防護(hù)舉措
●進(jìn)一步壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，按照分區(qū)分級精準(zhǔn)防控要求，把責(zé)任壓實到最小工作單元
●多部門將聯(lián)合開展森林草原火災(zāi)重大隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項行動，持續(xù)推進(jìn)重點目標(biāo)、重要設(shè)施等火災(zāi)隱患排查整治，強化巡護(hù)監(jiān)測
●公安部門將進(jìn)一步加大野外違規(guī)用火行為查處力度，保持對森林草原火災(zāi)犯罪高壓震懾態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起
●建立科學(xué)高效的應(yīng)急響應(yīng)機制。進(jìn)一步安全高效處置火情，科學(xué)制定處置方案，嚴(yán)明火場紀(jì)律，協(xié)調(diào)各方行動，強化全過程安全管理
森林防火，人人有責(zé)。四川是森林草原火災(zāi)多發(fā)的省份和全國森林草原防火的重點區(qū)域，每年3月至4月是全省森林草原防火宣傳月，今年防火形勢如何？有哪些應(yīng)對措施？4月2日，在省政府新聞辦舉行的四川省森林草原防滅火工作新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了解讀。
火源風(fēng)險加劇，防火形勢較往年嚴(yán)峻
“今年以來，全省共發(fā)生森林火災(zāi)12起，特別是進(jìn)入3月以來，攀枝花、涼山、甘孜等地連續(xù)發(fā)生多起森林火災(zāi)。”省森林防火指揮部專職副指揮長張宏偉表示，四川本輪防火期森林草原防火形勢較往年更加嚴(yán)峻復(fù)雜。
全省部分區(qū)域森林火險等級長時間處于高位。受強厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，今年全省極端天氣頻次更多、范圍更廣、強度更高。其中，攀西地區(qū)大部及甘孜州南部降水量較常年同期偏少八成以上，平均溫度偏高4—6攝氏度，部分地區(qū)達(dá)到重度氣象干旱，森林火險等級持續(xù)維持在四級及以上。
據(jù)統(tǒng)計，進(jìn)入3月以來，省森防指辦先后4次發(fā)布森林草原火險橙色預(yù)警，累計達(dá)25天。未來一段時間的情況也不容樂觀，省森防指辦預(yù)測，4月攀枝花市，甘孜州的中部和南部，涼山州的西部、中部和南部森林草原火險等級為較高至高度危險級別（3—4級），攀枝花市、甘孜州南部、涼山州西部部分時段森林草原火險等級達(dá)極度危險級別（5級）。
“全省森林面積超過60%為云南松、高山松、馬尾松等樹脂含量高、燃點低的針葉林，遇上火源極易燃燒。”張宏偉解釋，今年省內(nèi)部分地區(qū)干旱少雨疊加大風(fēng)天氣，導(dǎo)致林區(qū)木竹斷枝、枯草倒伏增多，林下可燃物載量增加，野外用火跑火、電線碰線起火風(fēng)險增大。
隨著清明、五一假期到來，農(nóng)事、祭祀、踏青、生產(chǎn)作業(yè)等活動增加，管理野外用火面臨更多挑戰(zhàn)。此外，部分地區(qū)已監(jiān)測到雷電活動，雷擊火發(fā)生的可能性逐漸增加。
牢記防勝于救，嚴(yán)格野外火源管控
“面對嚴(yán)峻的森林草原防火形勢，需樹牢‘防勝于救’理念，抓好火源管控是重中之重。”張宏偉說。
抓好火源管控，壓緊壓實防火責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，全省將進(jìn)一步壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，按照分區(qū)分級精準(zhǔn)防控要求，把責(zé)任壓實到最小工作單元。
具體如何做？針對農(nóng)事用火，采取疏堵結(jié)合方式，探索推行申請備案制；針對祭祀民俗用火，突出清明等重點時段，落實專人看守墓地集中區(qū)域，鼓勵推行綠色祭掃；針對林牧區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用火，加強野外用火審批，采取超常規(guī)措施，在指定時間、指定地點、專人看管前提下實施。高火險紅色預(yù)警期間，嚴(yán)禁進(jìn)入封禁林牧區(qū)開展生產(chǎn)作業(yè)、旅游觀光等活動，切斷潛在風(fēng)險隱患。
更有針對性的工作也在展開。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，發(fā)生的12起森林火災(zāi)中，有5起與極端大風(fēng)天氣條件下輸配電設(shè)施故障有關(guān)。對此，多部門將聯(lián)合開展森林草原火災(zāi)重大隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項行動，持續(xù)推進(jìn)重點目標(biāo)、重要設(shè)施和輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治，強化巡護(hù)監(jiān)測。
見火就查，見煙就管。公安部門將進(jìn)一步加大野外違規(guī)用火行為查處力度，保持對森林草原火災(zāi)犯罪高壓震懾態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時加強以案示警，通過曝光典型案例等形式，加強宣傳教育。
加強監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急響應(yīng)機制
“抓好森林草原防滅火工作，要做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。”張宏偉表示，這對完善應(yīng)急管理體系，建立科學(xué)高效的應(yīng)急響應(yīng)機制提出更高要求。
據(jù)介紹，氣象部門將健全以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動和響應(yīng)機制，強化監(jiān)測預(yù)警，重點針對大風(fēng)、干旱、雷電等高影響天氣，動態(tài)研判天氣氣候?qū)θ∩植菰罍缁鹦蝿莸挠绊懀皶r發(fā)布預(yù)警提示。
各級各部門將根據(jù)預(yù)警等級迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，聚焦高火險預(yù)警地區(qū)、時段、方向、類型以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，及時啟動應(yīng)急機制，提前將優(yōu)勢兵力、物資裝備布防前置到高火險區(qū)、重點部位，確保響應(yīng)及時、高效應(yīng)對。
全省還將持續(xù)推進(jìn)森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，加強“兩點一哨”、防滅火通道、野外停機坪、航空取水點、林火視頻監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，切實提升森林草原防滅火綜合防范能力。
“進(jìn)一步安全高效處置火情。”張宏偉表示，要始終堅持把人民群眾和救援人員生命安全放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行滅火組織指揮規(guī)范，剛性落實“三先四不打”要求（“三先”即火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避；“四不打”即未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖坡陡深溝窄谷等不利地形不打火），科學(xué)制定處置方案，嚴(yán)明火場紀(jì)律，協(xié)調(diào)各方行動，強化全過程安全管理。（四川日報全媒體記者 劉珩 唐子晴）
