委、市委重大決策部署，聚焦疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”“三大攻堅戰(zhàn)”“8·11”特大暴雨洪澇地質災害災后恢復重建、深度參與成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級建制調整兩項改革及“后半篇”文章等重大決策部署，抓好監(jiān)督保障已成為全市各級紀檢監(jiān)察機關的共同意志和行動自覺。
做深做細日常監(jiān)督，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化
做好政治監(jiān)督，如何踩準點、督到位?從壓緊壓實主體責任，到抓早抓小“治未病”，從創(chuàng)新完善監(jiān)督手段，到做深做實巡視巡察，聚焦具體化、常態(tài)化這一靶心，綿陽市紀委監(jiān)委更加突出“見人”“見事”“見效”。
“見人”就要緊盯“關鍵少數(shù)”。各級領導干部能否帶頭做到“兩個維護”，切實發(fā)揮“頭雁效應”?綿陽市紀委監(jiān)委扭住主體責任“牛鼻子”，找到破題之鑰。加強“關鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督，改進黨內同級監(jiān)督，開展黨內政治監(jiān)督談話，推行政治生態(tài)評估……一系列監(jiān)督“組合拳”，強化了對“一把手”的“政治體檢”和“政治鍛煉”。同時，在打通政令暢通重要關節(jié)的路上，堅持動輒則咎，全年問責黨組織16個、黨員領導干部168人，有力有效的精準問責，督促黨員領導干部自覺把管黨治黨責任扛起來，也推動了日常監(jiān)督做實做細。
“見事”就要讓日常監(jiān)督真正有力有效。為此，綿陽市紀委監(jiān)委堅持以“全覆蓋、近距離、貼心式”談心談話為突破口，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，盯住權力運行各個環(huán)節(jié)，把紀律擺在前面。全年運用“四種形態(tài)”處理4792人次，其中第一、二種形態(tài)占比達93.9%，絕對性優(yōu)勢占比印證了聽到反映就多動“婆婆嘴”，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題就找本人“扯扯袖”已成為綿陽紀檢監(jiān)察人抓早抓小、防微杜漸的具體體現(xiàn)。
除了傳統(tǒng)監(jiān)督，全市各級紀檢監(jiān)察機關紛紛借助信息化、大數(shù)據手段創(chuàng)新監(jiān)督手段，實現(xiàn)監(jiān)督無死角、全覆蓋。三臺、北川等縣創(chuàng)立“互聯(lián)網+精準扶貧代理記賬”平臺，將惠民惠農專項補貼資金進行“陽光曬”;涪城、游仙等地借助“北斗星”系統(tǒng)為公車裝上“監(jiān)視器”，運用大數(shù)據發(fā)現(xiàn)公款吃喝、公車私用隱形變異等問題……如今，無處不在的信息化監(jiān)督網絡讓“心有敬畏”成為廣大黨員干部最直接的感受。
“見效”就要看“最后一公里”。政治監(jiān)督能否落到基層，發(fā)揮實效，群眾最有“發(fā)言權”。引導群眾從“看熱鬧”向“真監(jiān)督”上轉變成為綿陽市紀委監(jiān)委點穴問效的一大方向。從一張桌子、幾條長凳接收群眾問題反饋的“擺攤設點、開門接訪”活動，到激活一線紀檢監(jiān)督力量組建片區(qū)“監(jiān)督站”，形成流動“監(jiān)督哨”給小微權力戴上“緊箍咒”，再到靈活運用《陽光問廉》直播平臺，推動群眾“急難愁盼”問題解決“不掛空擋”……有效解決“吃水難”“出行難”等群眾生產生活現(xiàn)實問題，同時，也吸引著越來越多的群眾愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督、信任監(jiān)督。
此外，綿陽市紀委監(jiān)委還根據巡視反饋問題的“定位”，“深層打井”“前線摸排”，讓巡視巡察“兩條腿”走路。認真做好省委第七巡視組和第五巡視組巡視綿陽配合工作，扎實開展七屆市委第八輪巡察。一年來，常規(guī)巡視移交的問題線索辦結率達99.6%，巡察單位34個，完成七屆市委巡察“全覆蓋”任務;嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，查處違反政治紀律問題18件18人，彰顯出決不讓危害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導現(xiàn)象在綿陽有任何市場的堅決態(tài)度。
打鐵必須自身硬，塑核賦能推動監(jiān)督工作形成“一池春水”
“開展監(jiān)督檢查，會遇到大量法律、政策、業(yè)務問題，結合工作實際，我們將在這次課上給大家進行系統(tǒng)梳理。”2020年8月，一堂關于“如何充分發(fā)揮職能作用”的輔導課在市委黨校進行，此次課程旨在讓紀檢監(jiān)察干部理解監(jiān)督工作的思路、抓手及難點所在。
“沒有真功夫，啃不下硬骨頭。”作為黨內“紀律部隊”，只有不斷“加鋼淬火”，才能有效掌握斗爭規(guī)律，提高斗爭本領。為此，綿陽市紀委監(jiān)委不斷加強和改進教育培訓方式，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，一體推進全員培訓和“師徒制”“項目制”培訓。全年開展市縣兩級培訓紀檢監(jiān)察干部930人次，專題組織市縣兩級紀檢監(jiān)察組組長和全市新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記培訓252人次。
為了答好“誰來監(jiān)督紀委”之問，綿陽市紀委監(jiān)委堅持用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，讓“打鐵人”成為“鐵打的人”。
不斷擰緊自我監(jiān)督螺絲，做深做細內部監(jiān)督。開展全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領導干部述責述廉，督導下級紀檢監(jiān)察機關班子民主生活會，對20個派駐紀檢監(jiān)察組和市直機關紀檢監(jiān)察工委進行內部督察，實現(xiàn)屆內內部督察“全覆蓋”;深化運用“四種形態(tài)”，對全市各級紀檢監(jiān)察干部開展談話提醒3人、誡勉7人，批評教育1人，常態(tài)化做好“咬耳扯袖”工作;堅持“刀刃向內”，鐵面無私清理門戶，嚴防“燈下黑”，處置紀檢監(jiān)察干部(機構)問題線索71件，立案2件，黨紀處分2人……早監(jiān)督、嚴管理、常警醒的“庭院打掃”方式，持續(xù)擦亮紀檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔當?shù)牡咨?/p>
驚濤駭浪凸顯中流砥柱，大戰(zhàn)大考檢驗本領作風。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關始終堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，在大戰(zhàn)中踐行了初心使命，在大考中交出了合格答卷。2021年，正值中國共產黨成立100周年、“十四五”開局之年，綿陽紀檢監(jiān)察人將主動圍繞“兩個維護”根本任務，保持“趕考”的清醒，為大局而謀、為中心而戰(zhàn)，以強有力的政治監(jiān)督確保“十四五”時期目標任務落到實處。
(勾永波 綿陽日報社融媒體記者 謝艷)
編輯：譚鵬
