王卓明
習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義抬頭，但我們要堅(jiān)持敞開(kāi)大門搞建設(shè)。”7月底召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，要積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)做好引進(jìn)利用國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)工作，是我們統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成高質(zhì)量發(fā)展與高水平開(kāi)放協(xié)同互動(dòng)的良性格局的客觀要求，也是應(yīng)對(duì)下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
今年以來(lái)，埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目一期增加投資23.97億美元，亞太地區(qū)研發(fā)中心落戶廣東惠州；寶馬集團(tuán)繼續(xù)增資，推動(dòng)遼寧省實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)超過(guò)300%；總投資20多億元的數(shù)控項(xiàng)目落地，使南京工廠成為德國(guó)西門子在本土以外最大的控制領(lǐng)域研發(fā)和制造中心……克服新冠肺炎疫情影響，重大外資項(xiàng)目在各地開(kāi)花結(jié)果。截至今年7月底，我國(guó)與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；今年前7個(gè)月全國(guó)實(shí)際使用外資金額7983.3億元人民幣，按可比口徑同比增長(zhǎng)17.3%。直接投資保持較高水平凈流入，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作取得新成績(jī)，表明我國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、產(chǎn)業(yè)配套的高效率和綜合性價(jià)比等國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，我國(guó)仍是全球外商投資的重要目的地。
同時(shí)要看到，當(dāng)前在爭(zhēng)取資金技術(shù)資源方面仍面臨不少挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，保護(hù)主義壁壘給國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作帶來(lái)阻力，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域化、本地化趨勢(shì)正在顯現(xiàn)，吸引產(chǎn)業(yè)回流的意愿增強(qiáng)，來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從國(guó)內(nèi)看，中西部地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易、利用外資和國(guó)際技術(shù)合作方面占比較低。從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)利用外資有限，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)資金和技術(shù)合作潛力很大。我們既要正視困難，也要堅(jiān)定信心、保持定力，采取有力措施繼續(xù)多方面爭(zhēng)取資金和技術(shù)資源。
構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，是做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作的重要保障。要更進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)活力，繼續(xù)深化要素市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大雙向開(kāi)放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，做好市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，營(yíng)造開(kāi)放包容的合作環(huán)境。
更主動(dòng)融入國(guó)際分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，在科學(xué)認(rèn)識(shí)我國(guó)資源稟賦特點(diǎn)、核心產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，才能構(gòu)建更具韌性和開(kāi)放度的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈。要更精心優(yōu)化管理和服務(wù)體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，加大產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)利。要更有效引導(dǎo)涉外資本、技術(shù)研發(fā)布局，發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)功能，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。同時(shí)，要以構(gòu)建西部陸海新通道等為契機(jī)，著力引導(dǎo)跨國(guó)公司在中西部深化投資布局。
“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。”做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作，是一項(xiàng)全局性、創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，準(zhǔn)確把握涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域的政策內(nèi)涵、工作要求和目標(biāo)任務(wù)，以更高水平開(kāi)放推動(dòng)更深層次改革，就能加快形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。
編輯：李志 校對(duì)：郭成 審核：劉益
