原標(biāo)題：十年巨變今勝昔 繪就幸福新畫卷
——黨的十八大以來北川羌族自治縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜述
北川新縣城航拍圖
一棟棟廠房鱗次櫛比、一個個小區(qū)煥發(fā)新顏、一條條道路從城市延伸到鄉(xiāng)村、一片片城市綠化裝點城市景觀……金秋時節(jié)，漫步在北川羌族自治縣這座充滿活力的美麗城市，聽到的是城市建設(shè)的聲音，看到的是城鄉(xiāng)面貌的巨變，感受到的是群眾與幸福相擁的民生溫度。
十年砥礪奮進(jìn)，十年步履鏗鏘。
黨的十八大以來，北川以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，初心不改、奮楫前行，2012年至2021年，北川實現(xiàn)GDP從32.24億元增長至88.11億元，年均增長11.8%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值從16367元增長為49893元，年均增長13.2%。
舒展十年波瀾壯闊、氣勢恢宏的羌山畫卷，每個節(jié)點都讓人印象深刻，24萬北川兒女用汗水澆灌希望，以實干篤定前行，一幅幅經(jīng)濟社會加速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、人民生活和諧幸福的新圖景躍然而出。
北川巴拿恰商業(yè)街
發(fā)展之辯——構(gòu)建“三產(chǎn)共抓”產(chǎn)業(yè)矩陣
十年來，北川GDP從32.24億元增長至88.11億元，年均增長11.8%;十年間，北川縣域生產(chǎn)總值跑出平穩(wěn)“加速度”。
經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢從何而來?
北川給出的答案是：在發(fā)展中處理好進(jìn)與穩(wěn)、舍與得、守正與創(chuàng)新的辯證關(guān)系，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢互補的“三產(chǎn)共抓”產(chǎn)業(yè)矩陣，推動生態(tài)高顏值和發(fā)展高素質(zhì)齊頭并進(jìn)。
走進(jìn)位于北川經(jīng)開區(qū)的綿陽沃姆斯科技有限公司，兩條具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效節(jié)能熱交換裝置生產(chǎn)線正馬力全開，疊堆碼放的原材料準(zhǔn)確輸送到每臺機器內(nèi)，一塊塊沖軋成形的吸熱片從機器另一端緩緩“出爐”，一派繁忙的生產(chǎn)景象。“來北川快6年了，這里環(huán)境好、服務(wù)好……”綿陽沃姆斯總經(jīng)理江濤談及在北川投資發(fā)展壯大企業(yè)的過程，體會最深的是北川經(jīng)開區(qū)優(yōu)越環(huán)境帶來的便利，北川“保姆式”服務(wù)的營商環(huán)境。綿陽沃姆斯發(fā)展之初，曾面臨租賃的廠區(qū)不能滿足生產(chǎn)需求，無法持續(xù)擴大產(chǎn)能等問題。北川政府積極協(xié)調(diào)，幫助公司取得了現(xiàn)廠址的所有權(quán)。江濤說：“搬入新廠區(qū)后，公司在生產(chǎn)旺季時工人緊缺。北川政府積極穩(wěn)崗就業(yè)，對公司在當(dāng)?shù)匚Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)給予了資金補助，減輕了公司用工成本。”解決實際問題，才能護(hù)航企業(yè)發(fā)展。在政府大力支持下，如今綿陽沃姆斯已成為國內(nèi)取暖壁掛爐主熱交換器行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，連續(xù)3年國內(nèi)市場占有率達(dá)20%。
十年來，有眾多企業(yè)見證了北川工業(yè)經(jīng)濟的快速崛起，也有諸如北川臘肉、北川茶葉等“土貨”從山旮旯飛向全國，發(fā)展成億元級大產(chǎn)業(yè)。
