中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會(huì)
第八次全體會(huì)議決議
（２０２４年６月１２日中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過）
中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于２０２４年６月１２日在綿陽舉行。
省委常委、市委書記曹立軍作了講話。
中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于２０２４年６月１２日在綿陽舉行。
出席全會(huì)的有，市委委員４７人，候補(bǔ)市委委員１０人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第八次黨代會(huì)代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。省委常委、市委書記曹立軍作了講話。
全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)決策部署，審議通過了《中共綿陽市委關(guān)于以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)為引領(lǐng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。曹立軍就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。
全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委八屆七次全會(huì)以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委深入貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)施“五市戰(zhàn)略”，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，全面鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)深層次改革和高水平開放，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感，精心組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。
全會(huì)指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是新時(shí)代的硬道理。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署，特別是創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前行。去年７月，習(xí)近平總書記來川視察時(shí)提出“四個(gè)發(fā)力”重要要求，要求建設(shè)“兩高地、兩基地、一屏障”，盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出２５周年的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記主持召開座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局作出戰(zhàn)略部署，為在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章提供了根本遵循。習(xí)近平總書記對(duì)綿陽科技城建設(shè)多次作出重要指示，對(duì)科技城發(fā)展寄予殷切期望。國(guó)家專門出臺(tái)文件支持綿陽科技城建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)。省委、省政府對(duì)綿陽科技城建設(shè)高度重視，要求舉全省之力推動(dòng)科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，全力支持綿陽發(fā)揮科技城優(yōu)勢(shì)加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心。我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)定扛好黨中央、省委賦予綿陽的使命任務(wù)，以時(shí)不我待的緊迫感全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、提升全局分量，努力在高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、取得新成效。
全會(huì)指出，綿陽發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上四千億元臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，正向著形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的方向加速演進(jìn)，但發(fā)展不平衡不充分依然是最大的市情實(shí)際，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題仍然存在。邁步新征程，綿陽發(fā)展正處于滾石爬坡的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的闖關(guān)期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，既面臨一系列重大機(jī)遇，也面臨不少困難挑戰(zhàn)。必須搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為綿陽現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階中展現(xiàn)更大作為、作出更多貢獻(xiàn)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在新的起點(diǎn)上扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實(shí)施“五市戰(zhàn)略”，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，加快發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心。必須以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)為引領(lǐng)，堅(jiān)決扛起服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)重大機(jī)遇，加快打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地；必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板，全面提升發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；必須發(fā)揮改革開放關(guān)鍵一招作用，堅(jiān)持跳出綿陽看綿陽、跳出四川看綿陽，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心的舉措，朝著共同富裕目標(biāo)持續(xù)增進(jìn)民生福祉；必須牢牢守住安全底線，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。
全會(huì)錨定綿陽現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)：到２０２７年，全市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)總量再跨兩個(gè)千億元臺(tái)階。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得新進(jìn)展，前沿科技領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性成果，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出更大步伐；發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性實(shí)現(xiàn)新提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，開放合作水平不斷提高，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)；民生福祉達(dá)到新水平，民生社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，群眾精神文化生活更加豐富；統(tǒng)籌發(fā)展和安全開創(chuàng)新局面，平安綿陽法治綿陽建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。到２０３５年，全要素生產(chǎn)率大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
全會(huì)指出，綿陽科教資源富集、產(chǎn)業(yè)體系完備，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件，必須將其作為高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，以創(chuàng)新為主導(dǎo)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要實(shí)施前沿科技攻堅(jiān)突破行動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)新資源布局，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，全力推進(jìn)人工智能、核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)材料、航空航天等重大科技攻堅(jiān)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技賦能，深入推進(jìn)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，做強(qiáng)園區(qū)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，加快構(gòu)建富有綿陽特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新和綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣運(yùn)用，加快形成綠色生產(chǎn)力。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好軍民協(xié)同創(chuàng)新、科技體制、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。要推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，暢通科技、人才、金融、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，促進(jìn)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)用力解決制約綿陽高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展成色。要全力打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地，提高開放合作水平，推進(jìn)開放通道樞紐建設(shè)，擦亮“有需必應(yīng)、無事不擾”營(yíng)商環(huán)境品牌。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，錨定“強(qiáng)縣活鎮(zhèn)興村”目標(biāo)，全面提升縣城綜合承載能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。要全面加強(qiáng)美麗綿陽建設(shè)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
全會(huì)指出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上好日子，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。要優(yōu)化公共服務(wù)體系，聚焦人民群眾急難愁盼問題，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等方面推出更多務(wù)實(shí)舉措，提高公共服務(wù)均衡性、便利度和可及性。要積極探索促進(jìn)共同富裕新機(jī)制，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，完善低收入人口分層分類救助機(jī)制。要豐富高品質(zhì)文化供給，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承專項(xiàng)工作機(jī)制，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文旅與科技、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、交通等深度融合發(fā)展。要建設(shè)更高水平平安綿陽法治綿陽，統(tǒng)籌開展法治政府和法治社會(huì)建設(shè)，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控體系，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要害在落實(shí)、關(guān)鍵在干部，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定貫徹到各方面全過程，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委、政府主體責(zé)任，切實(shí)提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。要牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向，大力踐行“一線工作法”，注重在高質(zhì)量發(fā)展一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委八屆八次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要深入抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳宣講和教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量凝聚到落實(shí)市委決策部署上來。要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的自覺性堅(jiān)定性，統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升人民生活品質(zhì)和共同富裕、有效市場(chǎng)和有為政府、發(fā)展和安全，不斷塑造綿陽高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加快走出一條具有綿陽特色的向“新”求“質(zhì)”路子。
全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)王紅、馮雪蓮?fù)疽蛘{(diào)離綿陽辭去市委委員職務(wù)。
全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化綿陽新篇章作出更大貢獻(xiàn)！
編輯：郭成
