川觀新聞記者 王眉靈／文 李強、吳楓／圖片、視頻
3月5日上午，十四屆全國人大二次會議首場“代表通道”舉行，來自四川代表團的“英雄機長”劉傳健走上通道，向中外記者講述自己的故事。
直播畫面截圖
作為危急時刻力挽狂瀾的“英雄機長”，劉傳健已為公眾所熟悉；而作為全國人大代表、作為中國民用航空飛行學(xué)院（以下簡稱“中飛院”）總飛行師的劉傳健，如何履職盡責(zé)？有哪些動人故事？
他的心愿
為建設(shè)“民航強國”培養(yǎng)人才
走上“代表通道”的劉傳健，身著帥氣的機長服。２０２２年，他從川航調(diào)任中飛院任總飛行師，但每年仍堅持飛行２００小時以上，機長身份仍在。
機長服上有四道杠，分別代表專業(yè)、知識、技術(shù)、責(zé)任。“從成為機長的那一天起，你的每次飛行都肩負著上百旅客的生命財產(chǎn)安全重任，一點都馬虎不得。”這句話被劉傳健時時掛在嘴邊。
2月28日，中飛院位于德陽的廣漢培訓(xùn)基地，劉傳健為一群即將畢業(yè)的學(xué)子“面授機宜”。他的課，一開始不是講技術(shù)，而是講責(zé)任：“我們做學(xué)問，成績９８分、９９分就已經(jīng)很好了，但是，飛行，我們必須拿１００分！差一分都是不及格！”
中飛院被譽為中國民航飛行員的“搖籃”，為中國民航培養(yǎng)了大約７０％的飛行員、大約８０％的機長。來到中飛院任總飛行師后，每次為老師或?qū)W生做培訓(xùn)，劉傳健第一強調(diào)的，一定是責(zé)任和安全。
責(zé)任，對于作為機長的劉傳健來說，是如何確保旅客的生命財產(chǎn)安全；對于作為中飛院總飛行師的劉傳健來說，則是如何更好地推進民航強國建設(shè)。
2023年，中國民航業(yè)快速復(fù)蘇，全國大約有６億人次乘坐飛機出行，其中約２億人次是飛行“?？?rdquo;。“在發(fā)達國家，平均每人每年坐１。５次飛機出行。”在劉傳健看來，對于擁有１４億人口的中國來說，民航發(fā)展空間還很大很大。
但要成為“民航強國”，還任重道遠。“中國民航在役的飛機有４０００多架，而國產(chǎn)的Ｃ９１９、ＡＲＪ２１一共才１００多架，還不到零頭。”他說，差距如此巨大，靠什么迎頭趕上？人才！中飛院不僅是培養(yǎng)人才的搖籃，也承擔(dān)了諸多科研項目，身為中飛院的一員，在培養(yǎng)高素質(zhì)的人才上盡責(zé)，“我堅信，一定能看到民航強國實現(xiàn)。”
他的建議
為低空經(jīng)濟安全發(fā)展護航
飛行汽車、無人機物流……最近，關(guān)于低空經(jīng)濟的相關(guān)話題很熱。作為全國人大代表的劉傳健也“盯”上了這個熱點，并帶來相關(guān)建議。
2023年6月，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》向社會公布，并于２０２４年１月１日起實施。這是我國無人機領(lǐng)域首部管理法規(guī)，劉傳健極為關(guān)注。
運輸航空和通用航空被視作民航業(yè)的“兩翼”，與通用航空息息相關(guān)的低空經(jīng)濟，市場規(guī)模已超５０００億元。低空經(jīng)濟分有人駕駛和無人駕駛。在無人機這個細分領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)正呈高速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，無人機企業(yè)超過１。５萬家，無人機擁有者注冊用戶超過７０萬個，無人機注冊數(shù)已超過１００萬架，年飛行量約２０００萬小時。而在快速發(fā)展的同時，無人機“黑飛”擾航、失控傷人、偷拍侵權(quán)等問題日益凸顯，威脅著航空安全、公共安全乃至國家安全。
劉傳健走訪了全國十余家知名無人機企業(yè)以及無人機應(yīng)用市場，他發(fā)現(xiàn)，即便無人機領(lǐng)域有了專門的行政法規(guī)，但規(guī)范程度遠遠不夠。
調(diào)研走訪中，一件事情對他觸動極大：德陽農(nóng)村，一位農(nóng)戶用無人機施肥，不小心灑落了部分到隔壁農(nóng)地，因用肥不同，導(dǎo)致鄰居家的農(nóng)作物死亡。原本是小事，卻因為沒有判罰的法律依據(jù)，糾纏了很長時間，兩家鄰居也由此反目。
“我們的法律法規(guī)能不能再完善點？再‘接地氣’點？”他說，群眾渴盼解決的難題，就是人大代表要關(guān)切的、要呼吁的問題。去年１２月，中央經(jīng)濟工作會議提出要打造低空經(jīng)濟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以預(yù)見，未來低空經(jīng)濟發(fā)展將更為高速和迅猛，“我們需要未雨綢繆，加快配套規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管系統(tǒng)的制定和管理，為無人機飛得更好更遠鋪平跑道。”
劉傳健表示，低空經(jīng)濟的法制規(guī)范是個長期性、系統(tǒng)性工程，自己將長期關(guān)注，及時建言獻策，為低空經(jīng)濟的安全發(fā)展護好航，為民航強國建設(shè)盡全力，這是自己作為民航人、作為全國人大代表的責(zé)任。
編輯：郭成
