川觀(guān)新聞?dòng)浾?李鵬 張守帥 寇敏芳 史曉露
四川是什么?——“四川是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國(guó)家發(fā)展大局特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特而重要的地位。”
2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察，時(shí)隔一年再次來(lái)到四川人民中間，一路悉心指導(dǎo)、一路殷殷囑托，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階作出重要指示，賦予四川打造“兩高地兩基地一屏障”和“一極一源”的使命任務(wù)。總書(shū)記的深情牽掛溫暖人心，深深期許重若千鈞。
四川怎么辦?——銘記關(guān)懷、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，立足新的奮斗起點(diǎn)，以新?lián)?dāng)新作為，乘勢(shì)而上譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章。
從推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)到打造國(guó)家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)，從推進(jìn)新型工業(yè)化到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從城鄉(xiāng)融合發(fā)展到筑牢生態(tài)安全屏障，從培育省域經(jīng)濟(jì)副中心到開(kāi)展欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶……沿著總書(shū)記指引的方向，省委省政府深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列政策舉措，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，鋪展開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新畫(huà)卷。
又是一年大暑時(shí)節(jié)，盛夏正濃、萬(wàn)物盛極，巴蜀大地響徹拼搏奮進(jìn)的脈動(dòng)強(qiáng)音——
科技攻堅(jiān)破冰前行，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、重大科技專(zhuān)項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等化身發(fā)展“最大增量”;“智改數(shù)轉(zhuǎn)”浪潮奔涌，數(shù)字化車(chē)間、“黑燈工廠(chǎng)”“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)等重塑制造業(yè)形態(tài)和優(yōu)勢(shì);鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新彩，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、更多宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村留住“鄉(xiāng)愁”;江河上游守護(hù)安瀾，下足硬功夫讓一江清水永續(xù)東流……
無(wú)數(shù)切片匯集而成的全貌，是四川經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。2023年，四川地區(qū)生產(chǎn)總值邁上6萬(wàn)億元臺(tái)階、同比增長(zhǎng)6%，增速在前十經(jīng)濟(jì)大省中并列第一;今年上半年全省經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)5.4%，朝著打造帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源目標(biāo)奮力挺進(jìn)。
乘風(fēng)破浪、胸懷豪邁，在習(xí)近平總書(shū)記視察四川一周年之際，四川人民向總書(shū)記報(bào)告：今日之四川，江河壯麗、動(dòng)能磅礴、萬(wàn)眾一心、前景廣闊，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象。
天府新區(qū)興隆湖區(qū)域。馬驥 攝
站位全局謀一域
旗幟指引方向，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，省委堅(jiān)決扛起建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地這個(gè)新使命，對(duì)事關(guān)治蜀興川全局的重大問(wèn)題作出系統(tǒng)部署，精雕細(xì)琢高質(zhì)量發(fā)展“工筆畫(huà)”
廣漢三星堆新館，每日2萬(wàn)張門(mén)票一放出即預(yù)約一空，成為這個(gè)暑期研學(xué)游中的“頂流”，甚至帶動(dòng)周邊民宿預(yù)訂量比去年同期暴增15倍。
去年7月，總書(shū)記在這里視察時(shí)指出，“三星堆遺址考古成果在世界上是叫得響的，展現(xiàn)了四千多年前的文明成果，為中華文明多元一體、古蜀文明與中原文明相互影響等提供了更為有力的考古實(shí)證。”
三星堆博物館。四川省文物考古研究院供圖
巴山蜀水間，人們沿著總書(shū)記走過(guò)的路，從廣元翠云廊古柏林到眉山三蘇祠，從涼山州昭覺(jué)縣三岔河鎮(zhèn)三河村到阿壩州汶川縣映秀鎮(zhèn)，從成都郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村到四川天府新區(qū)……觀(guān)摩實(shí)踐成果、重溫厚望重托、汲取奮進(jìn)力量。
習(xí)近平總書(shū)記有著濃濃的“四川情結(jié)”，對(duì)這方土地和這里的人民充滿(mǎn)感情、看得很重、非常了解。
早在上世紀(jì)70年代，習(xí)近平曾以梁家河大隊(duì)黨支部書(shū)記身份入川考察辦沼氣，并建成陜西省第一口沼氣池。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)推動(dòng)浙川對(duì)口幫扶，濃濃的“浙川山海情”綿延至今。2008年“5·12”汶川特大地震過(guò)后不久，時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平冒著余震深入災(zāi)區(qū)看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾，詢(xún)問(wèn)安危冷暖、聽(tīng)取災(zāi)情匯報(bào)、指導(dǎo)抗震救災(zāi)。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次親臨四川視察指導(dǎo)，全國(guó)兩會(huì)期間參加四川代表團(tuán)審議、與四川代表委員交流互動(dòng)，春節(jié)前夕與北川縣石椅村群眾視頻連線(xiàn)致以新春?jiǎn)柡颍€回信四川省革命傷殘軍人休養(yǎng)院全體同志、電子科技大學(xué)教授裴德樂(lè)、南充嘉陵區(qū)之江小學(xué)的學(xué)生們等，給大家以充分肯定和巨大鼓勵(lì)。
總書(shū)記的深情大愛(ài)，四川人民永遠(yuǎn)銘記;總書(shū)記的囑托重托，激勵(lì)巴蜀兒女奮發(fā)有為。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察和對(duì)四川工作系列重要指示精神，一個(gè)時(shí)代命題常問(wèn)常新：邁步新時(shí)代新征程，需要一個(gè)什么樣的四川?
