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綿陽市物業(yè)管理條例(修訂草案)
发稿时间:2022-08-29 08:53   来源: 綿陽日報

  第一條〔目的和依據(jù)〕為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)服務人等物業(yè)管理各方的合法權益,營造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《四川省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結合綿陽市實際,制定本條例。

  第二條〔適用范圍〕本條例適用于本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。

  第三條〔基層黨組織領導和共建共治〕建立中國共產黨基層組織領導下的居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人等協(xié)調運行機制,形成社區(qū)治理合力。

  發(fā)揮社區(qū)內企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等參與物業(yè)管理活動的積極性,共同構建和諧社區(qū)。

  第四條〔政府職責〕市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強本行政區(qū)域內物業(yè)管理工作的組織和領導,將物業(yè)服務行業(yè)納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將物業(yè)服務管理納入社區(qū)服務體系建設規(guī)劃和社會治理體系,制定和落實現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)扶持政策,促進物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展。

  縣(市、區(qū))人民政府應當明確街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)承擔指導和監(jiān)督物業(yè)管理活動的工作機構和人員,保障工作經(jīng)費,督促街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)履行轄區(qū)內物業(yè)管理活動的指導監(jiān)督職責。

  第五條〔科技賦能〕市人民政府建立全市統(tǒng)一的智慧物業(yè)管理服務平臺,具體工作由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責。

  鼓勵運用數(shù)字化、智能化等新技術、新方法提高物業(yè)管理質量和服務水平。

  第六條〔行業(yè)主管部門職責〕市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理和指導工作,履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┲贫ㄎ飿I(yè)管理、專項維修資金政策并組織實施;

 ?。ǘ┲贫ㄎ飿I(yè)服務行業(yè)規(guī)范;

 ?。ㄈ┴撠熤腔畚飿I(yè)服務平臺的建設、運行和維護;

 ?。ㄋ模┙y(tǒng)籌、協(xié)調全市物業(yè)管理培訓與宣傳工作;

 ?。ㄎ澹┙M織開展物業(yè)服務人和項目負責人信用評價;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責??h(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理和指導工作,履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┺k理物業(yè)服務區(qū)域劃分備案;(二)辦理(前期)物業(yè)服務合同和(臨時)管理規(guī)約備案;

 ?。ㄈ┺k理物業(yè)承接查驗備案;

 ?。ㄋ模嵤ξ飿I(yè)服務人及從業(yè)人員的監(jiān)督管理;

  (五)實施對專項維修資金的監(jiān)督管理;(六)組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、業(yè)主委員會成員培訓;

 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第七條〔有關行政主管部門職責〕市、縣(市、區(qū))人民政府有關行政主管部門應當按照各自職責分工,在物業(yè)服務區(qū)域內履行下列職責:

  (一)市場監(jiān)督管理部門負責對電梯等特種設備的使用、檢驗、檢測和物業(yè)服務收費進行監(jiān)督檢查,依法查處涉及特種設備安全和物業(yè)服務收費等違法行為;

 ?。ǘ┕矙C關負責對社會治安、燃放煙花爆竹等活動監(jiān)督管理,指導和督促物業(yè)服務人落實監(jiān)控、秩序維護等安全防范措施;

  (三)消防救援機構負責指導和督促物業(yè)服務人履行消防安全職責,依法查處消防違法行為;

 ?。ㄋ模┏鞘泄芾聿块T負責對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理,依法查處違法建設、亂設攤點、亂貼亂畫等行為;

 ?。ㄎ澹┳匀毁Y源和規(guī)劃部門負責對建設工程及其配套建筑的規(guī)劃設計及調整變更的監(jiān)督管理;

 ?。┥鷳B(tài)環(huán)境部門負責指導環(huán)境保護工作,依法查處輻射和有關環(huán)境污染等違法行為;

 ?。ㄆ撸﹫@林綠化部門負責樹木砍伐、移植等監(jiān)督管理;

 ?。ò耍┤嗣穹揽詹块T負責人防工程建設和維護管理的監(jiān)督檢查,依法查處侵占、破壞、變相買賣人防工程等違法行為;

  (九)發(fā)展改革部門負責制定和調整涉及實行政府指導價的物業(yè)服務收費標準;

