國內首列氫能源智軌電車在宜賓下線。張夢露 攝
四川在線記者 張守帥
7月１日，國內首列氫能源智軌電車在宜賓下線。這是繼今年全球首列氫能源市域列車（成都造）試跑后，四川綠氫產業(yè)取得的又一重大進展，釋放出新質生產力的澎湃動能。
前不久，２０２４國際鋰電新能源產業(yè)大會在遂寧射洪市舉行。射洪市鋰資源掌控量，約占全球１１％。像射洪一樣，四川各具特色的７個全國百強縣、１３個全國百強區(qū)，加快帶動形成強縣引領、競相爭先、協(xié)同共進的縣域經濟高質量發(fā)展新格局。
阿壩州去年掀開進入動車時代的新篇章，革命老區(qū)巴中也嘗到高鐵紅利：６月底，新建漢中至巴中至南充鐵路巴中至南充段開通運營，為老區(qū)振興、鄉(xiāng)村繁榮以及紅色文化傳承增添大動脈。
巴南高鐵。
近期發(fā)生的３個故事，從產業(yè)到縣域，從科技到交通，從城市到山區(qū)，無不印證著巴蜀大地發(fā)生的喜人變化。
思深方益遠，謀定而后動。牢記習近平總書記殷殷囑托，省委十二屆二次全會深入分析四川現(xiàn)代化建設的階段性特征，提出實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，擘畫出治蜀興川事業(yè)發(fā)展的美好藍圖。
此后，省委十二屆三次全會、四次全會、五次全會，分別專題研究“深入推進新型工業(yè)化加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”“以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“以發(fā)展新質生產力為重要著力點扎實推進高質量發(fā)展”等問題，并作出《決定》。將省委發(fā)展戰(zhàn)略一一落實落細，構成推進四川現(xiàn)代化建設的四梁八柱。
一分部署，九分落實。沿著習近平總書記指引的方向，全省上下深入實施省委發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經濟、搞建設，堅定不移推動高質量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化引領四川現(xiàn)代化建設實現(xiàn)良好開局。
2023年，四川地區(qū)生產總值首次邁上６萬億元臺階、同比增長６％。今年一季度，四川地區(qū)生產總值同比增長６。１％。４８。６萬平方公里的土地上，鋪展開新時代治蜀興川新畫卷，“天府之國”展新顏。
“四化同步”
塑造高質量發(fā)展內驅力
今年前５月，四川貨物貿易進出口４０２３。１億元、同比增長６。９％。其中，平板電腦出口２８４。７億元，規(guī)模居全國第一；筆記本電腦、液晶電視、投影儀、石油鉆探機、鋰電產業(yè)相關材料等，出口規(guī)模均居全國前列。
與此相關，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長６。４％。４１個大類行業(yè)中，有３２個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長。規(guī)上工業(yè)企業(yè)產品產銷率達９４。２％。六大優(yōu)勢產業(yè)、綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)、高技術制造業(yè)等，保持較快增長。
這是推進“四化同步”發(fā)展取得的直觀成效。“四化同步”是指推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加，重在解決發(fā)展路徑和戰(zhàn)略重點問題。“四化同步”并不意味著四個方面沒有主次，省委強調要堅持把新型工業(yè)化作為主引擎，構建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
隨著深入實施六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增行動，四川形成電子信息、食品輕紡、能源化工３個萬億級產業(yè)集群和３個國家先進制造業(yè)集群、３個國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、９個國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群。
如今，一大批“四川造”拳頭產品在全國乃至全球市場嶄露頭角，對維護國內產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。比如，四川高端柔性屏全球市場占有率近５０％，智能功率模塊年產量居世界第３位，新型顯示面板出貨量居全國第３位，食品工業(yè)規(guī)模居全國第３位，四川水電裝機規(guī)模、天然氣產量居全國第１位，還建成全球第一的釩制品生產基地、全國最大的鈦原料加工基地、全國最大的血液制品生產基地等。
超軟海綿鈦。