從我們黨的中心任務(wù)找方位，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，要求四川回答好如何寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化四川篇章這個(gè)重大時(shí)代課題;
從新時(shí)代的硬道理中找主題，經(jīng)濟(jì)大省真正挑起大梁，必須堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、提升全局分量;
從四川發(fā)展階段特征找路徑，工業(yè)化處于由中期向中后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)期，城鎮(zhèn)化處于加快推進(jìn)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于提質(zhì)增效期，信息化處于動(dòng)能釋放期，城鄉(xiāng)發(fā)展處于深度融合期，區(qū)域發(fā)展處于協(xié)同優(yōu)化期，立足省情實(shí)際解決主要矛盾和突出問(wèn)題，就要深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略;
從黨中央決策部署中找機(jī)遇，共建“一帶一路”開(kāi)啟第二個(gè)金色十年，新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)迎來(lái)嶄新階段，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奏響時(shí)代“最強(qiáng)音”，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新蘊(yùn)藏巨大發(fā)展紅利……
省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，結(jié)合黨中央最新部署要求，不斷完善治蜀興川總體謀劃和戰(zhàn)略布局，在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，把服務(wù)國(guó)家發(fā)展全局的“大寫(xiě)意”一筆一筆精雕細(xì)琢為高質(zhì)量發(fā)展的“工筆畫(huà)”。
統(tǒng)籌“守正”與“創(chuàng)新”，省委十二屆三次全會(huì)對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出部署，明確一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)，筑牢四川產(chǎn)業(yè)基本盤(pán);一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)方式增動(dòng)能、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
統(tǒng)籌“領(lǐng)跑”與“共進(jìn)”，省委十二屆四次全會(huì)對(duì)以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出部署，同時(shí)出臺(tái)支持成都、宜賓、攀枝花、廣安特色發(fā)展和支持省域經(jīng)濟(jì)副中心、區(qū)域中心城市建設(shè)的意見(jiàn)，印發(fā)加快成渝中部崛起、“四類(lèi)地區(qū)”振興發(fā)展、39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶等政策文件，推動(dòng)各地差異化發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。
攀枝花城市景色。攀枝花市委宣傳部供圖
統(tǒng)籌“重點(diǎn)”與“整體”，省委十二屆五次全會(huì)對(duì)以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出部署，實(shí)施前沿科技攻堅(jiān)突破行動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更好支撐四川加快由經(jīng)濟(jì)大省向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省全面躍升。
從省委工作會(huì)議、省委專(zhuān)題會(huì)議到省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，從省政府常務(wù)會(huì)議、省政府專(zhuān)題會(huì)議到省政府全體會(huì)議，四川因時(shí)應(yīng)勢(shì)、因地制宜作出一系列部署安排，瞄準(zhǔn)癥結(jié)“點(diǎn)穴施針”，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展，讓成果更好惠及全體人民。
統(tǒng)籌“開(kāi)發(fā)”與“保護(hù)”，鮮明生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和過(guò)度消耗資源換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決扛起筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障的政治責(zé)任。
統(tǒng)籌“效率”與“公平”，始終堅(jiān)持發(fā)展為民，既注重做大做好“蛋糕”、又注重分好“蛋糕”，盡力而為、量力而行，在不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平中持續(xù)改善民生、促進(jìn)共同富裕。
統(tǒng)籌“政府”與“市場(chǎng)”，及時(shí)出臺(tái)一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的政策舉措，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流發(fā)展環(huán)境，千方百計(jì)幫助民營(yíng)企業(yè)紓難解困、健康發(fā)展，推動(dòng)有為政府與有效市場(chǎng)相互補(bǔ)位、協(xié)調(diào)發(fā)展。
判斷準(zhǔn)確、謀劃科學(xué)、落子精準(zhǔn)，贏(yíng)得戰(zhàn)略主動(dòng)?？催@條逆境突圍、追趕奮進(jìn)的昂揚(yáng)曲線(xiàn)：2023年四川經(jīng)濟(jì)一季度增速低于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)，上半年追至與全國(guó)持平，三季度高出全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)，全年如期實(shí)現(xiàn)6%的增長(zhǎng)目標(biāo)，兌現(xiàn)了對(duì)黨中央和四川人民的承諾。尤其具有里程碑意義的是，全省經(jīng)濟(jì)總量突破6萬(wàn)億元、首次實(shí)現(xiàn)兩年邁上一個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，人均GDP突破1萬(wàn)美元、接近高收入經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)踐證明，只要我們準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)好、堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，始終沿著總書(shū)記指引的方向堅(jiān)定前行，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)治蜀興川事業(yè)不斷取得新的成就。
挺起經(jīng)濟(jì)大省“硬脊梁”
聚焦新的使命任務(wù)，堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，精準(zhǔn)發(fā)力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖，呈現(xiàn)“四極”支撐：北有京津冀、南有粵港澳、東有長(zhǎng)三角，在廣袤的西部地區(qū)則有成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。
6月21日，川渝黨政領(lǐng)導(dǎo)“面對(duì)面”坐到一塊謀劃推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的新舉措，這是習(xí)近平總書(shū)記作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署以來(lái)，雙方第9次“握手”。會(huì)里會(huì)外，充滿(mǎn)搶抓歷史機(jī)遇、迭代升級(jí)政策的緊迫。
