中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳
關(guān)于做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災(zāi)害
防范應(yīng)對(duì)工作的通知
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我省近期將迎來多輪降溫降水天氣過程，局部地區(qū)易發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，將對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活帶來不利影響，恰逢春節(jié)假期，務(wù)必引起高度重視。為有效做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、堅(jiān)決扛牢災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)政治責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分認(rèn)識(shí)我省面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻汲取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn)，深糾“四重四輕”作風(fēng)問題，牢固樹立底線思維、極限思維，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作。要組織專題研究，結(jié)合本地本部門實(shí)際深入研判災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，提前安排部署，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和暗訪抽查，切實(shí)把防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害各項(xiàng)工作措施抓實(shí)、鏈條扣牢、責(zé)任落細(xì)，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理，全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)趨勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)提示。氣象部門要強(qiáng)化氣象服務(wù)保障，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)天氣變化趨勢(shì)，突出短臨、加密發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門要充分利用廣播、電視、短信、微博等各種渠道，及時(shí)提醒社會(huì)公眾、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)部門高度警惕，加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)。各地要重點(diǎn)關(guān)注水電氣網(wǎng)運(yùn)行、物資供應(yīng)保障和困難群眾安置救助等情況，特別是“三州”和盆周山地高海拔地區(qū)要重點(diǎn)研判國(guó)省交通干線、旅游景區(qū)、農(nóng)牧業(yè)等受影響情況，指導(dǎo)有關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通共享，開展聯(lián)合會(huì)商研判，針對(duì)性作出安排部署。
三、落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防范應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)急管理部門要高度關(guān)注冬季危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)，加強(qiáng)承包商管理、變更管理及檢維修等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火、盲板抽堵、吊裝等特殊作業(yè)審批要求，落實(shí)防凍、防凝、防泄漏、防靜電等冬防措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖防寒保暖工作，提前部署飼草料儲(chǔ)備工作，防止農(nóng)作物、牲畜大規(guī)模凍死凍傷等情況發(fā)生。文化和旅游部門要督促指導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位加強(qiáng)游覽游樂設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)備的檢查維護(hù)，及時(shí)發(fā)布安全提示，避免出現(xiàn)游客大規(guī)模滯留。各有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑、水利等工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控，督促施工單位在強(qiáng)降溫、暴雪、冰凍等災(zāi)害預(yù)警時(shí)果斷采取停工、停產(chǎn)、撤人等避災(zāi)措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
四、全力做好交通保通保暢。公安、交通運(yùn)輸部門和公路、鐵路、民航等運(yùn)營(yíng)管理單位要把道路保通保暢作為重中之重，科學(xué)制定工作預(yù)案，細(xì)化實(shí)化工作舉措，提前落實(shí)隊(duì)伍力量，強(qiáng)化交通路況巡查，在易積雪結(jié)冰和事故多發(fā)路段預(yù)置除雪融冰物資和裝備，組織力量做好道路通行安全管理、應(yīng)急保障工作。針對(duì)春運(yùn)高峰與低溫雨雪冰凍天氣交織影響等情況，動(dòng)態(tài)開展客流監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配，加大巡查管控力度，把每個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位檢查到位，特別是做好車站、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所的人員疏散、生活保障準(zhǔn)備，嚴(yán)防出現(xiàn)大面積交通擁堵和人車滯留現(xiàn)象，確保春節(jié)期間我省道路運(yùn)輸安全有序。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好滯留旅客和司乘人員服務(wù)保障工作。
五、做好各類保障要素前置準(zhǔn)備。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)籌各類資源，尤其對(duì)搶險(xiǎn)救援力量和救災(zāi)物資要提前部署，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保一旦遇有突發(fā)情況，能快速高效應(yīng)對(duì)處置。要完善煤電油氣等能源物資、除冰融雪劑等搶險(xiǎn)物資、棉衣棉被等御寒物資儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制，配齊配足除冰掃雪裝備設(shè)備，保障極端情況下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作需要。要強(qiáng)化民生兜底保障，及時(shí)開展困難群眾救助工作，細(xì)化冬春救助方案和標(biāo)準(zhǔn)，做好救助和低保、臨時(shí)救助、困難幫扶等機(jī)制有序銜接，做到不漏一戶、精準(zhǔn)救助，確保困難群眾安全溫暖過冬。
六、抓實(shí)抓牢安全生產(chǎn)和消防工作。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的全省安全生產(chǎn)和消防安全綜合督查及暗訪暗查工作，全面核查掌握春節(jié)期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，動(dòng)態(tài)分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，緊盯“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域，以及違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌、違規(guī)使用易燃可燃保溫材料和安全疏散條件不足、缺少防火分隔等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅(jiān)持事故調(diào)查處理“四不放過”剛性要求，鐵腕整治安全隱患，不走形式、不走過場(chǎng)，真正讓監(jiān)管執(zhí)法“長(zhǎng)牙帶刺”，切實(shí)消除盲區(qū)、堵塞漏洞，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
七、嚴(yán)格遵守應(yīng)急值守工作紀(jì)律。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，緊盯川西高原、盆周山地高海拔地區(qū)等易發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)和預(yù)警區(qū)域，遇有突發(fā)情況要按照預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)高效處置突發(fā)災(zāi)情險(xiǎn)情。要及時(shí)收集掌握災(zāi)情險(xiǎn)情、救援救災(zāi)等信息，暢通信息報(bào)送和聯(lián)絡(luò)渠道，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送信息，特別是因?yàn)?zāi)造成人員死亡或失蹤等重大險(xiǎn)情災(zāi)情要第一時(shí)間上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，做好正向引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
