原標(biāo)題：司法賦能“電纜之鄉(xiāng)”強(qiáng)勁發(fā)展
——安徽無為市法院服務(wù)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作紀(jì)實
安徽省無為市，是全國特種電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。近年來，隨著撤縣設(shè)市，營商環(huán)境持續(xù)向好，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，比亞迪(無為)弗迪電池有限公司等兩家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入選“2022年度全省民營企業(yè)稅收貢獻(xiàn)50強(qiáng)”。身處“電纜之鄉(xiāng)”的無為市人民法院，充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境，為無為市發(fā)展崛起注入強(qiáng)勁動能。
化解金融糾紛，護(hù)航企業(yè)發(fā)展
2019年12月，無為法院為順應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要，設(shè)立金融審判庭。
“我們設(shè)立專門的金融審判庭，就是要依法保障涉金融企業(yè)發(fā)展和防范化解地方金融風(fēng)險，著力構(gòu)建共治共享、集約精準(zhǔn)、智慧高效的金融審判新模式。”無為法院院長鄧甲楷說。三年多來，金融審判庭以專業(yè)化審判為中心、以多元解紛為驅(qū)動、以繁簡分流為抓手，共審結(jié)各類金融案件2785件，其中調(diào)解撤訴523件。
“感謝法院幫助我們企業(yè)渡過難關(guān)，廠子有救了，我們的信心也足了。”2022年10月28日，金融審判庭巧借府院聯(lián)動機(jī)制，成功調(diào)解兩起“互聯(lián)互保”案件，幫助5家電纜企業(yè)擺脫了困境。
這5家電纜企業(yè)位于無為“電纜之鄉(xiāng)”發(fā)源地的高溝鎮(zhèn)，2020年其中一家企業(yè)先后在無為某銀行辦理兩筆貸款共計2000余萬元，另外4家電纜企業(yè)為其提供連帶責(zé)任擔(dān)保。貸款到期后，銀行催款無果遂將5家企業(yè)一并訴至無為法院。金融審判庭收案后，為促進(jìn)本地傳統(tǒng)電纜企業(yè)發(fā)展，在多次與銀行及借款人溝通并初步達(dá)成調(diào)解意向的同時，立即啟動府院聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)系高溝鎮(zhèn)黨委與無為市金融局負(fù)責(zé)人組織銀行與企業(yè)各方代表一起面對面協(xié)商。調(diào)解過程中，法官一方面肯定企業(yè)抱團(tuán)取暖共同發(fā)展的信心和誠實守信的理念，另一方面鼓勵銀行敢于用足用活金融政策，幫助企業(yè)發(fā)展。經(jīng)過多輪次溝通，各方最終達(dá)成由銀行讓利、債務(wù)人續(xù)貸、擔(dān)保企業(yè)還息的和解方案，實現(xiàn)追求金融債權(quán)和化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)互利共贏效果。
這是無為法院多元化解金融矛盾糾紛、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影。
2020年以來，該院積極推進(jìn)金融領(lǐng)域訴源治理和訴調(diào)對接，聯(lián)合無為市金融、工商部門，加強(qiáng)與商業(yè)銀行及行業(yè)商會對接合作。2021年11月，該院推動無為市金融糾紛人民調(diào)解委員會成立，為防范金融風(fēng)險、化解矛盾糾紛提供了渠道。
“辦理金融案件過程中，我們大力推行‘訴前調(diào)解+司法確認(rèn)’解紛模式，將進(jìn)入司法渠道的金融糾紛優(yōu)先委派至金融糾紛人民調(diào)解委員會進(jìn)行訴前調(diào)解，承辦法官同步跟進(jìn)指導(dǎo)，并根據(jù)當(dāng)事人申請，依法予以司法確認(rèn)，為銀行、企業(yè)化解糾紛提供便利。”金融審判庭庭長文子英說。
2022年以來，金融審判庭指導(dǎo)金融調(diào)解組織訴前化解糾紛共191件，司法確認(rèn)125件，涉案金額2億余元，為企業(yè)節(jié)省訴訟費200余萬元。
秉持善意執(zhí)行，釋放司法溫度
