法者，治之端，良法善治催生平安和諧。
被列入全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市以來，綿陽充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，將法治思維、法治方式運(yùn)用到矛盾糾紛化解、網(wǎng)格化服務(wù)管理、暢通群眾議事渠道的全過程，不斷在法治軌道上推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。
三年來，綿陽定期研究部署推進(jìn)依法治市工作，黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機(jī)制日益健全，法治政府深入推進(jìn)，依法治理工作提擋加速，法治精神深入人心。
2023年1月1日起，《綿陽市平安建設(shè)規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)正式施行。“作為全國首部地級市關(guān)于平安建設(shè)的政府規(guī)章，《規(guī)定》的制定拓寬了群眾參與社會治理渠道，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與社會治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”市委政法委相關(guān)人員介紹，《規(guī)定》從組織動(dòng)員、引導(dǎo)參與、社會責(zé)任、家庭參與、志愿服務(wù)及見義勇為等角度，對依靠群眾、服務(wù)群眾作出較為詳盡的規(guī)定，體現(xiàn)了立法為民、為民立法的理念。制定出臺《綿陽市政法系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境36條措施》，開展市縣“優(yōu)化營商環(huán)境面對面”涉法涉訴專題座談會34場 ，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
北川創(chuàng)新實(shí)施“心沐計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)“由心而治”的市域社會治理新格局，并通過立法將“心沐計(jì)劃”等具有綿陽特色的經(jīng)驗(yàn)做法，上升為系統(tǒng)權(quán)威的地方性法規(guī)，夯實(shí)了市域社會治理的法治根基。
打造“熊貓未士”未成年人檢察品牌，以“五團(tuán)一站”為框架，推動(dòng)市域內(nèi)家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”全面發(fā)力，不斷完善未成年人保護(hù)工作體系。“熊貓未士”矩陣等適應(yīng)新形勢防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的治理經(jīng)驗(yàn)也在市域內(nèi)落地生根。近三年未成年人嚴(yán)重暴力犯罪、侵害未成年人犯罪案件發(fā)案率持續(xù)下降。
“小智治事、中智治人、大智立法”。這樣的“立法”，完善市域社會治理模式并不在少數(shù)。《綿陽市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《綿陽市文明行為促進(jìn)條例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等社會治理領(lǐng)域法規(guī)不斷完善……
將“推進(jìn)法治建設(shè)，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事”納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。編印《綿陽市委政法委司法體制改革工作制度機(jī)制選編》《關(guān)于防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況監(jiān)督辦法》等文件，強(qiáng)化法治體系建設(shè)。黨政機(jī)關(guān)建立以黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)、政府法治機(jī)關(guān)人員為主體，吸收法學(xué)家、律師參加的“三級”法律顧問隊(duì)伍，市縣鄉(xiāng)三級法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，統(tǒng)籌開展“百名法學(xué)家百場報(bào)告會”、“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)，連續(xù)三年開展“法治綿陽行”一月一主題活動(dòng)，今年以來，首創(chuàng)“法治綿陽行”一周一單位普法模式。廣泛開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，全市20個(gè)村(社區(qū))被命名為全國民主法治示范村(社)。
法治是治國理政的基本方式，是人民幸福安康的重要保障。隨著綿陽科學(xué)立法、民主立法、依法立法水平的不斷提高，依法治理機(jī)制日臻完善，社會公平正義保障也更為堅(jiān)實(shí)。
(綿報(bào)融媒記者 鄭金容/文 市委政法委供圖)