2017年，北川禹珍實業(yè)在北川壩底鄉(xiāng)通坪村開展“川藏黑豬”新品種引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技扶貧項目。依靠養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，通坪村順利實現(xiàn)了脫貧。隨后，禹珍實業(yè)將這種模式復(fù)制到了全縣多個鄉(xiāng)村，先后與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5家合作社簽訂生豬代養(yǎng)協(xié)議，并在全縣建立了6個重點村的生豬代養(yǎng)基地，2019年帶動農(nóng)戶2000余戶，實現(xiàn)增收1380萬元。目前，該公司已實現(xiàn)年營業(yè)額超過1億元，把北川臘肉推向了全國。
北川圍繞“土貨”“山貨”舉辦系列特色電商活動，助力農(nóng)特產(chǎn)品銷售已成為一種常態(tài)。十年來，開展東西部協(xié)作“年貨羌先購”北川年貨直播節(jié)活動，提升本土主播能力，助力本土企業(yè)品牌推廣和農(nóng)民增收;舉辦2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目電商農(nóng)特產(chǎn)品品牌發(fā)布暨電商項目階段總結(jié)展示會，通過電商農(nóng)特產(chǎn)品品牌發(fā)布宣傳呈現(xiàn)“北川造”產(chǎn)品品牌的規(guī)劃;策劃并舉辦電商“益起來”助農(nóng)活動，幫助北川農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”。
羌族姑娘在蓋頭山采茶
春季賞花、夏季避暑、秋季品果、冬季賞雪……從西羌神木寨到羌王竹海，再到花間辛夷，散落在綠水青山間的民宿成為城市人追捧的香餑餑。十年來，北川文旅從“深閨”走向全國乃至世界，連續(xù)舉辦了四屆海峽兩岸大禹文化交流活動暨大禹誕辰祭祀典禮，組織文旅企業(yè)進(jìn)行展示展銷向海峽兩岸友人推介北川文創(chuàng)產(chǎn)品，成功舉辦《走北川》實景劇演出及美食體驗大型促消費活動。今年制發(fā)《北川羌族自治縣促進(jìn)暑期文旅消費的措施》，推動暑期文旅市場發(fā)展，成功幫助1家民營文藝表演團隊、4家民營A級景區(qū)成功申報四川省一次性紓困補助。
如今，行走在北川大地，觸摸經(jīng)濟發(fā)展脈搏，處處呈現(xiàn)出新氣象：果蔬飄香的農(nóng)業(yè)沃土，熱火朝天的工業(yè)基地，多元融合的旅游格局……在這片活力迸發(fā)的土地上，三次產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展正在成為北川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
在四川康養(yǎng)健生物科技有限公司，工人正在安裝調(diào)試設(shè)備
城鄉(xiāng)之變——顏值氣質(zhì)交相輝映
漫步北川巴拿恰，青石路、禹王橋、羌族雕樓……濃厚的羌風(fēng)羌韻在綠樹濃蔭、鮮花草坪的點綴下分外美麗，“大禹故里、中國羌城”的韻味撲面襲來。
出門見綠、移步進(jìn)園、四季賞景。十年間，北川以繡花功夫推動城鄉(xiāng)善治，城鄉(xiāng)面貌與日俱新，城市品質(zhì)與鄉(xiāng)村內(nèi)涵不斷提升，完美交融的綠色風(fēng)光與人文景觀，都詮釋著北川良好的人居環(huán)境風(fēng)貌。
墻上有畫，庭院種花。走進(jìn)永昌鎮(zhèn)金霞社區(qū)北山巷，只見巷子的墻面既融合了孝道禮儀文化，又體現(xiàn)了小巷市井風(fēng)情。北川社區(qū)微更新以城市更新理念，對利用不足、功能不優(yōu)的微型公共空間和老舊建筑進(jìn)行改造提升。常住在該社區(qū)的居民趙大姐感言：“從過去到現(xiàn)在，變化的是生活的美好，不變的是對生活的美好情感。”
秋風(fēng)送爽，傍晚的北川石泉南街口袋公園格外熱鬧，來這里散步、健身的市民絡(luò)繹不絕。“誰能想到，原來的‘爛草坪’竟然變成了一座生態(tài)公園。”談起城市變化，北川市民劉會芳從北川街角口袋公園的巨變打開了話匣子。
