川觀新聞記者 高敬
1月8日，記者從省大數(shù)據(jù)中心獲悉，《關(guān)于推進數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）于近日印發(fā)?！秾嵤┓桨浮访鞔_，到2027年底，與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的數(shù)據(jù)要素市場化配置體制機制基本建立、配套制度逐步健全、安全治理能力持續(xù)提升。數(shù)據(jù)資源體系將基本完善，數(shù)據(jù)大體量匯聚、高質(zhì)量治理、高效化流動能力不斷增強，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素作用進一步凸顯。數(shù)據(jù)要素價值體系將基本形成，數(shù)據(jù)要素市場主體規(guī)模持續(xù)壯大、質(zhì)量穩(wěn)步提升，數(shù)據(jù)要素服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。
記者注意到，《實施方案》共七個部分22條，其中第二部分到第六部分，圍繞強化數(shù)據(jù)要素供給、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通體系、推動數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用、構(gòu)建數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、健全數(shù)據(jù)安全治理體系等五個方面，提出18項重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進全省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作。
在強化數(shù)據(jù)要素供給方面，四川將健全公共數(shù)據(jù)管理機制，提升公共數(shù)據(jù)共享開放質(zhì)效，提升社會數(shù)據(jù)資源價值；在構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通體系方面，將探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，推進數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，培育數(shù)據(jù)交易流通生態(tài)，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通協(xié)作模式；在推動數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用方面，將推進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、文化等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合，提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)水平，推進數(shù)字社會治理精準(zhǔn)化，推進文化數(shù)字化發(fā)展，培育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)；在構(gòu)建數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，將健全數(shù)據(jù)制度體系，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系，加快數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；在健全數(shù)據(jù)安全治理體系方面，加強網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，建立數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系，并探索個人信息安全認(rèn)證和評估制度。
公共數(shù)據(jù)的真實性強、結(jié)構(gòu)化程度高，一直被認(rèn)為是可以開展市場化配置的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)要素。《實施方案》中，對公共數(shù)據(jù)的供給、流通、應(yīng)用、規(guī)范、安全等全生命周期進行制度設(shè)計。例如，建立公共數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理體系，推進“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)據(jù)治理，提升公共數(shù)據(jù)可信溯源和校核糾錯能力；建立公共數(shù)據(jù)管理評估體系，開展公共數(shù)據(jù)管理評級、評測，全面、客觀評估全省公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用情況；建立公共數(shù)據(jù)回流機制，制定公共數(shù)據(jù)回流工作細(xì)則，推進國家和省垂直管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)回流，支撐基層用數(shù)需求等。
《實施方案》中“選擇部分領(lǐng)域、市州、企業(yè)開展首席數(shù)據(jù)官試點”“支持具備條件的市州開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和評估制度試點”等，引導(dǎo)各主體積極參與數(shù)據(jù)要素市場化配置的內(nèi)容，備受關(guān)注。
據(jù)介紹，為做好四川省數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革實施方案起草工作，起草組先后赴廣東、浙江、貴州以及成都、德陽、達州、宜賓等地進行調(diào)研，并征求省直部門、單位的意見建議，對提出的意見建議進行充分吸納。
省大數(shù)據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程、基礎(chǔ)性工作。下一步，將結(jié)合相關(guān)部署要求，持續(xù)完善配套制度規(guī)則，圍繞釋放公共數(shù)據(jù)價值，激發(fā)社會數(shù)據(jù)活力，在推進首席數(shù)據(jù)官制度、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、數(shù)據(jù)交易流通生態(tài)打造等方面開展示范試點工作，加快推進《實施方案》落地落實。