前不久，總書(shū)記用一場(chǎng)調(diào)研、一次座談會(huì)，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局作出部署。2023年雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)GDP約8.2萬(wàn)億元，占西部比重30.4%，以全國(guó)2%的國(guó)土面積貢獻(xiàn)了6.5%的經(jīng)濟(jì)體量，進(jìn)一步凸顯了川渝兩省市在全國(guó)發(fā)展大局中的重要作用。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記、黨中央不斷賦予四川新的戰(zhàn)略定位和時(shí)代重任，特別是“兩高地兩基地一屏障”和“一極一源”的使命任務(wù)，為推進(jìn)新時(shí)代新征程治蜀興川提供了根本遵循，即——
打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地，打造保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地，構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地，筑牢維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障，盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。
發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用，最根本的是主動(dòng)順應(yīng)智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
四川是全國(guó)為數(shù)不多布局全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、31個(gè)制造業(yè)大類(lèi)的省份，目前擁有3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、3個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、3個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、9個(gè)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第一方陣。
今年新春伊始，省委省政府圍繞“推進(jìn)新型工業(yè)化”召開(kāi)“新春第一會(huì)”，繼而又以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題舉辦“新春第一課”，兩個(gè)高規(guī)格的會(huì)議指向一個(gè)共同的議題：如何推動(dòng)四川制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由“大”到“強(qiáng)”的跨越?
省委多次強(qiáng)調(diào)，“四化同步”并不意味著四個(gè)方面沒(méi)有主次，要堅(jiān)持工業(yè)興省制造強(qiáng)省，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。以新型工業(yè)化為主引擎、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為方向，全省上下深入實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，蓄勢(shì)聚能打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)——
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和大院大所“聚源興川”行動(dòng)，讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”成為新型工業(yè)化的“最大增量”;突出韌鏈強(qiáng)群，實(shí)施國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升三年行動(dòng)，打造更多千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)四川制造的“四梁八柱”;狠抓項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)招大引強(qiáng)落地一批產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目、延伸項(xiàng)目、升級(jí)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資;聚力企業(yè)培育，打造一批根植性和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鏈主企業(yè)，培育更多超千億的制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、掌握獨(dú)門(mén)絕技的單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)。
翻看今年四川上半年經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”，一些重要指標(biāo)彰顯“穩(wěn)中求進(jìn)”新氣象：規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中先進(jìn)材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng);綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.0%，其中動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)42.1%;在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下，全省設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)11.4%，對(duì)全省固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)88.7%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)25.3%。
以高新技術(shù)為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力加速向四川匯聚。人工智能被列為今年“一號(hào)創(chuàng)新工程”，四川以超常規(guī)最大力度精準(zhǔn)支持原點(diǎn)式創(chuàng)新，已聚集1100余家相關(guān)企業(yè);全球首列氫能源市域列車(chē)(成都造)試跑、國(guó)內(nèi)首列氫能源智軌電車(chē)下線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和推廣應(yīng)用;“成都造”飛行汽車(chē)首次公開(kāi)飛行，深耕無(wú)人機(jī)賽道10多年后，四川朝著萬(wàn)億級(jí)低空經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)“騰飛”;首批11家省中試研發(fā)平臺(tái)出爐，持續(xù)打通“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線(xiàn)”的堵點(diǎn);總投資630億元的京東方第8.6代AMOLED生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目加快建設(shè)，建成后將成為全球領(lǐng)先的中尺寸OLED顯示器件生產(chǎn)基地。
我國(guó)首列氫能源市域列車(chē)。新津區(qū)委宣傳部供圖
關(guān)鍵產(chǎn)品“上新”，“卡脖子”技術(shù)突破，“四川造”持續(xù)為全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量：高端柔性屏全球市場(chǎng)占有率近50%，智能功率模塊年產(chǎn)量世界第三，投影機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)量全國(guó)第一;建成全球第一的釩制品生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的鈦原料加工基地、全國(guó)三大稀土產(chǎn)業(yè)基地之一;全國(guó)每100度水電有30度產(chǎn)自四川、全國(guó)每100立方米天然氣有24立方米產(chǎn)自四川;國(guó)內(nèi)首臺(tái)F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)實(shí)現(xiàn)商用，打破了國(guó)外壟斷，被譽(yù)為中國(guó)“爭(zhēng)氣機(jī)”……