北川在提升城市休閑道路的同時，也對城市老舊綠地、居民區(qū)的閑置空間進(jìn)行提升改造，全新打造了城市公園、口袋公園和街頭游園，配備相應(yīng)的主題和便民服務(wù)設(shè)施，為市民提供了更多的休閑場所。目前，建成區(qū)有公園綠地面積95.18公頃，街旁綠地廣場6個，每萬人擁有綜合公園數(shù)量0.33個，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)100%，基本形成居民出行“50米見綠、100米入園”的城市格局……不斷增多的城市口袋公園、社區(qū)微更新，不僅改善了城市生態(tài)環(huán)境，也極大拓展了市民的綠色活動空間，羌風(fēng)羌韻與現(xiàn)代風(fēng)貌完美融合的文旅新城、生態(tài)新城、活力新城展露新顏。
十年間，北川城市容貌不斷更新升級，鄉(xiāng)村環(huán)境煥然一新。秋收時節(jié)，走進(jìn)北川通泉鎮(zhèn)幸福村，干凈整潔的道路、隨風(fēng)搖曳的花草、綴滿枝頭的果實……在秋日陽光的照耀下風(fēng)光如畫，美不勝收，一幅生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村振興畫卷正在通泉鎮(zhèn)徐徐展開。步入幸福村村民卞永旭的庭院，整潔的院壩、干凈的墻面、院邊時而點綴的紅花綠草，給人一種詩意田園的遐想。卞永旭說，自從通泉鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)工作以來，尤其是實行評比制度、“紅藍(lán)榜”以后，像他們家這樣漂亮的庭院越來越多。“如今，我們出門便可在美景里休閑散步，過著和城里人一樣的生活。”卞永旭一邊打包剛摘下的獼猴桃準(zhǔn)備發(fā)貨，一邊感嘆現(xiàn)在的鄉(xiāng)村生活“變化太大，幸福滿滿”。
環(huán)境變美了，曲山鎮(zhèn)石椅羌寨依托優(yōu)美的自然風(fēng)光和引人入勝的民俗風(fēng)情，大寫農(nóng)文旅融合文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，定期舉辦節(jié)慶活動。羌人著羌服、喝咂酒、跳鍋莊等羌民俗活動保存至今;進(jìn)寨儀式、祝酒歌、篝火晚會，成為羌俗風(fēng)情的名片。隨著旅游活起來，石椅村鄉(xiāng)村旅游愈發(fā)成熟。緊接而來的是村民富起來，2021年石椅村村民人均可支配收入31829元，較全鎮(zhèn)、全縣分別高9895元、14334元，從事農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)人均收入46587元。
在北川，從通泉鎮(zhèn)神木寨村到曲山鎮(zhèn)玉皇山村，從桂溪鎮(zhèn)寶城村到都貫鄉(xiāng)苔子茶村……無論毗鄰城市近郊還是隱藏大山深處，眾多鄉(xiāng)村依靠農(nóng)旅資源發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，搖身一變成了“田園風(fēng)情撲面來”的美麗鄉(xiāng)村，讓人們在“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”中收獲著田園雅趣、享受著美好生活。
健康跑道
生活之便——實事惠民為幸福“加碼”
十年蝶變，千家萬戶的“小幸福”開花結(jié)果，民生也成為北川最溫暖的底色。圍繞衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的利益問題，北川著力辦好民生實事，繪就了一幅色彩斑斕、可圈可點的民生畫卷。
對于曲山鎮(zhèn)玉皇山村的群眾來說，幸福開始于“路通了，游客更多了”。村村戶戶的道路修到了家門口，依托千年古茶樹等生態(tài)旅游資源，玉皇山村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨著道路的通暢穩(wěn)步推進(jìn)。依托優(yōu)質(zhì)的旅游資源，觀光農(nóng)業(yè)、民宿、餐飲等業(yè)態(tài)逐步在玉皇山村興起，助力村民增收300萬元。當(dāng)?shù)卮迕裰x春梅告別城市生活，回鄉(xiāng)發(fā)展了手工制茶，辦起了民宿小院。她說：“傳統(tǒng)村落風(fēng)光越來越美，游客也越來越多，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生活，我有信心!”
