2020年12月24日，渝綿住房公積金一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作暨資金融通使用簽約儀式在重慶成功舉辦，雙方在信息共享、互認(rèn)互貸、聯(lián)動(dòng)治理違規(guī)提取、協(xié)同開(kāi)展涉及公積金領(lǐng)域的司法扣劃、強(qiáng)化政策趨同、資金融通使用等十個(gè)方面達(dá)成廣泛的合作。
2021年4月27日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展第二次聯(lián)席會(huì)暨兩地公積金便捷服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式在重慶舉行。綿陽(yáng)市住房公積金服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綿陽(yáng)公積金中心”)與重慶市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重慶公積金中心”)沙坪壩辦事處進(jìn)行了集中會(huì)商，雙方現(xiàn)場(chǎng)建立了“綿沙一家親”微信交流平臺(tái)，圍繞“兩優(yōu)化、三完善、四加強(qiáng)、五上線、六突破”五個(gè)方面的20項(xiàng)具體事項(xiàng)提出了貫徹落實(shí)舉措。
2021年12月3日，渝綿住房公積金一體化發(fā)展工作交流座談會(huì)在綿召開(kāi)，雙方就川渝通辦事項(xiàng)政策協(xié)同、跨區(qū)域業(yè)務(wù)減流程、減要件、住房公積金貸款逾期異地扣劃、靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行了深入交流探討,并制定了相關(guān)優(yōu)化方案……
一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)臺(tái)階。蹄疾步穩(wěn)、擲地有聲。
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略的加持下，綿陽(yáng)、重慶兩地以公積金領(lǐng)域?yàn)楦母?ldquo;試驗(yàn)田”，從未停止改革創(chuàng)新和共建共享的步伐，在來(lái)來(lái)回回的融通、互享、交流、合作中，建立起了深厚的“革命感情”，真正實(shí)現(xiàn)了“綿渝通辦”，變“兩地跑”為“一家親”。
資金融通先行先試
綿渝牽手變“兩地跑”為“一地辦”
今年1-11月，綿陽(yáng)、重慶兩地住房公積金互認(rèn)互貸工作有序推進(jìn)，信息共享達(dá)371人次;轉(zhuǎn)移接續(xù)方面，從重慶異地轉(zhuǎn)入93人,金額120萬(wàn)元，轉(zhuǎn)出至重慶84人,金額111萬(wàn)元;在異地貸款方面，受理重慶異地貸款42筆,辦結(jié)42筆,發(fā)放金額1491萬(wàn)元，向重慶中心開(kāi)具異地繳存證明38張;在異地購(gòu)房提取方面，受理重慶異地購(gòu)房提取150筆,辦結(jié)146筆,金額784萬(wàn)元。
成效明顯，數(shù)據(jù)有力。以前需要綿陽(yáng)、重慶“兩地跑”才能辦結(jié)的公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地貸款等業(yè)務(wù)，如今只要在當(dāng)?shù)鼐涂梢赞k理了，再也不用來(lái)回跑了。
變化源于綿渝兩地公積金資金融通使用試點(diǎn)的順利推進(jìn)。
為幫助綿渝繳存職工更好實(shí)現(xiàn)異地購(gòu)房置業(yè)、異地安居樂(lè)業(yè)夢(mèng)想，綿陽(yáng)公積金中心組織骨干力量緊密結(jié)合綿渝地域跨省、雙方信息化建設(shè)現(xiàn)狀和便民利民工作實(shí)際，開(kāi)展資金融通使用政策研究，提出了多個(gè)備選方案，并協(xié)同重慶中心、法律顧問(wèn)、資深律師等就備選方案的路徑進(jìn)行了反復(fù)、多次充分論證，最終完成了《渝綿住房公積金資金融通使用合作備忘錄》《住房公積金異地貸款資金融通借款合同》的制定。
因?yàn)樵圏c(diǎn)工作并無(wú)成熟案例或典型經(jīng)驗(yàn)可借鑒。為嚴(yán)防可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，綿陽(yáng)公積金中心秉承“并行報(bào)備”原則，堅(jiān)持向行業(yè)上級(jí)監(jiān)管部門(mén)、綿陽(yáng)市政府定期匯報(bào)的同時(shí)，設(shè)置了“承辦科室、內(nèi)部稽核、法律顧問(wèn)、中心黨組”四級(jí)內(nèi)部審核關(guān)卡，堅(jiān)持層層把關(guān)、層層論證，確保不出現(xiàn)產(chǎn)生歧義的條款和內(nèi)容，規(guī)避了可能發(fā)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