糧食安全是“國(guó)之大者”。當(dāng)前正是水稻灌漿期，眉山東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村綠油油的稻田長(zhǎng)勢(shì)喜人。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)，走進(jìn)村上的高標(biāo)準(zhǔn)水稻種植基地，叮囑“嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，保護(hù)好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時(shí)代打造更高水平的‘天府糧倉(cāng)’。”
眉山東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田育秧田。川觀(guān)新聞資料圖
“天府糧倉(cāng)”首先要有“天府良田”，四川以長(zhǎng)牙齒的硬措施保護(hù)耕地這個(gè)“命根子”，去年凈增50萬(wàn)畝耕地，復(fù)墾了4.2萬(wàn)畝撂荒地，做到應(yīng)種盡種。2023年全省糧食產(chǎn)量達(dá)到718.8億斤、創(chuàng)歷史新高，生豬出欄6600多萬(wàn)頭、穩(wěn)居全國(guó)第一，“天府糧倉(cāng)”建設(shè)開(kāi)局之年迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”。
今年以來(lái)，啟動(dòng)“天府糧倉(cāng)·百縣千片”建設(shè)行動(dòng)，提前下達(dá)75.6億元中央財(cái)政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼，提高省級(jí)財(cái)政種糧大戶(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全省糧油千畝高產(chǎn)競(jìng)賽、糧油百畝超高產(chǎn)競(jìng)賽、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體高產(chǎn)競(jìng)賽，在希望的田野上掀起比武爭(zhēng)先熱潮。
近日，四川肉兔產(chǎn)業(yè)集群、川中北蠶桑產(chǎn)業(yè)集群躋身國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，至此四川共有9個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)入選“國(guó)家隊(duì)”，這為促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造了條件。以肉兔產(chǎn)業(yè)集群為例，僅自貢一地就有8000家冷吃兔加工、銷(xiāo)售企業(yè)(包括門(mén)店)，在優(yōu)質(zhì)品種和完整產(chǎn)業(yè)鏈條支撐下，全省肉兔產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破250億元，穩(wěn)居全國(guó)首位。
確保“倉(cāng)里有糧”“盤(pán)中有肉”，四川還樹(shù)立大食物觀(guān)，農(nóng)林牧漁齊發(fā)力，率先啟動(dòng)建設(shè)“天府森林糧庫(kù)”，推動(dòng)15項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，努力讓百姓餐桌更豐盛、農(nóng)民增收更多元，助力端牢中國(guó)人自己的飯碗。
形成競(jìng)相跨越新局面
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足發(fā)展不平衡最大省情，分類(lèi)施策、突出重點(diǎn)，高水平推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，各區(qū)域呈協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整體躍升態(tài)勢(shì)
人們常說(shuō)，“一眼四川，半個(gè)中國(guó)。”四川既有沃野千里的成都平原，也有群峰磅礴的連綿山脈;既有引人注目的國(guó)際化大都市，也有欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)、民族地區(qū);既有繁華宜居的城市群，也有全國(guó)省份中數(shù)量最多的行政村;既有奔涌不息的大江大河，也有多樣多態(tài)的生靈物種……無(wú)疑是中國(guó)的一個(gè)生動(dòng)縮影。
特殊的地理地勢(shì)和歷史文化，在某種程度上決定了發(fā)展不平衡是四川最大的省情，協(xié)調(diào)發(fā)展不足是四川發(fā)展中存在的主要問(wèn)題之一。省委強(qiáng)調(diào)，要掌握運(yùn)用堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向這個(gè)重要方法，在解決問(wèn)題中推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展，“有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題。”
全省上下堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，下大力氣推動(dòng)“五區(qū)共興”和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域空間布局、完善功能體系，推動(dòng)形成各有優(yōu)勢(shì)、各具特色、相互促進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局。
眼下，2024年成都世界園藝博覽會(huì)正在火熱舉行，參展展園和國(guó)際展園數(shù)均創(chuàng)國(guó)內(nèi)同類(lèi)世園會(huì)之最，僅端午節(jié)期間游客就超過(guò)了10萬(wàn)人次。成都大運(yùn)會(huì)、成都2024湯尤杯、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)等一系列重大賽事和展會(huì)活動(dòng)，讓成都持續(xù)立于世界聚光燈下，也照亮了這座公園城市的更多“奧秘”：培育形成1個(gè)萬(wàn)億級(jí)、10個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，人口凈流入，2023年吸引各類(lèi)人才落戶(hù)72.21萬(wàn)人……
2024年成都世界園藝博覽會(huì)主會(huì)場(chǎng)里的成都園。成都東部新區(qū)管委會(huì)供圖
作為雙城經(jīng)濟(jì)圈極核之一，成都近年來(lái)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，2023年GDP超過(guò)2.2萬(wàn)億元，位居全國(guó)城市第7位、副省級(jí)城市第3位。省委指出，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是削峰填谷的平均主義，五區(qū)共興也不是要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上“齊步走”，而要立足各地資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展、五大片區(qū)特色發(fā)展、先發(fā)和后發(fā)地區(qū)攜手發(fā)展。
成都都市圈一馬當(dāng)先。四川首條跨市域軌道交通線(xiàn)路——軌道交通資陽(yáng)線(xiàn)，進(jìn)入“坐等”開(kāi)通狀態(tài)，其將快速連通成都與資陽(yáng)，為成德眉資同城化發(fā)展寫(xiě)下濃墨重彩一筆。作為四川推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“先手棋”，成德眉資同城化取得的進(jìn)展和成效，直觀(guān)體現(xiàn)在一系列可視可感的變化，如四市間日均流動(dòng)人口突破60萬(wàn)人次、去年異地就醫(yī)直接結(jié)算541.8萬(wàn)人次、聯(lián)合舉辦招聘活動(dòng)104場(chǎng);也體現(xiàn)在發(fā)展能級(jí)的提升，相比2020年，成都都市圈經(jīng)濟(jì)總量占全省比重提升了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
四川首條跨市域軌道交通線(xiàn)路——軌道交通資陽(yáng)線(xiàn)。郝飛 攝
四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊特征明顯，成都都市圈、省域經(jīng)濟(jì)副中心、區(qū)域中心城市等，這些都是板塊中的優(yōu)勢(shì)地區(qū)。為此，四川逐一量身定制支持政策，統(tǒng)籌項(xiàng)目、資源、人才等生產(chǎn)力布局，做強(qiáng)支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