對于家住永昌鎮(zhèn)爾瑪社區(qū)的失明老人黎大爺來說，幸福緣于“老有所養(yǎng)，老有頤養(yǎng)”。“政府對我的照顧無微不至，民政局不僅給我準(zhǔn)備了輔具助我出行，還幫我購買服務(wù)，雇人給我煮飯、打掃衛(wèi)生，陪我散步。”黎大爺說，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)解決了他的養(yǎng)老問題，他感覺“生活越來越有盼頭。”為適應(yīng)老人的不同服務(wù)需求，北川民政局對目標(biāo)老人需求進(jìn)行評估分析，按照不同需求制定不同的服務(wù)策略，保障服務(wù)的差異化與需求回應(yīng)的貼合性，為失明的老人提供定期的生活照料，建立鄰里支持幫扶網(wǎng)絡(luò)，并為其重塑生活的信心;為中風(fēng)的老人提供護(hù)理服務(wù)，潔凈家居環(huán)境，并為其增能，樹立良好的生活態(tài)度。適時地開展定制性服務(wù)，如理發(fā)、剪指甲、按摩理療、康復(fù)訓(xùn)練，通過基礎(chǔ)健康檢查與監(jiān)測、親情關(guān)懷等服務(wù)，貼近目標(biāo)對象，讓他們享受居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“零距離”。
教育教學(xué)連創(chuàng)佳績，北川全縣累計新增教學(xué)面積5.23萬平方米。作為全國唯一羌族自治縣，北川鑄牢中華民族共同體意識，推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。北川七一職中有來自甘孜、阿壩、涼山等地含蓋藏、彝、回等13個少數(shù)民族的學(xué)生。該學(xué)校多措并舉，落實立德樹人根本任務(wù)，形成當(dāng)代職校生培養(yǎng)體系。在綿陽市技能大賽中，該校奪得“十一連冠”，在國省賽場上斬金奪銀;對口就業(yè)率達(dá)95%，就業(yè)滿意度高達(dá)90%。
“以前到醫(yī)院，看病五分鐘、排隊半小時?，F(xiàn)在醫(yī)生剛看完病，我們就可以把錢繳了，太方便了。”北川居民劉女士感慨道。為推動醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力提升，改善患者就醫(yī)體驗，北川通過東西部協(xié)作，在全縣4家醫(yī)院正全力推進(jìn)“診間支付”工作。其中，北川人民醫(yī)院已實現(xiàn)診間微信掃碼付、醫(yī)保付全覆蓋，今年9月已實現(xiàn)住院病區(qū)全覆蓋;北川中羌醫(yī)醫(yī)院、北川第三人民醫(yī)院、北川婦幼保健院已完成相應(yīng)硬件設(shè)施采購，并相繼推進(jìn)流程測試、法律審核、功能建設(shè)等工作。
一個個民生項目編織起美麗城鄉(xiāng)，一件件實事在基層落地，百姓的生活在潛移默化中發(fā)生著變化，學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、弱有所扶……補齊民生之短，夯實民生之要，回應(yīng)民生之需，筑牢民生之基，多解民生之憂，這是北川群眾獲得感、幸福感不斷增強的十年。
從過去走來，北川豪情滿懷;向未來走去，北川信心倍增。接下來，北川將以更高的政治站位，按照“生態(tài)立縣、文旅興縣、工業(yè)富縣、開放活縣、城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力交出不負(fù)厚望的新的時代考卷。（綿報融媒記者 李春梅 北川縣委宣傳部供圖）
編輯：郭成 校對：李志 審核：劉益
