原標(biāo)題：奮進新時代 躍步新征程
安州：用實干書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷
美麗安州
南起黃羊坪，北至齊心村，全長5.6公里的齊黃路沿途是曾經(jīng)的窮山溝。如今當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展民宿經(jīng)濟，使這幾個省級貧困村逆襲成了安州新晉的“網(wǎng)紅打卡地”——蝴蝶谷景區(qū)。
長虹、中南高科、威馬等上百家高科技企業(yè)在工業(yè)園區(qū)連點成線，連線成片，匯聚成“新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)及功能區(qū)”，打造出獨具安州特色的“創(chuàng)新名片”……一個蝴蝶谷，一個工業(yè)園區(qū)，是安州“十三五”期間實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。
回望這五年，既有砥礪前行、爬坡過坎的堅韌和勇毅，也有千帆競渡、寥廓江天的浩蕩和豪邁。五年彈指一揮，安州把握新機遇、追求高質(zhì)量;五年彌足珍貴，安州奮進新時代、躍步新征程。五年以往，在歷史長河中留住難忘一瞬;五年以還，在城市年輪中刻下印記深深。我們相信，下一個五年，安州必將以更加昂揚的姿態(tài)，開創(chuàng)美好明天、書寫壯麗新篇。
四川愛創(chuàng)科技有限公司
回望“十三五”
這五年，是質(zhì)量效益同步提升的五年，奠定了未來發(fā)展的基礎(chǔ);
這五年，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的五年，點燃了接續(xù)奮斗的引擎;
這五年，是民生實事不斷改善的五年，交出了高質(zhì)量小康的答卷;
這五年，是生態(tài)環(huán)境日益美好的五年，繪就了綠水青山的畫卷;
……
經(jīng)濟實力大幅躍升。經(jīng)濟保持持續(xù)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，經(jīng)濟總量接近200億元大關(guān)，獲評2018年全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進步區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高，預(yù)計2020年人均地區(qū)生產(chǎn)總值提高到4.72萬元，是2015年的1.7倍，一般公共預(yù)算收入年均增長9.92%，科技進步貢獻率提高至69.3%，獲評全省促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣。投資消費雙輪驅(qū)動明顯增強，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資634.44億元，社會消費品零售總額年均增長9.3%。
城鄉(xiāng)面貌深刻變化。“一城三區(qū)”城市結(jié)構(gòu)加快形成，城市骨架路網(wǎng)不斷拓展，新區(qū)開發(fā)建設(shè)全面進入“快車道”，建成區(qū)面積擴大到18平方公里，城區(qū)人口增加到10萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高至53.52%。城市品質(zhì)有效提升。城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。鄉(xiāng)村振興示范試點成效明顯，入選全省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點縣。
產(chǎn)業(yè)質(zhì)效加速提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從“二一三”到“三二一”的巨大飛躍，服務(wù)業(yè)增加值比重較2015年提高15.9個百分點。培育形成以汽車及零部件、醫(yī)藥食品、電子信息、新材料、精細化工五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的制造業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元大關(guān)，獲批全省新型工業(yè)化基地?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，洋馬路特色商業(yè)街區(qū)打造初見成效，中油九洲北斗現(xiàn)代物流快速發(fā)展，入選第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，獲評全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。特色農(nóng)業(yè)持續(xù)活躍，“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達68個。
中南高科
改革開放成效顯著。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革，秀水鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。“放管服”改革持續(xù)深化，申請辦理政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”占比90%以上。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)低成本、快捷土地使用模式入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型范例，“鼠標(biāo)+鋤頭”網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式入選第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會國內(nèi)唯一網(wǎng)絡(luò)扶貧先進典型。開放合作亮點紛呈，成功簽約威馬汽車、中國中藥等重大項目，引進川渝兩地產(chǎn)業(yè)投資類項目協(xié)議資金突破110億元。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。森林覆蓋率提高到40.21%，河(湖)長制有效落實，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。城鄉(xiāng)污染治理能力大幅提升，代表四川省高分通過全國第二次污染源普查第三方評估。生態(tài)保護工作持續(xù)加強。
