秀美經(jīng)開區(qū)
規(guī)上工業(yè)、規(guī)上限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)突破“雙百戶”
地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)“雙百億”
優(yōu)化服務(wù)
疫情防控常態(tài)化
踏上新征程，謀求新跨越。
近日，經(jīng)開區(qū)召開全區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)暨黨建工作會議，謀劃2021年發(fā)展新藍(lán)圖，吹響高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍號，區(qū)黨工委、管委會將以實施一個攻堅年、辦好兩件大事、抓好五大行動為抓手，帶領(lǐng)全區(qū)人民加勁加力、接續(xù)奮斗，銳意進(jìn)取，真抓實干，奮力推動經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展，以優(yōu)異發(fā)展成績慶祝建黨100周年。
□綿陽日報社融媒體記者 夏寧 文/圖
實施“招商引資攻堅年”打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
招商引資是擴(kuò)大項目總量、擴(kuò)充投資增量的核心之舉，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。
區(qū)黨工委、管委會以1號文件印發(fā)《關(guān)于開展“招商引資攻堅年”行動的意見》，以區(qū)黨工委、管委會名義聘請首批5名“招商大使”，今年，招商引資工作成為統(tǒng)帥全區(qū)發(fā)展的頭等大事，成為全區(qū)上下必須凝心聚力推動的一號工程。
“我們將今年確定為招商引資攻堅年，就是希望集全區(qū)各級各部門和各方面力量，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，打一場攻堅戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，力爭在項目招引上實現(xiàn)大的突破，為建設(shè)西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)夯實基礎(chǔ)、做實支撐。”經(jīng)開區(qū)黨工委書記蘭勁的講話擲地有聲。
全區(qū)目標(biāo)是，確保全年全力實現(xiàn)拜訪企業(yè)1000家、簽約項目不少于52個、簽約金額不少于365億元。
聚焦辦好兩件大事做深做實改革開放大文章
去年，區(qū)黨工委著眼全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全局，強(qiáng)力推動全員聘用制改革試點和拓展發(fā)展空間兩件大事，取得了顯著成果。同時，該區(qū)圍繞群眾最關(guān)心、社會最關(guān)注的環(huán)境問題，推進(jìn)了城市環(huán)境集中整治，贏得社會各界的廣泛好評。今年，區(qū)黨工委決定將全面推行全員聘用制改革和縱深推進(jìn)環(huán)境改善提升，作為年度重點工作。“這兩項工作都是在去年工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化，其目的就是要對事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事抓緊不放、一抓到底。”區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
在全面推行全員聘用制改革上，該區(qū)明確在除街鎮(zhèn)和紀(jì)檢監(jiān)察部門以外的其他區(qū)級部門（單位），從優(yōu)化崗位設(shè)置、改進(jìn)競聘方式等方面著手，進(jìn)一步鮮明以實績論“英雄”用人導(dǎo)向，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。在縱深推進(jìn)環(huán)境改善提升上，今年重點從主干道改造、公園（廣場）建設(shè)、背街小巷環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)標(biāo)識完善、政務(wù)服務(wù)提升等方面著手，推動全區(qū)“軟”“硬”環(huán)境全面優(yōu)化、全面提升，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)。
著力抓好五大行動助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
●抓好招商引資攻堅行動，力爭實現(xiàn)項目招引大突破——
該區(qū)從構(gòu)建全員招商機(jī)制入手，按照“全員招商、以企招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、招大引強(qiáng)”的原則，制定全員招商考核體系，明確了項目招引獎勵辦法。組建了科級及以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊的4個駐外攻堅工作組，1月中旬已經(jīng)赴長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域駐點招商。全區(qū)嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展招商活動，采取點對點常態(tài)化拜訪、區(qū)域性全覆蓋拜訪、全環(huán)節(jié)全鏈條拜訪相結(jié)合的方式，主動挖信息、找項目，全區(qū)將著力招引一批“龍頭型、總部型、品牌型”大項目、好項目，力爭實現(xiàn)百億級重大項目零突破目標(biāo)。同時，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照“龍頭企業(yè)拉動，配套企業(yè)跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”思路，充分梳理存量龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目。
●抓好項目投資提速行動，全力以赴穩(wěn)投資促增長——