“法官以精準(zhǔn)高效的執(zhí)行，幫我們追回貨款，真是解了企業(yè)燃眉之急。”近日，安徽某電纜公司負(fù)責(zé)人在確認(rèn)收到打入公司賬戶的貨款后，對無為法院執(zhí)行工作不停地稱贊。
安徽某電纜公司與河北保定某電氣公司訂有8份電纜購銷合同，因保定某電氣公司未能按約定支付貨款，被無為法院判令限期付款。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，承辦法官綜合運用網(wǎng)絡(luò)查控、委托執(zhí)行等方式督促被執(zhí)行人履行法定義務(wù)，保定某電氣公司主動履行了首筆貨款，并請求考慮企業(yè)經(jīng)營實際不要采取強(qiáng)制措施。為最大限度減少影響，承辦法官在后續(xù)執(zhí)行中通過線上扣劃和組織雙方電話協(xié)商的方式，促使被執(zhí)行人將46.9萬元案款履行到位。
涉企案件執(zhí)行，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的切身利益和長遠(yuǎn)規(guī)劃。無為法院始終秉持公正高效、善意文明的執(zhí)行理念，一方面，將涉及中小微企業(yè)案件納入執(zhí)行重點，全面排查梳理，持續(xù)加大執(zhí)行力度，依法幫助及時收回債款。2022年以來，無為法院先后開展“東風(fēng)行動”專項執(zhí)行行動、“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動等共31次，執(zhí)結(jié)涉民營企業(yè)案件362件，執(zhí)行到位金額8056萬余元。另一方面，在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行為的同時，依法審慎適用強(qiáng)制執(zhí)行措施，在不影響債權(quán)實現(xiàn)的前提下，靈活采用“活封活扣”“放水養(yǎng)魚”等柔性司法措施，促成分期執(zhí)行、執(zhí)行和解，最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益影響，助力涉訴中小微企業(yè)盡快走出困境。
拓寬服務(wù)維度，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境
無為法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清、創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境中的積極作用，制定出臺了破產(chǎn)案件預(yù)重整工作指引、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件簡易審理工作指引等，加大司法整合市場閑置資產(chǎn)力度，促進(jìn)市場資源有效釋放。2022年以來，審結(jié)破產(chǎn)案件8件，盤活不良資金2.47億元，釋放土地資源255畝。
為提升司法服務(wù)的精準(zhǔn)度，無為法院全方位延伸助企訴訟服務(wù)。在訴訟服務(wù)中心，開通涉企案件綠色通道，由專人負(fù)責(zé)涉企案件的立案工作，最大限度壓縮企業(yè)訴訟耗時。該院推行調(diào)解優(yōu)先原則，先由專職調(diào)解員介入調(diào)解，調(diào)解不成的及時分流至業(yè)務(wù)部門快審快結(jié)快執(zhí)。
此外，無為法院大力開展“法企”共建活動，金融審判庭、高溝人民法庭選定經(jīng)營前景較好而涉訴較多的13家企業(yè)進(jìn)行結(jié)對幫扶，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、合同管理、用工招工、發(fā)展規(guī)劃及法律風(fēng)險防范等方面提供法律指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)懂法守法、誠信經(jīng)營的信心，提升企業(yè)的法律風(fēng)險防范意識及應(yīng)對能力。
針對涉企案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞，無為法院先后向3家金融機(jī)構(gòu)發(fā)出司法建議，直面互聯(lián)網(wǎng)貸款規(guī)范化、銀企對接常態(tài)化、金融消費者權(quán)益保護(hù)最大化等實際問題，提出破解難題的建議，強(qiáng)化各方對金融風(fēng)險的防范預(yù)警，助力營造健康有序的營商環(huán)境。(記者 周瑞平 通訊員 張俊杰 衛(wèi)永東)
編輯：郭成
