為切實化解兩項改革后鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)通路問題，滿足群眾出行新需求，三臺縣著力以交通聚合民心、保障民生、動員民力，通過完善路網(wǎng)建設、定制專項服務、下沉管養(yǎng)責任，切實確保人暢其行、貨暢其流，有效疏通鄉(xiāng)村振興的“毛細血管”。
□鄧洪 劉玉明 文/圖
交通+民心打通合并“最后一公里”
立春剛過，三臺縣三元鎮(zhèn)龍居村村道聯(lián)網(wǎng)路建設工地上，一派熱火朝天的繁忙景象，工程車、壓路機等施工機械正有序作業(yè)。“之前，我們從三元鎮(zhèn)到忠孝鎮(zhèn)要經(jīng)過鹽亭兩河鎮(zhèn)、毛公鄉(xiāng)，繞行20多公里，非常不方便。”龍居村村民李曉東告訴記者。如今，隨著村道聯(lián)網(wǎng)道路的修建，這個問題迎刃而解。
龍居村位于三臺縣三元鎮(zhèn)東面，魏城河穿村而過，把村子分成兩半，村子一邊有綿鹽路和綿西高速，一邊有245國道?？纱迕褚蠂?，要么沿著無法過車的爛路走上好幾公里，要么就繞著河流走半天，出行難困擾著當?shù)匕l(fā)展。
去年7月，三元鎮(zhèn)友愛村、龍居村村道聯(lián)網(wǎng)路建設工程開工。該道路長3.781公里，設計為雙向兩車道，起于245國道，橫跨魏城河，止于黃連埡綿鹽路口，將兩條主通道就近連起來。記者在現(xiàn)場看到，經(jīng)過近七個月的施工，原本狹窄的村道已然變了樣，寬闊的路面已進入鋪油階段。“目前，我們施工方投入機械設備24輛，預計春節(jié)前就可以建成通車。”施工現(xiàn)場負責人趙興偉說。
“這條路馬上修通了，村民們到綿陽也近多了，坐車只要一個半小時。”龍居村村黨委書記張永成說，以前因為路不好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本高，收入相對就降低了，對鄉(xiāng)村的振興也是一個制約，尤其是村民養(yǎng)的畜禽和種的果蔬都賣不出去。
村道聯(lián)網(wǎng)不僅方便了村民，對于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展也將起到積極作用。目前，三元鎮(zhèn)計劃借力旅游文化資源，打造特色旅游文化產(chǎn)業(yè)。三元鎮(zhèn)宣傳委員楊紅梅說，聯(lián)網(wǎng)路連接綿鹽路和國道，還將拉近當?shù)嘏c綿西高速的距離，形成通達四方的交通路網(wǎng)，這也勢必將為當?shù)剜l(xiāng)村振興帶來助力。對于該鎮(zhèn)來說，油菜花節(jié)、禹平故里、農(nóng)村民宿都是文旅亮點，聯(lián)網(wǎng)路不僅為外來游客帶來極大方便，也給當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎。
“路通則業(yè)興”，針對兩項改革后部分新老鎮(zhèn)村間道路不通、合并不徹底的問題，三臺縣著力做好排查、編制規(guī)劃、加快投建，確保以“路合”帶動“心合”，助推鄉(xiāng)村振興。三臺縣交通局相關負責人介紹，去年以來，該縣采用遙感技術和“蜀路通”APP，對兩項改革后的路況開展全面排查，目前共摸排出被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心鎮(zhèn)、被撤并村與建制調整后的村之間的斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路960余公里。同時邀請專業(yè)交通路網(wǎng)規(guī)劃公司，結合現(xiàn)有農(nóng)村路網(wǎng)、前期摸排成果，以及全縣產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，并分片區(qū)征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾意見，初步形成《三臺縣農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃》，對農(nóng)村路網(wǎng)進行重新規(guī)劃調整。通過政府主導、村民自籌模式，開展競爭立項，推動兩項改革后農(nóng)村公路路網(wǎng)建設。目前，幸福至魯班、雙勝至忠孝、建設至永明項目已進入勘察設計和招投標階段，正在實施村道窄路加寬74公里。
交通+民生定制出行“多樣化選項”
“有了農(nóng)村定制客運，再也不用去學校接孩子了，非常方便。”近日，在西平鎮(zhèn)，學生家長何勇告訴記者。
兩項改革后，隨著教育資源布局調整，義務教育學校向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村學生上下學的交通成了新的難題。為此，西平鎮(zhèn)針對學生群體開通上下學農(nóng)村定制客運服務，有效解決這一難題。