看川北省域經(jīng)濟(jì)副中心綿陽(yáng)，鼎立成渝綿“創(chuàng)新金三角”一極，是黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的中國(guó)唯一科技城，肩負(fù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)重任。去年，綿陽(yáng)GDP首次突破4000億元、地方一般公共預(yù)算收入首次超過(guò)200億元，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;
看川南省域經(jīng)濟(jì)副中心宜賓—瀘州組團(tuán)，“酒都”與“酒城”歷史同脈、山水相連、人文相親，雙方持續(xù)深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，合力打造國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。目前，兩市白酒產(chǎn)量分別占全省八成、全國(guó)四成，動(dòng)力電池銷(xiāo)量占全省九成以上，在GDP突破6500億元基礎(chǔ)上，朝著2027年GDP達(dá)到1萬(wàn)億元的目標(biāo)奮力挺進(jìn);
看川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心南充—達(dá)州組團(tuán)，“綢都”+“氣都”構(gòu)成帶動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展的“雙子星”，兩市在打造成南達(dá)萬(wàn)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)走廊、推進(jìn)嘉陵江—渠江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力。去年，兩市經(jīng)濟(jì)總量近5400億元，特別是在能源化工等領(lǐng)域引進(jìn)10多個(gè)投資百億元以上的重大項(xiàng)目，鉚足干勁、積蓄后勁;
區(qū)域中心城市樂(lè)山，加快建設(shè)中國(guó)綠色硅谷，不斷填補(bǔ)光伏電池片產(chǎn)業(yè)鏈空白;曾是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的涼山州，去年經(jīng)濟(jì)增速位居全省第三位、經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)2261億元;全省21個(gè)市(州)中，超千億元的市(州)達(dá)到18個(gè)，態(tài)勢(shì)喜人。
四川有183個(gè)縣(市、區(qū))，是我國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃最多的省份。縣域興則四川興，縣域強(qiáng)則四川強(qiáng)。省委省政府堅(jiān)持分類(lèi)施策打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和特色經(jīng)濟(jì)縣，去年11個(gè)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1000億元、24個(gè)超過(guò)600億元、99個(gè)超過(guò)200億元，全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)、百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量分別居全國(guó)第三位、第五位，全省縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快從“金字塔型”向“橄欖型”演進(jìn)。
一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣走向“排頭”。安岳縣“種”出了全國(guó)7成多的檸檬，天全縣產(chǎn)出全球12%的魚(yú)子醬;“江油造”汽輪機(jī)葉片用鋼、高溫合金產(chǎn)量分別位居全國(guó)第一、第二位，廣漢市貢獻(xiàn)了95%的國(guó)產(chǎn)大口徑球閥、70%的國(guó)產(chǎn)壓裂車(chē);而在2024年全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣中，四川有13個(gè)縣市上榜，數(shù)量居全國(guó)第二位。
縣域競(jìng)相爭(zhēng)先，市州馳而不息，五大經(jīng)濟(jì)區(qū)各展其長(zhǎng)。2023年成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)GDP分別同比增長(zhǎng)6.1%、6.5%、5.9%、6.8%、6.5%，跑出協(xié)同聯(lián)動(dòng)、昂揚(yáng)向上之姿。
6月27日，秦巴山區(qū)增添一條“紅色動(dòng)脈”，新建漢中至巴中至南充鐵路巴中至南充段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，將革命老區(qū)帶入高鐵時(shí)代。
動(dòng)車(chē)組在巴南高鐵上運(yùn)行。川觀(guān)新聞資料圖
革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)是四川區(qū)域發(fā)展的突出短板和推進(jìn)共同富裕的薄弱地區(qū)，四川對(duì)位于“四類(lèi)地區(qū)”的39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域開(kāi)展托底性幫扶，整合用好中省定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作、省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶、中央企業(yè)幫扶、省屬?lài)?guó)有企業(yè)幫扶五支力量，加快補(bǔ)齊全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最大短板，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展。今年上半年，僅省屬?lài)?guó)有企業(yè)就接續(xù)推進(jìn)和新落地項(xiàng)目152個(gè)項(xiàng)目，總投資超1948億元，助推欠發(fā)達(dá)縣域?qū)①Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招
順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，以歷史主動(dòng)精神把全面深化改革引向深入，為四川現(xiàn)代化建設(shè)注入不竭動(dòng)力
6月27日，在中國(guó)與巴西建交50周年之際，巴西駐成都總領(lǐng)事館開(kāi)館，出席開(kāi)館儀式的巴西駐華大使高望對(duì)四川發(fā)展贊譽(yù)有加，期待四川成為中巴兩國(guó)下一個(gè)“五十年”中更重要的組成部分。目前，外國(guó)獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)23家，數(shù)量?jī)H次于上海和廣州，位列全國(guó)第三。
四川地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要交匯點(diǎn)，盡管不沿邊、不靠海，但近年來(lái)從內(nèi)陸腹地邁向開(kāi)放前沿，加快構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地。
一組數(shù)據(jù)頗有說(shuō)服力：今年上半年，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口4906.6億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，同比增長(zhǎng)8.9%;特別是進(jìn)口1986.7億元，同比增長(zhǎng)23.5%，增速在外貿(mào)前十省份中排名第一;
一項(xiàng)試點(diǎn)凸顯重要性：國(guó)務(wù)院同意在6個(gè)城市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，調(diào)整實(shí)施有關(guān)規(guī)定、放寬外資準(zhǔn)入限制，成都是西部唯一入選城市;
一種現(xiàn)象揭示大趨勢(shì)：在海外社交媒體“China Travel”(中國(guó)旅行)話(huà)題持續(xù)升溫中，今年上半年成都航空口岸外國(guó)人入出境45.8萬(wàn)余人次、較去年同期增長(zhǎng)572%。
志合者不以山海為遠(yuǎn)。當(dāng)參加“中外知名企業(yè)四川行”活動(dòng)的嘉賓愈發(fā)認(rèn)同“投資西部首選四川”時(shí)，人們不禁要問(wèn)，何以四川?