信息化浪潮方興未艾。面對新的趨勢形勢，我省把加快推動制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型作為發(fā)展新質生產力的重要抓手，以降本、增效、提質、擴綠為關鍵點促進企業(yè)乘“云”而上、借“數(shù)”發(fā)展，努力搶占未來發(fā)展制高點。２０２３年，四川工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達５９。４％、８１。７％，智能制造就緒度達２０。２％、居全國第４位。
農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化和農民現(xiàn)代化的物質基礎。四川著力以縣域為載體協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興，以新型工業(yè)化帶動農業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)開展“天府糧倉·千園建設”行動，大力促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造新時代更高水平“天府糧倉”，擦亮農業(yè)大省“金字招牌”。
四川糧食產量連續(xù)３年穩(wěn)定在７００億斤以上，去年還出欄生豬６６００多萬頭，穩(wěn)居全國第１位。油菜籽、馬鈴薯等１５項農產品，產量居全國第１位。資陽市“種”出全國七成多的檸檬。蘇東坡的家鄉(xiāng)眉山市，把不起眼的“小泡菜”做成數(shù)百億元的“大產業(yè)”。前些日子，四川肉兔產業(yè)集群、川中北蠶桑產業(yè)集群入圍國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群名單。至此，四川已有９個集群入圍，數(shù)量穩(wěn)居全國前列。
“城鄉(xiāng)融合”
繪就共同繁榮“工筆畫”
一個數(shù)據(jù)頗為引人矚目：２０２３年四川城鄉(xiāng)居民收入比由上年的２。３２下降為２。２６，城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小。
四川既有大城市，又有大農村，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加，城鄉(xiāng)二元結構明顯。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是建設現(xiàn)代化四川的必答題。省委明確提出“抓好兩端、暢通中間”工作思路，精準施策、對癥下藥，以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使城市鄉(xiāng)村各展其長、各美其美、美美與共。
縣城位于“城尾鄉(xiāng)頭”，是農民進城的第一站。“七普”數(shù)據(jù)顯示，十年間四川縣城人口占縣域人口比重持續(xù)提升，從１５％提升至３０％。盡管如此，２０２３年四川常住人口城鎮(zhèn)化率仍低于全國６。６７個百分點。相關數(shù)據(jù)顯示，如果全省城鎮(zhèn)化率每年提高近１個百分點，每年將有８０余萬農村人口轉移到城鎮(zhèn)。順應這一趨勢，四川以更大力度向縣級下放一批財權事權，實施縣城精修細補十項民生工程，提升縣城功能品質，吸引更多人口和產業(yè)向縣城集聚。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，關鍵是想方設法滿足居民對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等的需求。近日，省委、省政府出臺《關于推動新時代縣域經濟高質量發(fā)展的意見》，在壯大產業(yè)集群、提升縣城發(fā)展能級、加快補齊傳統(tǒng)基礎設施短板等方面，出臺一系列細化舉措，提高就地就近城鎮(zhèn)化的質量和水平。
在政策有力推動下，四川涌現(xiàn)了一批具有鮮明辨識度、顯示度的產業(yè)強縣。２０２３年，全?。牵模谐保埃埃皟|元的縣域達１１個、超５００億元的縣域達３３個，半數(shù)以上縣域ＧＤＰ超過２００億元，縣域經濟“橄欖型”架構愈發(fā)明顯。
在一端抓縣城的同時，另一端則要把農村建好。四川堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，學習運用“千萬工程”經驗，聚焦“小切口”，每年培育１０００個示范村，深入推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，打造具有巴蜀韻味、彰顯各地特色的美麗鄉(xiāng)村新圖景。
環(huán)境優(yōu)美的羊茸村，先后獲得全國鄉(xiāng)村旅游重點村、天府旅游名村等稱號。
炎炎夏日避暑時節(jié)，鄉(xiāng)村旅游火起來。大山深處、高原之上提檔升級的美麗村落，解鎖清涼模式，迎來一撥撥前來深度體驗“打卡”的人群。德陽綿竹市九龍鎮(zhèn)自６月１８日以來已吸引超過１２萬人次游客，很多民宿入住率較往年增加２０％。
