川觀(guān)新聞?dòng)浾?史曉露
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。
如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？
6月6日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議在成都召開(kāi)，聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，堅(jiān)持以控制成本為核心，加快提升和持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，各地有哪些真招實(shí)策？下一步，四川又如何發(fā)力？
以控制成本為核心，“真金白銀”給支持
“沒(méi)想到座位這么靠前。”第一次參加全省的營(yíng)商環(huán)境會(huì)議，新希望集團(tuán)常務(wù)副總裁李建雄在座次表上找了一圈，最后發(fā)現(xiàn)自己的座位竟在中間第二排位置。
當(dāng)天位于成都主會(huì)場(chǎng)的參會(huì)人員達(dá)100多人，包括省直有關(guān)部門(mén)、部分央企、國(guó)企代表等。其中，來(lái)自民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的15名參會(huì)代表，座位均在前排。
多位企業(yè)家表示，“雖然這只是會(huì)場(chǎng)安排的一個(gè)小細(xì)節(jié)，但反映了政府部門(mén)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的用心。”
近年來(lái)，省委省政府堅(jiān)持將打造一流營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置來(lái)抓，制定了一系列有含金量的政策措施。繼去年出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+2”政策后，近日，省委省政府又出臺(tái)《關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，圍繞政務(wù)、法治、要素、創(chuàng)新四大環(huán)境，以控制成本為核心，出臺(tái)29條措施，給出“真金白銀”的支持。
特別是圍繞企業(yè)關(guān)心的“人、財(cái)、物、水、電、氣”等要素環(huán)境，近年來(lái)，四川打出了一套“組合拳”。
聚焦降低用地成本，自然資源廳通過(guò)優(yōu)化審批流程，用地審批提速30%；精準(zhǔn)供地方式，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“省錢(qián)”，例如，對(duì)符合條件的企業(yè)，允許土地出讓底價(jià)按照工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
聚焦降低物流成本，交通運(yùn)輸廳不斷完善物流設(shè)施、優(yōu)化運(yùn)輸組織、提升政策效能，今年4月全面實(shí)施新能源貨車(chē)等差異化通行費(fèi)優(yōu)惠政策，已優(yōu)惠近2億元。
聚焦提供便利化政務(wù)服務(wù)，省政務(wù)服務(wù)管理辦公室持續(xù)營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境，辦事環(huán)節(jié)和時(shí)限分別壓減83%和70%；川渝通辦服務(wù)事項(xiàng)總辦件量超1800萬(wàn)件、日均辦件量突破2萬(wàn)件。
各市州也紛紛探索服務(wù)路徑，會(huì)場(chǎng)上，成都市、綿陽(yáng)市、德陽(yáng)廣漢市三地圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言。
自2023年起，成都就打造了“12345親清在線(xiàn)”，2024年又發(fā)布“12345親清在線(xiàn)”系列創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。今年1—5月成都組織“蓉易見(jiàn)”政企線(xiàn)下交流活動(dòng)1069場(chǎng)、參與企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，“12345企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)”受理企業(yè)訴求4.9萬(wàn)件，解決率和滿(mǎn)意率均超過(guò)97％。
在強(qiáng)機(jī)制上下功夫。綿陽(yáng)在全省率先成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，出臺(tái)19條硬措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。此外，還創(chuàng)新實(shí)施“暖企”行動(dòng)，線(xiàn)上建立微信群，線(xiàn)下常態(tài)開(kāi)展“面對(duì)面”座談等活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)解決問(wèn)題9300余個(gè)。
一流營(yíng)商環(huán)境也為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。廣漢市委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批效率提升40%，市場(chǎng)主體連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量居全省縣（市、區(qū)）第3位，獲評(píng)全國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣。今年，廣漢將實(shí)施“四項(xiàng)提升工程”，進(jìn)一步做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
聚焦四大方面，進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感
營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
“我們正在大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在這方面感受到了政府部門(mén)極大的支持力度。”李建雄透露，公司正在申報(bào)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，在企業(yè)申報(bào)過(guò)程中給予指導(dǎo)和幫助。
“目前減稅降費(fèi)方面的政策措施都落到了實(shí)處。”四川金象賽瑞化工股份有限公司總裁唐印也期待，下一步持續(xù)營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。例如，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)人員的表彰，在用能用電等方面，給予民營(yíng)企業(yè)更大優(yōu)惠，還可以表彰為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的公職人員，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下一步，四川如何發(fā)力？
“我們將緊緊圍繞惠企政策‘有溫差’、政務(wù)服務(wù)便利度不足等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)全生命周期‘高效辦成一件事’落地見(jiàn)效，推進(jìn)全省惠企政策‘直達(dá)快享’工作。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，省發(fā)展改革委將圍繞營(yíng)造便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、配置高效的要素環(huán)境、開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境四大方面，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度、獲得感。
法治營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加大黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清償力度，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。開(kāi)展“綜合查一次”專(zhuān)項(xiàng)檢查，暢通涉企糾紛受理處置綠色通道，力爭(zhēng)將涉企簡(jiǎn)單案件平均辦理時(shí)間降至6個(gè)月以?xún)?nèi)。通過(guò)一系列舉措，為市場(chǎng)主體提供穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
針對(duì)企業(yè)普遍關(guān)心的融資難題，中國(guó)人民銀行四川省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)小微企業(yè)融資環(huán)境。包括：推動(dòng)民營(yíng)小微企業(yè)信貸政策評(píng)估結(jié)果與金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核、地方政府評(píng)價(jià)等掛鉤，逐步提升民營(yíng)企業(yè)貸款占比；推廣“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”等財(cái)政金融互動(dòng)產(chǎn)品，精準(zhǔn)支持小微、涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體和制造業(yè)中小企業(yè)獲得優(yōu)惠利率貸款，貸款利率不高于3.85%；推動(dòng)全省企業(yè)信用貸款占比穩(wěn)步提升，力爭(zhēng)到2027年突破40%。