——暢通對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放大通道，建設(shè)全國(guó)交通“第四極”，千年“蜀道難”跨向“蜀道通”“蜀道暢”。
千古百業(yè)興，先行在交通。今年上半年，中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)在川鐵路建設(shè)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資186.7億元，同比增長(zhǎng)30.7%，渝昆高鐵、川青鐵路、成渝中線(xiàn)高鐵等鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。其實(shí)，近年來(lái)四川一直都是全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，去年鐵路、公路投資完成情況全國(guó)第一，在建水利工程總投資同樣創(chuàng)造全省歷史新紀(jì)錄。
綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)越織越密。6月27日，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航三周年，累計(jì)開(kāi)通國(guó)內(nèi)國(guó)際航線(xiàn)391條;連同雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)在內(nèi)，成都雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)去年旅客吞吐量7500萬(wàn)人次、成為全國(guó)第三城。汽笛聲聲，成都國(guó)際班列聯(lián)通境外112個(gè)城市，絲路上的“鋼鐵駝隊(duì)”中歐班列(成渝)累計(jì)開(kāi)行超3萬(wàn)列。綿陽(yáng)至蒼溪、峨眉至漢源等高速公路通車(chē)，目前進(jìn)出川大通道達(dá)到48條。
成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)。川觀(guān)新聞資料圖
——強(qiáng)化開(kāi)放平臺(tái)集聚功能，積極融入新發(fā)展格局，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)拓出新空間、跑出“加速度”。
對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)，四川現(xiàn)有50多個(gè)國(guó)家級(jí)綜保區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和121個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。省委省政府大力實(shí)施開(kāi)放平臺(tái)提能工程，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放，有效鏈接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自設(shè)立以來(lái)，以不足全省1/4000的面積，集聚了全省1/4的外資企業(yè)、貢獻(xiàn)了全省1/10的進(jìn)出口，“小支點(diǎn)”撬動(dòng)“大開(kāi)放”成效顯著。特別是用好國(guó)家賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革自主權(quán)，截至2023年底探索形成800余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。
2023年四川印發(fā)《四川省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2023—2027年)》，確立了到2027年全省開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到12萬(wàn)億元左右的目標(biāo)。成都高新區(qū)是當(dāng)之無(wú)愧的“領(lǐng)頭羊”，到去年底，該區(qū)域匯聚4781家高新技術(shù)企業(yè)，落戶(hù)134家世界500強(qiáng)企業(yè)，建設(shè)66家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)3200億元，穩(wěn)居全國(guó)高新區(qū)第一方陣。而且，成都高新綜合保稅區(qū)連續(xù)4年績(jī)效評(píng)估居全國(guó)綜合保稅區(qū)首位。
——創(chuàng)新開(kāi)展重大開(kāi)放活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“川貨出川”“川行天下”，助力企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)。
去年省領(lǐng)導(dǎo)帶團(tuán)出海闖市場(chǎng)，組織近3000家企業(yè)參加150多場(chǎng)海外拓展市場(chǎng)活動(dòng)，新增訂單680億元，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)將近1000家，外貿(mào)邁向萬(wàn)億級(jí)規(guī)模。同時(shí)，在省內(nèi)舉辦一系列投資促進(jìn)活動(dòng)，借助西博會(huì)、全國(guó)糖酒會(huì)、世界動(dòng)力電池大會(huì)、世界清潔能源裝備大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)、首屆金熊貓獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)等，向海內(nèi)外客商拋出“橄欖枝”，僅2023中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)就簽下390余個(gè)項(xiàng)目，總投資金額超5200億元。
今年1至5月，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口4023.1億元，同比增長(zhǎng)6.9%，進(jìn)口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高、增長(zhǎng)23.1%，增速在外貿(mào)規(guī)模前10的省份中排名第1。
向開(kāi)放要活力，向改革要?jiǎng)恿?。四川是全?guó)“改革之鄉(xiāng)”，素有“敢為天下先”的精神。省委省政府把全面深化改革作為推進(jìn)四川現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，力爭(zhēng)形成更多體現(xiàn)四川特色、具有全國(guó)影響力的改革成果。
川渝高竹新區(qū)——全國(guó)首個(gè)跨省域共建省級(jí)新區(qū)，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革的國(guó)家“試驗(yàn)田”。近年來(lái)，高竹新區(qū)打破行政壁壘、層級(jí)界限和空間分割，按照“成本就低不就高、政策就高不就低”原則推進(jìn)“一體化”，在稅費(fèi)征管領(lǐng)域已將118項(xiàng)川渝差異事項(xiàng)統(tǒng)一了67項(xiàng)。
航拍川渝高竹新區(qū)。郝飛 攝
從一地到“雙圈”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作刷新多個(gè)“第一”——建成投用川渝首個(gè)跨省域共建社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)、首個(gè)住房公積金服務(wù)實(shí)體專(zhuān)區(qū)，率先開(kāi)展公務(wù)員跨省一體化遴選，發(fā)出全國(guó)首張川渝字號(hào)國(guó)家級(jí)跨區(qū)域企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從展現(xiàn)成效到形成經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家發(fā)展改革委總結(jié)了雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作18條經(jīng)驗(yàn)做法，面向全國(guó)進(jìn)行推廣。