全區(qū)將堅持以項目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步樹牢抓發(fā)展就要抓投資，抓投資就要抓項目的發(fā)展理念。
狠抓項目建設(shè)推進(jìn)，將緊盯重點領(lǐng)域、重大項目，精準(zhǔn)施策、壓茬推進(jìn)。全力推動簽約項目盡快落地、成熟項目早日開工、在建項目加快建設(shè)，力爭形成更多有效投資額和實物工作量。在優(yōu)化項目服務(wù)上，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目和“五個一”服務(wù)機(jī)制，建強(qiáng)項目專員隊伍，為項目業(yè)主提供行政審批全程代辦、跟蹤督辦、“綠色通道”等服務(wù)，重拳打擊強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法犯罪行為，切實為項目建設(shè)保駕護(hù)航。全區(qū)將全力以赴推動83個續(xù)建項目加快建設(shè)、86個新開工項目加快落地，確保3個省重點項目完成投資11.5億元、13個市重點項目完成投資19.3億元，力爭全年新增投資入庫不少于200億元。
同時，該區(qū)還將不斷充實項目庫，堅持“1+4+2”項目儲備和對上爭取機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會事業(yè)等領(lǐng)域，積極做好項目挖掘、包裝和儲備工作。在構(gòu)建強(qiáng)大支撐體系上，持續(xù)拓展園區(qū)發(fā)展空間，重點推動與三臺縣合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)松埡鎮(zhèn)“大三角”區(qū)域及美豐西側(cè)地塊納入綿陽市國土空間總體規(guī)劃。堅持推進(jìn)“清閑促建”，持續(xù)加大閑置土地清理力度，持續(xù)增強(qiáng)項目投資后勁。
●抓好市場主體壯大行動，構(gòu)建繁榮活躍發(fā)展格局——
去年，該區(qū)取得了新增市場主體增速全市第一的佳績，今年，將繼續(xù)堅持引育并舉、大小齊抓的原則，把穩(wěn)定市場主體作為抓實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的根基，常態(tài)化開展“四上企業(yè)”大走訪，全力推進(jìn)歷史遺留問題化解攻堅，切實把制約企業(yè)發(fā)展的問題癥結(jié)摸清楚、解決好,持續(xù)做強(qiáng)存量。
在激發(fā)各類市場主體活力上，深化商事制度改革，持續(xù)鞏固企業(yè)住所申報承諾制、一址多照、一照多址等改革成果，進(jìn)一步降低企業(yè)登記門檻。要堅持包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，本著解決問題、促進(jìn)發(fā)展的原則，多采取建議、規(guī)勸、公示等非強(qiáng)制性處理方式，對拿不準(zhǔn)的新業(yè)態(tài)、新模式給予足夠的觀察期，決不能搞“一刀切”，嚴(yán)格落實好各項紓困惠企政策。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力引育一批“瞪羚企業(yè)”“獨角獸企業(yè)”和“單項冠軍企業(yè)”，支持企業(yè)參加“專精特新”“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，持續(xù)壯大科技型中小型企業(yè)規(guī)模。要在全社會營造尊重創(chuàng)新、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，創(chuàng)造條件讓企業(yè)家為園區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
●抓好城市環(huán)境提升行動，推進(jìn)城市品質(zhì)提檔升級——
持續(xù)抓好環(huán)境提升改善，以亂象整治、風(fēng)貌提升、功能完善為重點，點面結(jié)合、多措并舉，進(jìn)一步改善企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
在打造整潔優(yōu)美環(huán)境上，要持續(xù)鞏固城市環(huán)境集中整治成果，引導(dǎo)社區(qū)（村）建立健全長效管護(hù)機(jī)制。要加快推進(jìn)骨干道路改造提升，啟動機(jī)場東路、塘坊大道、三江大道等道路改造和綠化提升，協(xié)調(diào)配合做好綿州大道的改造提升。要抓緊實施三江大壩橋頭公園、三江體育公園、三江大橋（一號橋）主題公園、松埡綠地公園等重要節(jié)點公園建設(shè)，推進(jìn)涪濱路景觀綠化公園改造升級，穿點成線，形成各具特色、相互映襯的帶狀公園體系。要完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)標(biāo)識，同步實施城市重要點位文化宣傳載體建設(shè)，打造整潔有序、特色鮮明的良好城市環(huán)境。要踐行綠色發(fā)展理念，抓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動木龍河“一河兩岸”水環(huán)境綜合治理等環(huán)境治理項目加快實施，打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大戰(zhàn)役”。要打造便捷高效的環(huán)境，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展理念，按照“人、產(chǎn)、城”一體的思路，加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，助力產(chǎn)業(yè)升級。
●抓好基層服務(wù)提質(zhì)行動，筑牢高質(zhì)量發(fā)展政治保障——
