原標題：深化改革創(chuàng)新 擴大開放合作
經(jīng)開區(qū)加快西部先進制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)
美豐科技公司
2020年，是極為不平凡的一年。面對突如其來的疫情以及疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊和影響，經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、活力新城”發(fā)展愿景，堅持“深化改革創(chuàng)新，擴大開放合作，加快建設(shè)西部先進制造業(yè)示范區(qū)”工作取向，按照“黨建引領(lǐng)、項目支撐、服務優(yōu)化、業(yè)績一流”工作思路，深入實施“開放合作年”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，西部先進制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新進展，人民群眾幸福感、獲得感、安全感得到新提升。
據(jù)統(tǒng)計，2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)100.80億元，同比增長4.6%;工業(yè)增加值增長7%;服務業(yè)增加值增長3.4%;全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)110.01億元，同比增長46.6%，排名全市第一;地方一般公共預算收入實現(xiàn)9.1504億元，增長29.55%。
全力遏制疫情傳播 科學防控交出亮眼成績單
全區(qū)堅持聯(lián)防聯(lián)控防控機制,科學精準抓好疫情防控，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。
做到組織領(lǐng)導堅強有力。強化防控工作統(tǒng)籌領(lǐng)導，成立經(jīng)開區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導小組和應急指揮部，設(shè)立12個工作組，召開31次專題會議研究部署新冠肺炎疫情防控工作。建立“每天暗訪、通報+‘回頭看’”督查機制，切實推動聯(lián)防聯(lián)控工作落地落實，采取“四不三直”方式開展暗訪15輪、40次。做到防控舉措落實落細，動員900余名干部，堅持下沉一線開展排查、宣傳、管控等各項工作，累計排查發(fā)現(xiàn)外地來區(qū)人員7656名，適時封閉式管理68個小區(qū)。扎實抓好境外來區(qū)人員管理，為近600名集中、居家留觀人員提供保障服務，全年無確診和疑似病例。做到企業(yè)生產(chǎn)加快恢復。以“備案制”形式，最大限度簡化復工復產(chǎn)程序，切實解決企業(yè)面臨的困難問題，累計向944家企業(yè)減免社保費用4500余萬元，核準123家企業(yè)延繳社保費用220余萬元，為55家企業(yè)預撥電費、物流和租金補貼315萬元，落實新增減稅降費1.19億元，企業(yè)享受資金補貼政策落實率達到100%。
2020年2月底，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實現(xiàn)復工復產(chǎn)，3月底，員工到崗率實現(xiàn)100%。
長虹空調(diào)生產(chǎn)線
聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展 制造強區(qū)建設(shè)取得新進展
該區(qū)把推進先進制造業(yè)集群發(fā)展擺在更加突出位置，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。
主導產(chǎn)業(yè)不斷做強。成立智慧家庭產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，調(diào)整制定《綿陽經(jīng)開區(qū)建設(shè)智慧家庭產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(2020-2022)任務清單表》，規(guī)劃建設(shè)45平方公里產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，編制《綿陽經(jīng)開區(qū)智慧家庭產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃(2020-2025)》。啟動化工園區(qū)評估認定，支持利爾化學、東材科技增產(chǎn)擴能、提質(zhì)增效，力爭利爾化學在2025年產(chǎn)值突破100億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，堅持高質(zhì)量發(fā)展，圍繞海立空調(diào)壓縮機產(chǎn)業(yè)鏈，主動對接上海海立產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，推動宏發(fā)一海電機、安徽海立鑄造等配套項目加快建設(shè)，綿陽海立本地種類配套率達到70%、采購率達到60%，5年后將形成產(chǎn)值超70億元的壓縮機產(chǎn)業(yè)集群。