原標題：同心筑夢“十四五”砥礪奮進新征程
未來五年 游仙這么干
游仙城市掠影
區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在8%以上，貧困發(fā)生率由2.9%下降至0%，實施城建攻堅行動重點項目53個，新(改)建縣鄉(xiāng)村道路482.6公里，公共交通通達所有鎮(zhèn)村，承接國、省、市級改革試點任務(wù)49項，先后獲得國家知識產(chǎn)權(quán)強縣示范區(qū)、四川省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革突出單位等榮譽……
這是“十三五”時期游仙交出的亮眼成績單。站在歷史的新起點，游仙的下一步如何發(fā)展?新年伊始，游仙區(qū)委六屆九次全會提出“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，擘畫了未來游仙發(fā)展的宏偉藍圖，點燃游仙干部群眾同心筑夢的澎湃激情，一段波瀾壯闊的新征程，已然開啟……
科學(xué)城快速通道
1大力推進縣域集成改革試點 深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)
未來五年，游仙繼續(xù)以改革創(chuàng)新為“十四五”建設(shè)全局的核心任務(wù)，以科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化體制機制改革為牽引，整合改革舉措，強化制度配套，做好區(qū)域內(nèi)外協(xié)同開放發(fā)展，為推動縣域深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗、作出示范。
構(gòu)建院地合作新模式。全力服務(wù)保障轄區(qū)科研院所，打造服務(wù)保障樣板區(qū);大力支持院所科技成果就地就近轉(zhuǎn)化，提升本地化配套率和配套層級;以轄區(qū)重點科研院所為核心，重點發(fā)展核能裝備與核技術(shù)應(yīng)用、激光、高精密制造裝備、新型功能材料、航空科技等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)環(huán)高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)。
激發(fā)人才科技創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，培育更多國內(nèi)一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，壯大具有國際競爭力的青年科技人才后備軍;加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，推動人才和產(chǎn)業(yè)融合。
完善科技創(chuàng)新體制機制。鼓勵區(qū)內(nèi)外科研院所跨區(qū)域聯(lián)營共建孵化器、產(chǎn)業(yè)園，共同打造共通共用、共建共享的示范平臺;深度參與科技創(chuàng)新先行示范區(qū)建設(shè)，全面提升協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化能力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)體系，建立市場化企業(yè)綜合服務(wù)平臺;進一步落實減稅降費政策，降低水電氣等全要素成本，完善支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策;加快社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
促進區(qū)域融合發(fā)展。探索游仙與北京、上海、深圳、成都等地“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“產(chǎn)品+市場”產(chǎn)業(yè)互動模式，圍繞知識鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加強區(qū)域協(xié)同，深度參與國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)鏈分工，努力形成區(qū)域內(nèi)外深度融合的互利合作格局。
小枧濕地公園景觀
2加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 傾力打造中國科技城重要經(jīng)濟增長極
未來五年，游仙將把經(jīng)濟發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持以高品質(zhì)園區(qū)建設(shè)為載體，加快實施品牌戰(zhàn)略，大力推動先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。
堅持工業(yè)強區(qū)不動搖。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，精準聚焦高附加值產(chǎn)業(yè)未來市場發(fā)展需求，以新型功能材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，做優(yōu)做強電子信息、節(jié)能環(huán)保兩大支柱產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展激光技術(shù)應(yīng)用、核醫(yī)療健康、高精密裝備制造三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一二三”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
做優(yōu)做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實最嚴格的耕地保護制度，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)和裝備支撐，加強動植物疫病防控體系建設(shè)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給;大力發(fā)展“花果桑田種藥菜”特色產(chǎn)業(yè)，重點抓好“優(yōu)質(zhì)糧油”和“蔬菜種業(yè)”，高標準推動“7+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
統(tǒng)籌推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育跨境消費、體驗消費、定制消費等新業(yè)態(tài)，推廣應(yīng)用直播電商、社交電商、無接觸交易服務(wù)等新模式，發(fā)展小店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等消費新熱點，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級;錯位布局建設(shè)大型高端商業(yè)綜合體，打造一批特色消費商圈;積極發(fā)展數(shù)字教育、智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、現(xiàn)代物流倉儲等公共服務(wù)。
加強質(zhì)量品牌建設(shè)。圍繞“名、優(yōu)、特、精、尖”加快實施品牌戰(zhàn)略，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)適銷對路的高端產(chǎn)品，培育一批國際國內(nèi)知名品牌、馳名商標和“立得住、叫得響”的拳頭產(chǎn)品;進一步提升標準、計量、專利等質(zhì)量體系和能力建設(shè)，深化國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)建設(shè)。
新型職業(yè)農(nóng)民
3全面深入推進鄉(xiāng)村振興 大力建設(shè)高品質(zhì)宜居地和城市后花園
未來五年，游仙將全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立土地征收公共利益用地認定機制，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體制，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓;健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式和運行方式，積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，拓展農(nóng)民增收空間。
深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。高水平開展鎮(zhèn)、村規(guī)劃設(shè)計，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，以山灣農(nóng)莊為抓手，全面推進鄉(xiāng)村振興。健全鄉(xiāng)村振興多元投入保障機制，提檔升級鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強特色村落和古村落保護利用;深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。
加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，規(guī)劃建設(shè)具有特色功能的中心城鎮(zhèn)或特色小鎮(zhèn)，優(yōu)化提升城市新區(qū)，提升區(qū)域生產(chǎn)生活服務(wù)功能，全力推進老舊小區(qū)、舊城改造以及背街小巷治理等民生項目，促進城鎮(zhèn)科學(xué)合理布局，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
游仙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)場景
4強化公共服務(wù)體系建設(shè) 不斷增強人民群眾獲得感幸福感