民生福祉全面增進。脫貧攻堅取得決定性勝利，提前兩年完成脫貧攻堅任務(wù)。社保體系更加健全，全面完成全民參保登記計劃。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)23219人。教育事業(yè)加快發(fā)展，沙汀實驗小學(xué)、安州東辰國際學(xué)校建成招生。健康安州建設(shè)深入推進，城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療服務(wù)體系基本建成。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，《石榴樹下》榮獲第九屆全國小戲小品曲藝大展4個優(yōu)秀獎。
蝴蝶谷民宿
展望“十四五”
在近日召開的中共安州區(qū)委第二屆委員會第十三次全體會議上，審議通過《中共綿陽市安州區(qū)委關(guān)于制定綿陽市安州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，確定了“十四五”期間安州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。
錨定2035年安州經(jīng)濟社會發(fā)展的遠景目標(biāo)，綜合考慮外部環(huán)境和階段性特征，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年安州區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟實力再上新臺階。保持年均增速高于全國全省全市平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅提升。發(fā)展質(zhì)效明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻明顯提升。保持常住人口城鎮(zhèn)化率年均增速高于全國全省全市平均水平，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興取得新突破。
——改革開放邁出新步伐。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，要素市場化配置改革取得重大進展，市場主體更加充滿活力，營商環(huán)境達到全市一流、全省領(lǐng)先水平。對外開放深度和廣度不斷拓展，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
桑棗鎮(zhèn)“棗園孃孃調(diào)解隊”
——社會文明實現(xiàn)新進步。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，社會文明風(fēng)尚更加濃厚。公共文化服務(wù)體系更加健全，文化事業(yè)全面繁榮，文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，人民精神文化生活日益豐富。
——環(huán)境保護取得新成效。環(huán)境治理效果顯著提升，主要污染物排放總量有效控制，資源利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生產(chǎn)生活方式加快向綠色、低碳轉(zhuǎn)變，長江上游生態(tài)安全屏障進一步筑牢，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。
——民生福祉達到新水平。城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增速高于全國全省全市平均水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會保障體系更加健全，脫貧攻堅成果鞏固拓展，人民群眾對美好生活新期待得到更好滿足。
——治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，公平正義進一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升。城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)取得新成效，社會治理新格局加快形成，防范化解重大風(fēng)險能力不斷增強，發(fā)展安全保障更加有力。
綿安快速通道
今后五年新機遇+新挑戰(zhàn)
今后五年，是安州搶抓國家和省市重大戰(zhàn)略機遇，全面建設(shè)全省經(jīng)濟生態(tài)強區(qū)的關(guān)鍵時期。推進安州發(fā)展，面臨著千載難逢的機遇和優(yōu)勢。從全國來看，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入實施，部際協(xié)調(diào)小組第十四次會議明確了新階段科技城發(fā)展的目標(biāo)定位，為安州推進創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。從全省來看，省委、省政府出臺《關(guān)于推進中國(綿陽)科技城加快發(fā)展的意見》，支持建設(shè)綿陽科技城新區(qū)，給予綿陽前所未有的政策支持。安州作為科技城重要組成部分和綿陽兩個全省A類發(fā)展地區(qū)之一，將成為政策疊加的發(fā)展洼地，未來發(fā)展?jié)摿⒏油癸@。
從全市來看，市委、市政府把安州納入“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的“一核”，明確提出要把安州建設(shè)成為綿陽城市新中心，并將綿阿產(chǎn)業(yè)園布局安州，為推動安州超常發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。從自身來看，經(jīng)過歷屆黨委班子的接續(xù)奮斗和全區(qū)上下的多年努力，安州持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，形成了較強的支撐能力，積蓄了強勁的發(fā)展勢能，具備邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階的有利條件。
同時，經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高是安州最大的問題，財政收支矛盾較大、投資保持高位增長支撐乏力、部分項目推進滯后等問題依然存在，基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域存在短板和弱項，社會治理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面還有風(fēng)險和隱患。面向未來，全區(qū)上下必須胸懷世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、堅決貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，提升斗爭本領(lǐng)，強化底線思維，努力在危機中育先機、于變局中開新局。（綿陽日報社融媒體記者 安崢）
(圖片由安州區(qū)委宣傳部提供)
編輯：郭成