同步推進現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，全力支持打造萬達金街、閱世匯街區(qū)等特色街區(qū)。市場經(jīng)濟不斷繁榮，強化市場主體培育，全年新增市場主體3242戶，實有市場主體和企業(yè)同比實現(xiàn)大幅度增長，兩項增速均居全市第一。支持企業(yè)提檔升級、加快發(fā)展，圓滿實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)、規(guī)上限上商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)“雙百戶”目標，全年新增規(guī)上工業(yè)15家、累計達到104家，新增規(guī)上限上商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)39家、累計達到115家。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建成各類科技創(chuàng)新平臺43個，高新技術(shù)企業(yè)達到48家，全年產(chǎn)值實現(xiàn)74.5億元、增長13.8%。組織綿陽首屆汽車博覽文化節(jié)、汽車電影文化節(jié)等活動，帶動周邊消費上億元，群眾消費信心得到提振。
做強做實發(fā)展支撐 經(jīng)濟社會建設(shè)持續(xù)高增長
該區(qū)堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作，以項目促投資、以項目促發(fā)展，發(fā)展后勁不斷增強，綜合實力穩(wěn)步提升。
在項目儲備上取得新突破。建立一個部門牽頭管總、四個部門分口推進、兩個部門具體實施的“1+4+2”項目包裝和對上爭取工作機制，2020年包裝項目262億元，“十四五”儲備項目超2000億元。堅持精準招商、以企招商，接待來區(qū)考察客商500余批次，跟蹤促進項目80余個，全年累計簽約項目31個、協(xié)議引資132.2億元。在項目建設(shè)上取得新進展。舉辦重點項目集中開工竣工儀式、承辦四川省四季度集中開工綿陽分會場工作，全年開工項目32個、計劃總投資142.79億元，竣工項目106個、完成投資110.01億元，全區(qū)投資在3月止跌回升，4月由負轉(zhuǎn)正，連續(xù)10個月保持持續(xù)增長態(tài)勢。開展項目入庫攻堅，全年新增項目投資入庫203.44億元、同比增長268.6%。在項目服務上取得新提升。成立土地和規(guī)劃管理委員會、項目投資促進委員會、財經(jīng)委員會，化解涉地歷史遺留問題用地21宗共計856畝，新增工業(yè)供地10宗共計830畝，新增公益設(shè)施項目用地7宗共計483畝。開展征地拆遷“百日攻堅”行動，落實“五個一”項目服務機制，新增土地供應約1600畝。打造6個多層次孵化平臺，在孵企業(yè)累計達到112家，涵蓋先進制造、電子信息等10個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加快推進經(jīng)開投控AA+信用等級評定，經(jīng)開投控實現(xiàn)融資33.57億，融資平臺功能得到有效發(fā)揮。
海立電器生產(chǎn)線
全面深化改革開放 環(huán)境不斷優(yōu)化更具吸引力
堅持以改革創(chuàng)新激活力、強動力，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)用力，努力為經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展提供堅強保障。
體制機制更加完善。在全區(qū)6個試點部門(單位)推行全員聘用制改革，涉改部門30歲及以下干部占比提高25個百分點，全日制大學本科及以上學歷干部占比提高20個百分點，在其他部門(單位)推行崗位雙向選擇。建立月度觀摩點評考核機制，30個區(qū)級部門(單位)、駐區(qū)單位、街鎮(zhèn)按月輪流匯報工作、接受考評，著力營造比學趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先工作格局。建立“周一夜會”制度，堅持緊貼實際、服務發(fā)展開展研討30余次。完成村級建制調(diào)整改革，撤并設(shè)立15個社區(qū)、2個村。推進兩項改革“后半篇”文章，構(gòu)建“1+20”工作體系。營商環(huán)境更加優(yōu)化，推進“放管服”改革，構(gòu)建“三級”政務服務體系。全面推廣使用省一體化政務服務平臺，超1000項業(yè)務納入平臺集中辦理。制發(fā)《綿陽經(jīng)開區(qū)支持“個轉(zhuǎn)企”壯大民營經(jīng)濟市場主體實施辦法》，在全省率先施行企業(yè)住所申報承諾制。推行“零成本、小時辦結(jié)”制落地落細，企業(yè)開辦登記注冊、印章刻制、稅務登記等工作提質(zhì)增效明顯。推行稅費業(yè)務全程網(wǎng)上辦、發(fā)票郵寄免費辦、減稅降費即時辦，網(wǎng)辦率全市第二，減稅降費納稅人滿意度全市第一。協(xié)同發(fā)展更加深入。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，先后與重慶北碚蔡家智慧新城、長壽經(jīng)開區(qū)達成戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)議，與成都經(jīng)開區(qū)建立對接溝通渠道。啟動發(fā)展空間拓展工作，松埡鎮(zhèn)約5平方公里、塘汛街道約500畝土地納入綿陽國土空間總體規(guī)劃初步方案，推進與三臺縣合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極引入金融機構(gòu)來區(qū)發(fā)展，組建金融顧問團，區(qū)管委會及區(qū)內(nèi)企業(yè)累計獲得授信700億元，與工商銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行、中華聯(lián)合保險公司4家金融(保險)機構(gòu)達成設(shè)立分支機構(gòu)意向，工商銀行經(jīng)開支行建成營業(yè)。