作為全國(guó)8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)之一，四川已完成全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)。其中，在全國(guó)率先探索的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)，被稱(chēng)作科技領(lǐng)域的“小崗村”試驗(yàn)，目前累計(jì)完成分割確權(quán)2084項(xiàng)，孵化企業(yè)558家，帶動(dòng)社會(huì)投資近210億元。
集成授權(quán)改革試點(diǎn)，是四川近年來(lái)省級(jí)授權(quán)力度最大、支持領(lǐng)域最廣的一項(xiàng)改革試點(diǎn)。四川首批選擇在1個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)、4個(gè)省級(jí)新區(qū)、2個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)和2個(gè)高新區(qū)，探索以清單式批量授權(quán)方式，賦予試點(diǎn)區(qū)域亟需的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限25項(xiàng)、配套支持政策249項(xiàng)。瀘州江陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)大力實(shí)施“零地技改”和混合用地改革，畝均產(chǎn)出近千萬(wàn)元，排名全省“畝均論英雄”前列;達(dá)州高新區(qū)探索建立“市區(qū)共建+集成高效+企業(yè)主體”工作機(jī)制，推動(dòng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)效率提速52%，企業(yè)降本增效達(dá)20%以上。
在“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”中，四川有14個(gè)案例入選，數(shù)量連續(xù)兩年居全國(guó)各省(區(qū)、市)首位。一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新，激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”，為四川在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏(yíng)得優(yōu)勢(shì)。
團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造美好生活
堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，加大民生保障力度，鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍，凝聚踔厲奮發(fā)磅礴力量
中國(guó)最火熱的球市，一定有成都。2024賽季中超聯(lián)賽開(kāi)賽以來(lái)，成都蓉城隊(duì)在鳳凰山的前9個(gè)主場(chǎng)，場(chǎng)均觀(guān)眾超過(guò)4萬(wàn)人，幾乎是中超平均上座率的兩倍，與英超聯(lián)賽4萬(wàn)多人的場(chǎng)均觀(guān)眾人數(shù)基本持平。
成都蓉城隊(duì)在鳳凰山體育公園比賽。華小峰 攝
中國(guó)最具煙火氣的省份，一定有四川。2023年全省旅游消費(fèi)總額7443.46億元，接待游客6.8億人次，同比分別增長(zhǎng)36.93%和42%;全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2.63萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)9.3%，由全國(guó)第六位升至第五位。
因?yàn)橐坏啦藧?ài)上一座城，為了一場(chǎng)演唱會(huì)“種草”一座城，周末打“飛的”、坐動(dòng)車(chē)奔赴一座城……越來(lái)越多游客在四川解鎖“新玩法”，體驗(yàn)紅紅火火、麻辣鮮香的沸騰生活，感受四川人的“安逸”“巴適”。
為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義;依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動(dòng)力。省委省政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拿出有溫度、有實(shí)效的舉措，讓人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉，巴蜀大地天更藍(lán)地更綠水更清。
今年上半年，成都共有28天“開(kāi)窗見(jiàn)雪山”，其中7次遙望“蜀山之王”貢嘎山，12次與“蜀山之后”四姑娘山幺妹峰照面。雪山下的公園城市“出圈”背后，是空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。截至今年6月22日，成都空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天共計(jì)134天、同比增加1天，優(yōu)良率77%;2023年全市優(yōu)良天數(shù)285天，比上一年增加3天。
成都都江堰市，一列旅游客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)有軌電車(chē)從雪山下的鯉魚(yú)沱大橋通過(guò)。川觀(guān)新聞資料圖
同樣的地點(diǎn)，過(guò)去是老工業(yè)企業(yè)“化工圍江”，如今是“鷗翔魚(yú)躍”打卡點(diǎn)，宜賓江之頭因而入選2023年國(guó)家級(jí)美麗河湖。四川深入開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、黃河生態(tài)保護(hù)治理和重點(diǎn)小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，建立流域規(guī)劃任務(wù)清單調(diào)度機(jī)制，對(duì)推進(jìn)滯后地方“發(fā)點(diǎn)球”督促整改，動(dòng)真碰硬推進(jìn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)提質(zhì)。2023年，全省203個(gè)國(guó)考斷面、142個(gè)省考斷面、285個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”達(dá)標(biāo)，其中國(guó)考斷面優(yōu)良率居全國(guó)第一位，創(chuàng)歷史最高水平。
用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題，保障和改善民生有溫度有力度有厚度。
四川將民生支出穩(wěn)定在全省一般公共預(yù)算支出的65%以上，抓緊抓實(shí)30件民生實(shí)事，特別是在財(cái)政壓力持續(xù)加大情況下，仍然逐步提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大保障范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)排名中的升位。
多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，堅(jiān)持就業(yè)服務(wù)端口前移，開(kāi)展春季招聘會(huì)、“百日沖刺”招聘活動(dòng)和公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng);聚焦農(nóng)民工群體，鞏固拓展省內(nèi)外區(qū)域就業(yè)協(xié)作;動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.22萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的64.96%;截至5月底，脫貧人口外出務(wù)工就業(yè)237萬(wàn)人，同比環(huán)比均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