堅持黨建引領(lǐng)發(fā)展的基本思路，全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)，著力攻克短板、打通堵點，不斷提升引領(lǐng)力、組織力，夯實高質(zhì)量發(fā)展政治基石。要持續(xù)深入開展“抓落實作表率”行動，著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部“七種能力”和各級黨組織把舵領(lǐng)航能力，認(rèn)真落實民主集中制，堅持項目推進(jìn)清單化，強(qiáng)化跟蹤督促問效，推動上級各項決策部署不折不扣落到實處。以開展社區(qū)服務(wù)“微治理”為抓手，著力培優(yōu)“微組織”、收集“微意見”、倡導(dǎo)“微自治”、拓展“微服務(wù)”、建好“微陣地”、整治“微腐敗”，全力提升基層治理水平，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一米”問題。同時，扎實做好兩項改革“后半篇”文章，聚焦城市基層黨建、“兩新”組織黨建，打造更多更響亮的基層黨建品牌，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障和紀(jì)律保障。
經(jīng)開區(qū)2020年十件大事
2020年注定是極不平凡的一年。這一年，經(jīng)開區(qū)全區(qū)上下風(fēng)雨同舟,共同抗疫；這一年，全區(qū)上線攻堅克難，加快發(fā)展。近期，經(jīng)過廣泛征集、網(wǎng)絡(luò)投票等環(huán)節(jié)，經(jīng)開區(qū)評選出“2020年十件大事”。
1.地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)“雙百億”
全區(qū)確立“深化改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放合作，加快建設(shè)西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)”工作取向，深入實施“開放合作年”，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)100.80億元，全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)110.01億元，雙雙邁上百億新臺階。
2.2020年新冠疫情阻擊戰(zhàn)實現(xiàn)無確診無疑似無感染
疫情防控以來，全區(qū)累計排查人員25萬余人次，全面落實境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來返區(qū)人員集中隔離觀察、居家留觀服務(wù)措施，推進(jìn)核酸實驗室建設(shè)，成為全市少有的“三無”（無確診病例、無疑似病例、無癥狀感染者）區(qū)域，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會有序恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
3.市場主體增速全市第一
深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化市場主體培育，市場主體活力充分激發(fā)。全年新增市場主體3242戶，實有市場主體達(dá)到14518戶、增長25.35%，其中企業(yè)5389戶、增長27.24%，兩項增速均居全市第一。
4.清閑促建取得積極進(jìn)展
成立土地和規(guī)劃管理委員會，化解涉地歷史遺留問題用地21宗、856畝，新增工業(yè)供地10宗、830畝，松埡鎮(zhèn)約5平方公里、塘汛街道約500畝土地納入綿陽國土空間總體規(guī)劃初步方案。
5.開展城市品質(zhì)提升行動
按照“兩軸、一廊、一環(huán)、兩中心、三門戶、七街區(qū)、八公園”城市景觀建設(shè)總體思路，以“干凈、整潔、有序”為目標(biāo)，開展城市環(huán)境集中整治行動，新建綠化51萬平方米，同比增長近4倍，全區(qū)綠化面積達(dá)到176萬平方米，城市面貌明顯改善，城市品質(zhì)有效提升。
6.推行全員聘用制改革試點
創(chuàng)新體制機(jī)制，破解發(fā)展瓶頸。在全區(qū)6個試點部門（單位）推行全員聘用制改革，涉改部門30歲及以下干部占比提高25個百分點，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷干部占比提高20個百分點，鮮明以實績論“英雄”的用人導(dǎo)向，全區(qū)干部隊伍煥發(fā)出了新活力、展現(xiàn)出了新氣象。
7.三江實驗學(xué)校開建
三江實驗學(xué)校于2020年9月開工，建筑面積64432平方米，建成后可容納學(xué)生4740人，將進(jìn)一步緩解區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)位緊張問題，提升城市功能，增強(qiáng)城市吸引力。
8.創(chuàng)新政金企合作，引“金融活水”解企業(yè)“融資難”
開展“政、金、企共謀發(fā)展融資對接會”等活動，積極引入金融機(jī)構(gòu)來區(qū)發(fā)展，組建金融顧問團(tuán)，區(qū)管委會及區(qū)內(nèi)企業(yè)累計獲得授信700億元，與工商銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行、中華聯(lián)合保險公司4家金融（保險）機(jī)構(gòu)達(dá)成設(shè)立分支機(jī)構(gòu)意向，工商銀行經(jīng)開支行已建成營業(yè)。
9.規(guī)上工業(yè)、規(guī)上限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)突破“雙百戶”
緊盯問題導(dǎo)向，凝心聚力抓實企業(yè)服務(wù)工作，健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目、聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制，全面落實惠企政策，及時兌現(xiàn)扶持資金，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，累計達(dá)到104家，新增規(guī)上限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)39家、累計達(dá)到105家，圓滿實現(xiàn)“雙百戶”目標(biāo)。
10.木龍河黑臭水體整治長治久清
經(jīng)開區(qū)黑臭水體和輕度污染水體整治于2018年8月啟動實施。通過28個月攻堅克難，2020年11月，經(jīng)民意調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測、三方機(jī)構(gòu)評估，圓滿通過國家住建部評審，木龍河黑臭水體整治實現(xiàn)了長治久清治理目標(biāo)。
編輯：李志