大力改善城市品質(zhì) 群眾幸福指數(shù)獲得大提升
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動回應群眾關(guān)切，提升治理能效，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
人居環(huán)境持續(xù)改善。開展城市環(huán)境集中整治行動，清理雜物、垃圾2萬余噸，美化建筑圍擋約3萬米，覆蓋裸土3萬余平方米。統(tǒng)一編制城市景觀提升方案，新建綠化面積51萬平方米，同比增長近4倍。扎實打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，有效推進中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，木龍河黑臭水體整治實現(xiàn)長治久清治理目標。推進農(nóng)村廁所革命、糞污治理及村容村貌提升，全區(qū)首座垃圾轉(zhuǎn)運站正式投入試行。社會治理縱深推進，完成全國第七次人口普查，建立區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級公共法律服務平臺，推行社會綜合治理網(wǎng)格化服務管理。健全信訪工作體系，推進信訪積案化解，受理并辦結(jié)群眾來信來訪2291件。持續(xù)深化“公調(diào)訪調(diào)對接”機制，受理各類矛盾糾紛123件，調(diào)解成功率90%以上。民生短板加快補齊。建成南區(qū)花園公辦幼兒園并與市機關(guān)幼兒園達成聯(lián)合辦園協(xié)議，中醫(yī)健康城項目完成投資近億元，三江實驗學校、南塔公辦幼兒園建設(shè)全面啟動，三江醫(yī)院即將開工。27件省、市、區(qū)三級民生實事全面落實，惠及上萬群眾。
東材科技生產(chǎn)線
突出從嚴從實要求 黨的建設(shè)工作再上新臺階
堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步推進全面從嚴治管工作，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
在強化政治教育上，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會，省委十一屆七次、八次全會和市委七屆九次、十次全會精神，舉辦三江大講堂12次，形成高質(zhì)量調(diào)研成果9篇。鞏固主題教育成果，持續(xù)推進“2+N”類問題整治，扎實開展全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實“回頭看”并順利通過市委第三檢查組“回頭看”專項檢查。落實意識形態(tài)工作責任制，抓實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。在加強組織建設(shè)上，完成社區(qū)(村)黨組織換屆，新班子平均年齡39.8歲，黨組織書記大專以上學歷占比88%。做實行業(yè)黨建，為三個黨工委配置專職書記和工作人員，“兩新”黨組織覆蓋率達到70.06%。大力推進“紅色物業(yè)”試點工作，加強平臺建設(shè)，建成區(qū)鎮(zhèn)兩級黨校，輪訓黨員3978人次，完成15個社區(qū)黨群服務中心親民化改造。推進人才強區(qū)建設(shè)，出臺3項惠才政策，每年列支500萬元作為人才發(fā)展專項資金保障，兌現(xiàn)企業(yè)管理人才獎勵372萬元，爭取市級專項資金290萬元。成立三江人力資源公司，探索區(qū)內(nèi)行政單位人力資源集中保障模式。舉辦“綿州金英薈經(jīng)開區(qū)專場活動”“工匠技能大賽”等8場創(chuàng)新活動，發(fā)布全區(qū)人才、企業(yè)信心指數(shù)和35條人才支持政策，促成金融機構(gòu)向人才團隊授信32億元。開展“定制化”服務，組織企業(yè)、學校等單位326名人員赴上海、深圳等地學習培訓。
在著力正風肅紀上，認真貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”，對黨風廉政建設(shè)具體任務逐一明確區(qū)級牽頭領(lǐng)導、區(qū)級責任部門、具體工作人員和完成時限，壓緊壓實工作責任。開展“一卡通”治理“回頭看”等專項整治，查處違反中央八項規(guī)定問題1件，整改突出問題56個，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的組織保障和紀律保障。
?。ňd陽日報社融媒體記者 夏寧 文/圖）
編輯：譚鵬
