原標(biāo)題：互聯(lián)網(wǎng)+政府購(gòu)買服務(wù)+代理記賬
三臺(tái)：村級(jí)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新管出“明白賬”
綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 “以前村上有好多錢，錢怎么來(lái)的、怎么用的，我們只能去村里看公示欄，像我們常年在外打工，很難知道這些情況。”蘆溪鎮(zhèn)五柏村村民孫順國(guó)告訴記者，“但現(xiàn)在只需一部手機(jī)，就可以通過(guò)‘陽(yáng)光財(cái)務(wù)清風(fēng)三臺(tái)’的微信公眾號(hào)、“陽(yáng)光三臺(tái)”主題網(wǎng)站了解到村里資金情況、新的惠民政策和查詢‘一卡通’情況，就算遠(yuǎn)在千里也能曉得村里的發(fā)展，方便得很。”
村級(jí)財(cái)務(wù)管理一直是農(nóng)村基層群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。三臺(tái)縣切實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，利用“互聯(lián)網(wǎng)+政府購(gòu)買服務(wù)+代理記賬”有機(jī)結(jié)合創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)管理形式，將涉及群眾切身利益的村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源及農(nóng)村低保、老齡補(bǔ)貼、耕地地利補(bǔ)貼等涉農(nóng)惠民資金納入代理記賬服務(wù)范圍，全面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理，做到涉農(nóng)惠農(nóng)資金陽(yáng)光透明，防止微腐敗，切實(shí)維護(hù)群眾利益，提升群眾幸福感和獲得感。
“通過(guò)對(duì)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理的摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏且專業(yè)水平不足，記賬方式原始，報(bào)賬不及時(shí)，白條入賬、原始票據(jù)要素不全、附件不齊入賬，民主理財(cái)不夠落實(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。”三臺(tái)縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)人員工資等運(yùn)行成本較大，我們測(cè)算出全年全縣約需人員經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元左右。”
為解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理的突出問(wèn)題，加強(qiáng)村級(jí)資金監(jiān)管、切實(shí)提升管理水平，真正還老百姓一本“明白賬”，三臺(tái)縣聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)在平臺(tái)搭建、可行性分析、承接主體的確定等方面加強(qiáng)研判，對(duì)采取購(gòu)買第三方所需資金進(jìn)行測(cè)算。上述負(fù)責(zé)人介紹：“經(jīng)測(cè)算采取購(gòu)買服務(wù)的方式能壓減行政運(yùn)行成本140萬(wàn)元，最后確定采取‘互聯(lián)網(wǎng)+政府購(gòu)買服務(wù)+代理記賬’的方式，選擇專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)由‘花錢養(yǎng)人’到‘花錢辦事’轉(zhuǎn)變。”
“現(xiàn)在實(shí)施代理記賬后，極大提升了村上財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，第三方要求也高，對(duì)不符合支出制度及原始票據(jù)不規(guī)范的，都給我們退了回來(lái)，而且現(xiàn)在是紙質(zhì)會(huì)計(jì)資料和電子會(huì)計(jì)資料雙檔案保存，想更換、篡改，肯定不得行。”蘆溪鎮(zhèn)玉星村村主任王俊對(duì)這一制度的實(shí)施深有體會(huì)，“現(xiàn)在，老百姓也不再對(duì)我們持懷疑態(tài)度了，這對(duì)鞏固基層干群關(guān)系也起了很大作用。”
同時(shí)，三臺(tái)縣綜合各有關(guān)部門(mén)的管理需求，搭建起“陽(yáng)光三臺(tái)”主題網(wǎng)站、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、監(jiān)督監(jiān)管系統(tǒng)、公開(kāi)公示系統(tǒng)為一體的綜合性鄉(xiāng)村治理管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各監(jiān)管部門(mén)涉農(nóng)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一鍵式監(jiān)督監(jiān)管，同時(shí)達(dá)到了規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，涉農(nóng)資金和扶貧資金透明化管理和高效管理的需要。
此外，為規(guī)范化管理村級(jí)財(cái)務(wù)，三臺(tái)縣還建立健全收支管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、檔案管理、民主理財(cái)、內(nèi)部控制、資產(chǎn)資源管理、債權(quán)債務(wù)等村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，制定各崗位的操作和管理流程。從全縣選擇業(yè)務(wù)能力突出，專業(yè)水平較高的財(cái)會(huì)在職人員成立村級(jí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督組，適時(shí)開(kāi)展村級(jí)代理記賬質(zhì)量監(jiān)督檢查，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，真實(shí)反映村級(jí)各項(xiàng)收支經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
截至2020年11月，三臺(tái)縣公開(kāi)公示涉農(nóng)惠民資金、惠民政策、公告、黨務(wù)公開(kāi)、精準(zhǔn)扶貧信息、鄉(xiāng)村振興、鎮(zhèn)鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)、辦事指南、各村資產(chǎn)信息、資源信息等涉農(nóng)相關(guān)數(shù)據(jù)共計(jì)28012條。下一步，三臺(tái)縣將實(shí)施“銀村直連”(管理平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)直連)項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)政資金零現(xiàn)金支付，確保資金使用流向?qū)崿F(xiàn)全流程監(jiān)控。同時(shí)加大政府購(gòu)買服務(wù)第三方實(shí)施效果的績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金安排相結(jié)合，確保資金使用效益。(綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 李橋臻)
編輯：郭成
