近年來，上海法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行信訪工作的有關(guān)要求，加強(qiáng)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)回應(yīng)人民群眾實(shí)際需求，努力推動(dòng)執(zhí)行信訪工作實(shí)現(xiàn)更高層次更高水平發(fā)展。
發(fā)放安心款，權(quán)益保障不延誤
“我收到法院發(fā)來的短信，要我在平臺(tái)上進(jìn)行登記信息，但是我年紀(jì)大了，不會(huì)操作，請法官幫我看看。”近日，當(dāng)事人張阿姨來到上海市寶山區(qū)人民法院尋求幫助。
“您可以在微信上搜索‘人民法院在線服務(wù)（上海）’小程序，然后點(diǎn)擊‘地方特色’，進(jìn)入‘刑事案款信息核對(duì)’……”寶山區(qū)法院的執(zhí)行干警耐心地幫助張阿姨登記信息。
張阿姨是一起集資詐騙案的受害人。詐騙團(tuán)伙通過推廣“藥王茶”等投資項(xiàng)目，承諾高額年化收益，向70余名老年人非法吸收資金，造成損失190余萬元。在寶山區(qū)法院執(zhí)行干警的努力下，該案全額執(zhí)行到位。
在涉眾型刑事案件的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行工作中，早日拿到錢款是當(dāng)事人最關(guān)心的問題，如何規(guī)范及時(shí)發(fā)放案款，成為上海法院關(guān)注的重點(diǎn)工作。對(duì)此，上海市高級(jí)人民法院開展專項(xiàng)調(diào)研，研發(fā)推出“刑事案款核發(fā)平臺(tái)”，并建立財(cái)產(chǎn)異議聽證制度，創(chuàng)新對(duì)外債權(quán)清收機(jī)制，并進(jìn)一步加強(qiáng)了非法集資案件追贓挽損力度，切實(shí)有效推進(jìn)非法集資案件涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，上海法院通過“刑事案款核發(fā)平臺(tái)”共計(jì)確認(rèn)41.6萬余名受害人的信息，發(fā)放案款74億余元，共計(jì)27.3萬余名受害群眾通過平臺(tái)得到補(bǔ)償。
解決煩心事，群眾訴求速解決
“第二天我就可以買票了，感謝人民法院急我所急，這么快就解決了我的難題。”近日，接到法院的回訪電話時(shí)，老張滿意地說道。
老張是一被執(zhí)行公司的法定代表人，因年底需回籠各地的應(yīng)收款，希望法院能夠解除他的限制高消費(fèi)令，以便他購買機(jī)票，去各地收款，經(jīng)法院多次協(xié)調(diào)，老張和申請執(zhí)行人達(dá)成了分期付款和解方案，申請執(zhí)行人同意暫時(shí)解除老張的限高措施。
老張的煩心事的順利解決，體現(xiàn)了上海法院多年來不斷壓實(shí)主體責(zé)任、完善責(zé)任落實(shí)閉環(huán)機(jī)制的成效。上海高院定期摸排，貫通協(xié)同，做到“人貼人、事貼事”，圍繞受理、甄別、登記、交辦、督辦、核銷、回訪等環(huán)節(jié)，構(gòu)建執(zhí)行數(shù)據(jù)庫，力爭第一時(shí)間掌握并解決人民群眾的“煩心事、揪心事”。
上海高院多次召開工作座談會(huì)，聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議，逐項(xiàng)梳理、認(rèn)真研究，落實(shí)整改相關(guān)工作，形成各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、職能部門、基層單位齊抓共管的全方位、網(wǎng)絡(luò)化、大信訪的執(zhí)行工作格局。上海法院還堅(jiān)持社會(huì)化思路，線上、線下聯(lián)動(dòng)，將調(diào)查研究與整改落實(shí)相結(jié)合，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)力量參與涉執(zhí)矛盾化解工作。推廣執(zhí)行全流程規(guī)范、透明的網(wǎng)上辦案模式，加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保全程公開、全程可溯，擰緊執(zhí)行責(zé)任閉環(huán)鏈條。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，上海法院共開展執(zhí)行在線談話43924件次，移動(dòng)執(zhí)行App在線52165人次，執(zhí)行互動(dòng)接收信息494件，執(zhí)行取證案件數(shù)6254件，留痕證據(jù)總數(shù)19461件。上海高院執(zhí)行指揮中心共審批并轉(zhuǎn)發(fā)本市法院委托事項(xiàng)47975件，處理審核接收外地委托事項(xiàng)55928件，辦結(jié)42593件，加急協(xié)調(diào)外省委托事項(xiàng)453件。
搭建連心橋，司法救助有溫度
2021年，正值壯年的小楊在一起交通事故中受重傷，后來他起訴肇事方某物流公司要求賠償相關(guān)損失，上海市嘉定區(qū)人民法院依法判決物流公司賠償醫(yī)療費(fèi)等共計(jì)100余萬元，但判決生效后，該公司遲遲不履行支付義務(wù)。于是小楊向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)嘉定區(qū)法院調(diào)查，該公司名下僅有交通事故涉案貨車一輛，且被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。
得知這個(gè)消息后，小楊情緒崩潰了：“我現(xiàn)在生活不能自理，父母年紀(jì)也大了，身體不好，兒子還沒成年，妻子忍受不了這種沒有希望的生活，多次離家出走，一家四口的收入只有當(dāng)?shù)氐捅５氖杖胨健?rdquo;
一方面是走投無路的申請執(zhí)行人，另一方面是確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人，怎么辦？
了解了小楊的實(shí)際情況后，上海高院執(zhí)行局督辦該案，嘉定區(qū)法院爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾?、村委?huì)等部門，秉承“救急救困、應(yīng)救必救”原則，認(rèn)真落實(shí)國家司法救助制度，幫助小楊申請到了40萬元的司法救助款。
“感謝黨，感謝人民法院，感謝法官，對(duì)我們一家來說，這真是一筆救命錢！”小楊說。
為切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，2022年以來，上海法院積極開展“促發(fā)展，保安全”專項(xiàng)活動(dòng)，全力搭建司法機(jī)關(guān)與困難群眾的“連心橋”，通過司法救助傳遞溫暖、傳遞黨和國家的關(guān)愛。對(duì)涉及凍結(jié)養(yǎng)老金、工資卡的執(zhí)行案件，上海高院出臺(tái)意見，實(shí)行先預(yù)留生活保障再扣劃提取剩余款項(xiàng)的措施。
上海高院還及時(shí)制定出臺(tái)涉疫情執(zhí)行工作法律適用相關(guān)意見，圍繞涉疫期間不可抗力認(rèn)定、失信修復(fù)要點(diǎn)等焦點(diǎn)問題，為基層法院開展文明規(guī)范執(zhí)行工作提供有力指導(dǎo)。在具體案件執(zhí)行過程中，上海法院堅(jiān)決扛起司法職責(zé)，充分發(fā)揮人民法院在防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾等方面的重要作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，上海全市法院實(shí)際執(zhí)行到位金額達(dá)757.5億元，同比增長5.7%。據(jù)了解，下一步，上海法院將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌執(zhí)行工作平穩(wěn)運(yùn)行，大力推進(jìn)信息技術(shù)在執(zhí)行領(lǐng)域深度融合運(yùn)用，不斷豐富完善全流程網(wǎng)上辦案體系建設(shè)，切實(shí)將智慧執(zhí)行建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行成效，解決人民群眾對(duì)執(zhí)行信訪工作的急難愁盼，為“切實(shí)解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。（記者 陳 鳳 通訊員 徐毓杰 高儀陽）