推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來“暢通中間”，在縣域內率先打破城鄉(xiāng)二元結構，破除制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙。向來“敢為天下先”的四川，用好改革“關鍵一招”，著力寫好要素融合、產業(yè)融合、設施融合、治理融合“四個融合”大文章，走出一條符合中國式現(xiàn)代化要求、具有四川特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。
特別是在要素融合方面，四川既堅持把該打開的“門”打開，加快農業(yè)轉移人口市民化，又促進要素更多向鄉(xiāng)村流動，引導更多資金投入農業(yè)農村。今年４月，《四川省農村集體經營性建設用地入市交易辦法》正式施行。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地使用權出讓、出租，實行與國有土地同等入市、同權同價，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場。
“五區(qū)共興”
促進高水平協(xié)調發(fā)展
2023年四川不僅全省經濟總量首次邁上６萬億元臺階，多個市州還實現(xiàn)新突破：成都ＧＤＰ超２。２萬億元，綿陽ＧＤＰ超過４０００億元，宜賓ＧＤＰ在３８００億元以上，全省超千億元的市州達１８個，呈現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動、競相跨越的良好態(tài)勢。
四川地域廣闊、地理差異明顯，長期以來存在發(fā)展不平衡問題。推動“五區(qū)共興”就是要充分考慮成都平原經濟區(qū)、川南經濟區(qū)、川東北經濟區(qū)、攀西經濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)等五個區(qū)域經濟板塊的稟賦條件和發(fā)展基礎差異，高水平推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
黨中央作出推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的戰(zhàn)略部署，要求川渝兩地共同打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，為四川破解發(fā)展不平衡難題創(chuàng)造了歷史機遇。川渝兩省市堅持“川渝一盤棋”理念，９次召開川渝黨政聯(lián)席會議作出一系列部署，著力壯大成渝主軸、推進中部崛起，加快建設１０個毗鄰地區(qū)合作平臺。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設從夯基壘臺、重點突破進入全面提速、積厚成勢的新階段。２０２３年，成渝地區(qū)雙城經濟圈ＧＤＰ達８。２萬億元，占全國、西部地區(qū)的比重分別為６。５％、３０。４％。
這個過程中，四川啟動實施成都都市圈建設成長期三年行動計劃，深入推進成德眉資同城化發(fā)展，成資Ｓ３線全線貫通、軌道上的都市圈加快打造，成都都市圈經濟總量占全省比重持續(xù)提高；“一中心一方案”支持綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州省域經濟副中心及樂山區(qū)域中心城市建設，支撐更有力的次級增長極不斷做強；成都平原經濟區(qū)“壓艙石”作用持續(xù)發(fā)揮，川南、川東北、攀西經濟區(qū)加快發(fā)展，川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展齊頭并進，你追我趕、競相發(fā)展的局面十分可貴。
特別是在重點區(qū)域，四川出臺針對性舉措——支持川中丘陵地區(qū)自貢、遂寧、內江、資陽四市打造產業(yè)發(fā)展新高地，加快推動成渝地區(qū)中部崛起；對位于革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)的３９個欠發(fā)達縣域開展托底性幫扶，動員各方面資源力量加快補齊全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展最大短板，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展。
巴山蜀水間，產業(yè)項目加快集聚。２０２３年，四川制造業(yè)投資超百億元在建項目５５個、年度完成投資１１８２億元，產業(yè)投資增長１９。４％；基礎設施項目跨越天塹，鐵路項目在建１９條、年度完成投資７０９億元，高速公路項目在建４４條、年度完成投資１４２２億元，大中型水利項目在建５０個、年度完成投資１３４億元，鐵路、公路投資全國第一，在建水利工程總投資為歷史之最；民生項目從圖紙走進現(xiàn)實，以保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”為代表，全面提升城鄉(xiāng)居民獲得感幸福感安全感。
這是欣欣向榮的四川，這是動能充沛的四川，這是攜手共富的四川——始終牢記習近平總書記囑托，深入實施省委發(fā)展戰(zhàn)略，齊心協(xié)力推動新時代治蜀興川再上新臺階，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。
編輯：郭成
