原標題：開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點 延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率
26條措施幫扶養(yǎng)老托育服務企業(yè)
昨天，國新辦就《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》有關情況舉行國務院政策例行吹風會。國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉指出，受新冠肺炎疫情等因素影響，部分養(yǎng)老托育服務機構可持續(xù)經營受到很大沖擊，普遍面臨經營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加等突出問題，亟須采取有力措施紓困扶持。
民政部養(yǎng)老服務司負責人李永新介紹，據統(tǒng)計，截至2021年底，我國60歲及以上老年人達到2.67億，占總人口的18.9%。截至2022年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務機構和設施數36萬個，床位達812.6萬張。近三年來，受疫情影響，部分養(yǎng)老服務機構經營受到沖擊，急需協(xié)同各方面力量加強幫扶、共渡難關。
國家衛(wèi)生健康委人口家庭司負責人杜希學介紹，我國托育服務仍處于起步階段，又遭受新冠肺炎疫情的沖擊和影響，面臨降低成本、穩(wěn)定招生和應對風險三方面的困難。我國七成以上托育機構運行時間不足3年，多數自籌建設資金，絕大多數屬于小微型企業(yè)，“租場地”和“發(fā)工資”的剛性支出呈逐年上升趨勢。在疫情沖擊下，即使停工停產沒有收入期間，這些剛性支出仍然存在，依靠托育機構自身難以化解。
近日，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部等13個部門聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，在房租、稅費、金融、防疫等多方面提出了一攬子政策措施。蘇偉介紹，《政策措施》提出的具體措施主要有6個方面、26條，即“兩減免、四支持”。
“兩減免”，主要指房租減免、稅費減免。房租減免措施主要包括，減免養(yǎng)老托育服務中小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋租金和非國有房屋租金等;稅費減免措施主要包括，對于符合條件的養(yǎng)老托育服務機構實施“六稅兩費”減征、社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠、增值稅留抵退稅、用電用水用氣用熱優(yōu)惠。
“四支持”，主要指社會保險支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。其中，社會保險支持措施主要包括，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率，階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的單位繳費部分，靈活就業(yè)人員可以自愿緩繳等。金融支持政策主要包括，開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點，對符合條件的養(yǎng)老托育服務機構貸款延期還本付息、貸款貼息、融資增信、延期收取保費、支持發(fā)行公司信用類債券等。其他支持措施還包括，對家政企業(yè)參與養(yǎng)老托育服務也給予支持，探索發(fā)放養(yǎng)老托育服務的消費券，支持共建產教融合實訓基地等。
蘇偉表示，全國已經有300多個地市級的城市(區(qū))編制了“一老一小”整體解決方案，全方位整合資源力量，拿出土地、住房、財政、投融資、人才等“真金白銀”政策包，促進養(yǎng)老托育服務高質量發(fā)展。(記者 董鑫 統(tǒng)籌 劉曉雪)
編輯：郭成 校對：譚鵬 審核：劉益