功夫不負(fù)有心人。今年3月下旬，綿陽(yáng)公積金中心向省住建廳報(bào)送了資金融通研究課題《推進(jìn)住房公積金跨區(qū)域資金融通建立行業(yè)資金互助互補(bǔ)體制機(jī)制》。4月15日，綿渝中心正式簽訂《住房公積金異地貸款資金融通借款合同(渝綿第1期)》，首期融資款項(xiàng)2000萬(wàn)元已于當(dāng)天劃轉(zhuǎn)重慶中心，專(zhuān)項(xiàng)用于重慶中心發(fā)放綿陽(yáng)繳存職工在重慶購(gòu)買(mǎi)住房個(gè)人住房公積金貸款。綿渝資金融通涉及的會(huì)計(jì)核算、資金管理等信息系統(tǒng)調(diào)整事項(xiàng)也于4月底全面完成。
開(kāi)展資金融通使用，將真正實(shí)現(xiàn)“錢(qián)隨人走”，為繳存職工異地貸款提供更大資金支持，能夠進(jìn)一步支持更多的職工通過(guò)使用公積金異地貸款解決基本住房問(wèn)題，切實(shí)提升川渝兩地公積金共建共享水平。省住建廳公積金監(jiān)管處處長(zhǎng)譚維斌在綿陽(yáng)參加渝綿住房公積金一體化發(fā)展工作交流座談會(huì)時(shí)指出，推動(dòng)住房公積金資金融通改革創(chuàng)新試點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了行業(yè)內(nèi)探索住房公積金跨區(qū)域資金融通的先河，具有里程碑意義，有利于進(jìn)一步提高資金使用效率，更好地方便兩地繳存職工使用住房公積金貸款改善居住條件，促進(jìn)勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)和吸引人才向成渝地區(qū)聚集，為全國(guó)住房公積金跨區(qū)域融通使用積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
調(diào)試硬件設(shè)備
服務(wù)窗口結(jié)對(duì)共建
互通有無(wú)提升群眾辦事滿(mǎn)意度
“太好了，沒(méi)想到現(xiàn)在辦事這么方便。”12月2日，在市政務(wù)服務(wù)中心公積金“綿碚通辦”窗口，順利辦理了住房公積金轉(zhuǎn)出手續(xù)的市民甘先生特別高興。他女兒在重慶市北碚區(qū)剛參加工作，甘先生想用自己的住房公積金為女兒購(gòu)買(mǎi)一套剛需住房，但繳存地在綿陽(yáng)。他原以為需要先到北碚提交公積金轉(zhuǎn)入申請(qǐng)，再到綿陽(yáng)辦理公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)，沒(méi)想到在“綿碚通辦”窗口一次性就辦好了。
據(jù)了解，甘先生的滿(mǎn)意得益于綿渝兩地公積金窗口的共建共享。當(dāng)前，綿陽(yáng)已成功開(kāi)辟了“川渝通辦”綠色通道和“跨省通辦”綠色通道，開(kāi)設(shè)了“北碚綿陽(yáng)通辦窗口”，建立了“綿沙一家親”微信交流平臺(tái)，成為開(kāi)展工作交流、完成業(yè)務(wù)辦理、核查數(shù)據(jù)信息的熱門(mén)“渠道”。
“只有互相學(xué)習(xí)、結(jié)對(duì)共建，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)服務(wù)能力大提升。”綿陽(yáng)公積金中心直屬管理部主任蔣偉表示。在綿陽(yáng)公積金中心、重慶公積金中心戰(zhàn)略合作協(xié)議內(nèi)容的基礎(chǔ)上，綿陽(yáng)公積金中心直屬管理部與重慶公積金中心沙坪壩辦事處結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展“服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化示范”共建活動(dòng)，雙方相互提供了提取業(yè)務(wù)事項(xiàng)和受理要件，通過(guò)互學(xué)、互幫、互助，打造示范服務(wù)窗口，大幅提升群眾辦事滿(mǎn)意度。
今年4月，直屬部相關(guān)人員主動(dòng)到重慶沙坪壩辦事處圍繞兩地公積金業(yè)務(wù)通辦、共建標(biāo)準(zhǔn)化示范服務(wù)窗口、提升便捷服務(wù)進(jìn)行實(shí)地交流座談，了解了沙坪壩辦事處業(yè)務(wù)辦理模式、審批流程、辦理要件、審批時(shí)效，就下一步推進(jìn)兩地公積金一體化便捷服務(wù)擬定了推進(jìn)措施，以求獲得“1+1>2”的合作共贏效果。
“服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化示范”共建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，綿渝雙方按照“共同推進(jìn)、問(wèn)題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重效果”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)綿渝資金融通合作事項(xiàng)走深走實(shí)，在堅(jiān)持“房住不炒”的前提下，通過(guò)雙方的共建共享，真正聚攏整合公積金行業(yè)資金資源，建立起綿渝兩地互補(bǔ)互助體制機(jī)制，不僅能夠讓職工從公共服務(wù)共建共享中得到實(shí)惠，在保證貸款資金及時(shí)到賬的前提下，還能逐步實(shí)現(xiàn)異地貸款申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)剞k理“不跑路”，切實(shí)保障兩地繳存職工在另一方的購(gòu)房權(quán)益。