未來五年，游仙將堅持以人民為中心，促進經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展協(xié)調(diào)并進，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高基本公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大人民。
切實強化社會保障體系建設(shè)。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施全民參保計劃，加快托育事業(yè)發(fā)展，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。
推進教育體育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。探索全生命周期教育方式，建立集學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育于一體的辦學(xué)模式，均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，推行跨區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)模式，加強教師隊伍建設(shè)，實施教育名師、教育名家培養(yǎng)工程。
完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生健康”發(fā)展，建立具有較高專業(yè)素質(zhì)的衛(wèi)生健康技術(shù)服務(wù)隊伍和精干高效的衛(wèi)生健康管理隊伍，提升婦幼健康服務(wù)體系和能力建設(shè)，加快建設(shè)城市共享型醫(yī)聯(lián)體、區(qū)域緊密型醫(yī)共體和鎮(zhèn)域多點型醫(yī)合體，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。
5補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板 提升經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展承載力
未來五年，游仙將堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的方針，健全完善交通網(wǎng)絡(luò)，加強水利設(shè)施建設(shè)，強化現(xiàn)代能源保障，推進新基建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)新型智慧城市。
著力構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。開工建設(shè)G5成綿廣高速擴容、綿蒼高速項目，推動完成G93綿遂外遷擴容，加速完善高速公路網(wǎng)。加快推進G108改線和S210、S416線、科技城大道東延線建設(shè)，盡快啟動綿梓路、綿鹽路擴容改造，不斷提升普通國省道路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)。
加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快森柏、清潔溝等重點水源工程建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)供水一體化格局。大力推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，建成水工程運行管護、水資源優(yōu)化配置、水旱災(zāi)害防御“大數(shù)據(jù)高速平臺”。
推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充(換)電設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局、建設(shè)。推進千兆光纖接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
6著力提升文化軟實力 不斷滿足人民群眾精神文化需求
未來五年，游仙將堅持踐行社會主義核心價值觀，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一。
提高社會文明程度。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，拓展新時代文明實踐中心建設(shè);健全志愿服務(wù)體系，加強志愿服務(wù)保障，推進志愿服務(wù)制度化常態(tài)化;深化信義游仙建設(shè)，建設(shè)更高水平的全國文明城市。
提升公共文化服務(wù)水平。建強用好區(qū)融媒體中心，構(gòu)建媒體深度融合發(fā)展新格局;加快建設(shè)區(qū)文化館、圖書館、綜合館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，推進公共文化數(shù)字化服務(wù);廣泛開展群眾性文化活動，實施文化惠民工程;加強對文藝精品創(chuàng)作的扶持和褒獎，推出一批反映本區(qū)歷史文化和時代精神的精品力作。
創(chuàng)新發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。深刻挖掘游仙文化內(nèi)涵，推動文化與旅游、文化與商務(wù)、文化與教育融合發(fā)展;圍繞建設(shè)周末生活第二空間，大力推進“芙蓉花溪”“仙圣之鄉(xiāng)”建設(shè)和“飛龍山”紅色旅游教育基地建設(shè)，全力打造九黃驛站休憩點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，提高綜合管理和運營水平。
7牢固樹立綠色發(fā)展理念 建設(shè)人與自然和諧共生美麗家園
未來五年，游仙將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出污染防治和生態(tài)保護并舉，走出一條生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相互促進的生態(tài)文明建設(shè)新路徑。
推動綠色低碳發(fā)展。加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，探路發(fā)展綠色高載能產(chǎn)業(yè)，實施覆蓋全社會的生態(tài)文明終身教育，推行綠色生產(chǎn)方式;嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，健全綠色發(fā)展考核評價體系。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推進流域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水環(huán)境保護和綜合整治，補齊農(nóng)村生活污水處置能力短板，深化土壤污染防治，推進化肥農(nóng)藥減量化，全面實行排污許可制。
8構(gòu)建高質(zhì)量社會治理體系 全力維護社會和諧穩(wěn)定大局
未來五年，游仙將繼續(xù)堅持總體國家安全觀，堅持預(yù)防為主、綜合施策，把安全發(fā)展貫穿游仙發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，著力夯基礎(chǔ)、建機制、提能力、強治理，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會治理和安全保障體系。
深入推進全面依法治區(qū)。積極推進行政執(zhí)法和行政復(fù)議體制改革，深化訴訟制度改革和司法責(zé)任制綜合配套改革，加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系;加強法庭、派出所、司法所規(guī)范化建設(shè)，推動政法力量下沉;深入開展“八五”普法，推進法治示范創(chuàng)建;推進“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)。
加強和改進城鄉(xiāng)基層治理。建立以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、其他社會組織多元參與的村(社區(qū))“一核多元”治理體系，創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，健全“村規(guī)民約”踐行機制，提升群眾自治能力;優(yōu)化基層放權(quán)賦能事項，完善鎮(zhèn)村便民服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系;加強專業(yè)社工人才培育，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)。
筑牢重點領(lǐng)域安全防線。加強國防安全宣傳教育和國家安全人民防線建設(shè)，切實構(gòu)筑國防科研院所周邊安全屏障;升級公安智慧警務(wù)，全面加強公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用;加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，防范地方金融風(fēng)險。
強化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。建立健全安全風(fēng)險隱患雙重防控機制和自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，加強各類應(yīng)急救援隊伍和基層消防站建設(shè)，著力建設(shè)半小時救援響應(yīng)圈;加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，遏制生產(chǎn)安全事故;推進應(yīng)急裝備和物資儲備保障能力建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)急管理社會參與格局。
目標既定，思路漸清，奮斗的號角已然吹響，56萬游仙兒女們，正活躍在各自崗位，為了越來越好的明天接續(xù)奮進。（綿陽日報社融媒體記者 杜暢 文/圖）
編輯：郭成