呵護(hù)“一老一小”守護(hù)“朝夕美好”。城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”和農(nóng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成型，2021年至今，全省13.3萬(wàn)戶(hù)家庭完成不同類(lèi)型的適老化改造。加速破解“入園難”“入園貴”，去年新建、改擴(kuò)建普惠性托位1.2萬(wàn)個(gè)，開(kāi)工建設(shè)公辦幼兒園200所。
做好提升人民生活品質(zhì)大文章。在城市啟動(dòng)實(shí)施縣城“精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程”，今年新開(kāi)工改造老舊小區(qū)5100個(gè)以上，大力推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯。在農(nóng)村學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，今年培育1000個(gè)省級(jí)示范村。創(chuàng)新文化惠民工程，省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)21個(gè)市(州)全覆蓋，去年改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施35.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)294%。
以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦全生命周期為企業(yè)降成本增活力。
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，更是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。在四川，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省50%以上的GDP、60%以上的稅收、90%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。省委、省政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置來(lái)抓，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+2”政策，2023年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超860億元，新登記各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體149.6萬(wàn)戶(hù)、實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體突破900萬(wàn)戶(hù)。
世界銀行一項(xiàng)報(bào)告表明：良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3%，GDP增長(zhǎng)率提高0.36%。四川聚焦企業(yè)最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，今年制定以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的29條政策舉措，在制度性交易成本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上做“減法”，在維護(hù)合法權(quán)益、激發(fā)市場(chǎng)活力上做“加法”，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
進(jìn)入7月，四川多地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨天氣，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部聞“汛”而動(dòng)，毫不放松抓好隱患排查整治、預(yù)警預(yù)報(bào)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
越是重要關(guān)頭，越要發(fā)揮黨員干部“主心骨”作用;越是攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，越能檢驗(yàn)黨員干部隊(duì)伍的理想信念和能力水平。近年來(lái)，四川遭遇極端高溫天氣、地震等自然災(zāi)害突襲，面臨多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存、多條戰(zhàn)線(xiàn)作戰(zhàn)，對(duì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。
“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”——按照黨中央部署，四川深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，“關(guān)鍵少數(shù)”先學(xué)一步、深學(xué)一層，示范帶動(dòng)全省廣大黨員干部層層跟進(jìn)，主題教育取得明顯成效。
各地各單位在調(diào)研中解剖正面典型案例5798個(gè)、反面典型案例4809個(gè)，從“解剖一個(gè)問(wèn)題”出發(fā)，最終“解決一類(lèi)問(wèn)題”。全省開(kāi)展政績(jī)觀(guān)教育2.4萬(wàn)余次，查找解決影響高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題1.6萬(wàn)個(gè)，提出改進(jìn)舉措4200余條。全省共檢視問(wèn)題1.2萬(wàn)個(gè)，逐項(xiàng)明確整改措施、目標(biāo)、時(shí)限等;省級(jí)層面共開(kāi)展8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，明確10名省領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，帶動(dòng)各地各單位集中整治突出問(wèn)題3300余個(gè)。
打鐵還需自身硬。全省各級(jí)各部門(mén)黨組織高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，采取多種形式組織引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把黨的建設(shè)總要求融入日常、抓在經(jīng)常、化為習(xí)慣，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。
政治生態(tài)風(fēng)清氣正，社會(huì)生態(tài)正氣充盈。在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一線(xiàn)，總能看到高高飄揚(yáng)的黨的旗幟，總能看到黨員干部帶頭沖鋒的身影，總能看到拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的奮斗者形象，共同奏響高質(zhì)量發(fā)展的主旋律，匯聚成治蜀興川最磅礴的動(dòng)能。
擊鼓催征啟新程，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。當(dāng)前，四川正處于滾石爬坡的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的闖關(guān)期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，只要我們沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，勠力同心、接續(xù)奮斗，就一定能乘勢(shì)而上譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章!
編輯：譚鵬