開(kāi)辟“川渝通辦”綠色通道
互認(rèn)互貸“下深水”
促進(jìn)綿渝兩地便捷服務(wù)再提升
“當(dāng)前，綿渝公積金互認(rèn)互貸工作機(jī)制已初步建立。”蔣偉表示。在去年實(shí)現(xiàn)綿陽(yáng)、重慶兩地住房公積金信息互查、異地繳存證明事項(xiàng)無(wú)紙化的基礎(chǔ)上，今年依托四川省住房公積金管理服務(wù)平臺(tái)，建立了兩地住房公積金信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了住房公積金繳存、貸款等信息查詢(xún)、正常提取住房公積金、公積金單位登記開(kāi)戶(hù)及繳存、單位及個(gè)人繳存信息變更等“川渝通辦”事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，對(duì)符合條件的異地購(gòu)房提取公積金推行兩地聯(lián)辦。
成績(jī)的取得得益于綿陽(yáng)以川渝兩地公積金便捷服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，制定了渝綿住房公積金一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單，安排部署了我市住房公積金一體化便捷服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化便捷服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確的“兩優(yōu)化、三完善、四加強(qiáng)、五上線、六突破”等20項(xiàng)具體事項(xiàng)細(xì)化落實(shí)，突出便民服務(wù)措施。同時(shí)，綿陽(yáng)加強(qiáng)與重慶地區(qū)兩地購(gòu)房、公積金貸款行為的真實(shí)性互相協(xié)查，并實(shí)施查詢(xún)結(jié)果互認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，做好通辦事項(xiàng)線下辦理，用好綠色通道，變“等人來(lái)辦”為“主動(dòng)服務(wù)辦事人”，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)首筆通辦事項(xiàng)線下辦理。
市民辦理住房公積金業(yè)務(wù)
“互認(rèn)互貸”是提升綿渝兩地公積金服務(wù)便利度的關(guān)鍵和重點(diǎn)所在，只有實(shí)現(xiàn)信息互通、查詢(xún)結(jié)果互認(rèn)，才能真正變“兩地跑”為“一地辦”。市住房公積金服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任蔣靜瞻表示，推進(jìn)住房公積金互認(rèn)互貸，提升公共服務(wù)共建共享水平，有利于推動(dòng)渝綿“創(chuàng)新金三角”發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。下一步，綿陽(yáng)將繼續(xù)在開(kāi)展川渝兩地公積金便捷服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上“下深水”，在細(xì)化落實(shí)具體措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)兩地信息核查、業(yè)務(wù)聯(lián)辦，用好“跨省通辦”“川渝通辦”“綿碚通辦”綠色通道，為綿渝繳存職工提供更加優(yōu)質(zhì)高效、便利便捷的線下公積金公共服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)群眾滿(mǎn)意度。
“提高‘川渝通辦’事項(xiàng)辦理水平也勢(shì)在必行。”蔣靜瞻表示，綿陽(yáng)將進(jìn)一步提升信息化共享水平，依托我市不動(dòng)產(chǎn)等數(shù)據(jù)共享進(jìn)度，按照省內(nèi)互查平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升川渝住房公積金信息共享質(zhì)量，推動(dòng)更多跨省公積金事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。在此基礎(chǔ)上，探索多元化宣傳模式，抓好宣傳契機(jī)，提升川渝兩地公積金一體化發(fā)展、川渝通辦業(yè)務(wù)事項(xiàng)知曉度，讓更多綿渝群眾享受“川渝通辦”的服務(wù)便利，不斷提升辦事群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(謝艷/文 王勇/圖)
編輯：譚鵬