西平鎮(zhèn)按照“政府引導、學校參與、公司服務”的模式，由客運公司組建“學生定制客運”車隊，學生平均乘車價格由原來的3.8元/人次降至2.6元/人次，平均價格降幅達30%，平均每人每學期節(jié)省車費216元。目前已投入專車20輛、規(guī)劃專線6條、設置站點58個，基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。
“學生定制公交”不僅讓家長滿意，也為學校在學生安全、規(guī)范管理等方面賦能。同時，該鎮(zhèn)精準把控“安全閥”，讓平安“守得住、護得牢”，建立接送學生車輛和駕駛員臺賬，推行“一校一冊”、“一車一檔”，定期對駕駛員進行安全培訓和健康檢測，實施車輛每天消毒和駕駛員定期核酸檢測制度，并依托定位系統(tǒng)對學生定制班線開展智能監(jiān)控，織密織緊“有人管、分級管、實時管”的安全“防護網(wǎng)”，實現(xiàn)了企業(yè)“增利潤”、學校“減風險”、家長“降支出”的多贏局面。
為緩解兩項改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積增大、通勤距離變遠以及全縣教育、醫(yī)療等資源布局優(yōu)化調整后帶來的“辦事難、就醫(yī)難、上學難”等問題，三臺縣定制開展“學生班、趕集班、物流班”，著力打通農(nóng)村交通運輸“最后一公里”。同時大力實施“金通工程”，在出行需求量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通直達中心集鎮(zhèn)的公交專線并加密發(fā)車班次，實行滾動發(fā)班，通過張貼響應式服務公告牌、設置農(nóng)村客運招呼站牌等方式，推動群眾以電話預約、招呼站等候等方式就近乘車，逐步形成“公交優(yōu)先、班線為主、預約響應式兜底”的農(nóng)村客運服務網(wǎng)絡體系，切實保障群眾“急、難、險、重”出行需求。目前西平鎮(zhèn)已形成5條公交專線。
另外，針對農(nóng)村客運班次增多、線路聯(lián)通的新變化，三臺縣積極探索發(fā)展“車尾箱經(jīng)濟”，開展貨運、郵政、快遞等農(nóng)村物流服務功能，依托客運站組建物流節(jié)點，試行電話預約、鄉(xiāng)村客運車輛搭乘小件快遞業(yè)務、承接分送郵件外包等業(yè)務，扎實推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。
交通+民力織密管養(yǎng)“群眾責任網(wǎng)”
在石安鎮(zhèn)裕光村，隨處可見豐收忙碌的景象：農(nóng)戶們忙著砍收青菜、榨菜、白菜，菜販們忙著過秤、裝車。一車車鮮嫩的蔬菜順著寬敞的水泥道走出山村，走向都市。
“裕光村所有組戶道路已通，已經(jīng)形成村莊環(huán)線，老百姓所有的農(nóng)產(chǎn)品在家門口就能出售，這些都源自兩項改革帶來的紅利。”石安鎮(zhèn)黨委書記范光榮告訴記者，鎮(zhèn)內(nèi)小永路穿境而過，石爭路、石隆路、雙里路貫穿南北；全鎮(zhèn)通行里程共550.08公里。良好的交通使百姓享受到了實惠，也為石安經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大推動作用。
為助推經(jīng)濟社會發(fā)展，該鎮(zhèn)利用兩項改革契機，加快路網(wǎng)建設。目前，全鎮(zhèn)村社道通達率達100%，建成農(nóng)村客運站2個，村通客運班線13條，基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)村客運一體化。100%的行政村通客運，有農(nóng)村客運招呼站33處。以郵政、快遞公司代辦點和運輸企業(yè)構成的物流網(wǎng)絡覆蓋所有村。農(nóng)村公路路網(wǎng)基本形成。
隨著路網(wǎng)貫通，管養(yǎng)資金缺口大、管護力量弱等問題逐漸顯現(xiàn)，為解決這一瓶頸，該鎮(zhèn)通過“村民自治”護路行動，在各村推選路長、護路員、養(yǎng)護員，負責村道日常巡查、清掃保潔、搶通保暢等工作，引導群眾參與到村道公路管理養(yǎng)護日常工作中。
據(jù)了解，去年以來，三臺縣采取上級主管部門爭取一點、本級財政投入一點、農(nóng)村公共運行維護和人居環(huán)境整治資金整合一點、群眾一事一議籌集一點的辦法落實養(yǎng)護資金，形成穩(wěn)定的投入來源。同時，建立公路養(yǎng)護巡查和安全隱患排查治理等管理監(jiān)督機制，明確管護標準，走出一條發(fā)動群眾、依靠群眾的村道養(yǎng)護之路。
通過創(chuàng)新“交通+”模式，三臺縣疏通農(nóng)村公路“毛細血管”，加快補齊交通基礎設施短板,不斷提升農(nóng)村公共基礎設施水平，構建起建養(yǎng)并重、外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務優(yōu)質的“暢、安、潔、優(yōu)”農(nóng)村交通發(fā)展新格局。
編輯：李志