  (十)司法行政部門負責指導物業(yè)管理矛盾糾紛的人民調解,促進和諧社區(qū)建設;

 ?。ㄊ唬┬l(wèi)生健康部門負責指導傳染病防治工作,對二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水等生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理;

  (十二)水利部門負責指導節(jié)約用水和防洪應急搶險等相關工作;

 ?。ㄊ┟裾块T負責指導社區(qū)加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施和社區(qū)管理服務設施的維護管理。

  其他有關行政主管部門按照各自職責,共同做好物業(yè)管理相關監(jiān)督管理工作。

  第八條〔街道、居(村)職責及與相關主體關系〕街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織、指導、協(xié)調本轄區(qū)內業(yè)主大會的設立和業(yè)主委員會選舉、換屆;指導、督促業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人依法履行職責;建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,調解處理物業(yè)管理糾紛,協(xié)調社區(qū)建設與物業(yè)管理的關系。

  居(村)民委員會依法協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)開展物業(yè)管理相關工作。

  業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務人應當支持、配合居(村)民委員會依法履行職責,接受居(村)民委員會的指導和監(jiān)督。

  第九條〔行業(yè)自律〕物業(yè)服務行業(yè)組織應當制定行業(yè)行為準則,監(jiān)測并定期公布物業(yè)服務成本信息和計價規(guī)則,組織行業(yè)從業(yè)人員開展技能提升培訓,開展行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能等級認定,強化行業(yè)自律管理。

  鼓勵物業(yè)服務人加入物業(yè)服務行業(yè)組織。

  鼓勵成立市業(yè)主委員會協(xié)會,加強行業(yè)協(xié)會對業(yè)主委員會的指導監(jiān)督,保障業(yè)主的合法權益。

  第十條〔信息保護〕開展物業(yè)管理活動,應當依法保護業(yè)主、物業(yè)使用人的隱私和個人信息。

  建設單位、物業(yè)服務人、業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會等在處理業(yè)主或者物業(yè)使用人個人信息時,應當遵循合法、正當、必要和誠信原則,不得將個人信息用于與物業(yè)管理無關的活動。

  第十一條〔業(yè)主大會設立和業(yè)主委員會選舉換屆等規(guī)定〕《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》對業(yè)主大會的設立、業(yè)主委員會的選舉和換屆、物業(yè)的使用與維護、監(jiān)督管理等活動有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十二條〔業(yè)主大會會議召開及表決〕業(yè)主大會會議可以采取集體討論、書面征求意見或者互聯(lián)網(wǎng)等方式召開。

  業(yè)主可以采取現(xiàn)場投票方式進行表決,也可以采取具備真實性和可追溯性的其他方式進行表決。

  第十三條〔業(yè)主委員會候補委員〕業(yè)主委員會可以設置候補委員,候補委員人數(shù)不得超過業(yè)主委員會成員總人數(shù)的百分之五十。候補委員的任職資格參照業(yè)主委員會成員相關規(guī)定,其選舉產生、候補順位等規(guī)則在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。

  任期內的業(yè)主委員會成員出現(xiàn)空缺,已設置候補委員的,由候補委員遞補,遞補后成員的任職期限不得超過本屆業(yè)主委員會任期。

  第十四條〔業(yè)主查閱、復制權〕業(yè)主委員會應當建立接待工作制度,接受業(yè)主、物業(yè)使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督。

  業(yè)主委員會應當建立工作記錄制度,對業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議、物業(yè)服務合同簽訂等重要事項如實記錄,建立檔案并妥善保管,業(yè)主有權查閱、復制,業(yè)主委員會不得拒絕。

  第十五條〔業(yè)委會成員罷免〕業(yè)主委員會成員應當依法履行職責,并接受業(yè)主監(jiān)督。

  業(yè)主依法提出罷免業(yè)主委員會成員的,應當提出罷免理由,被提出罷免的業(yè)主委員會成員有權提出申辯意見,業(yè)主大會應當在聽取罷免理由和申辯意見后依法作出決定。

  第十六條〔物管會成立及職責〕物業(yè)服務區(qū)域內符合下列情形之一的,可以依法組建物業(yè)管理委員會:

  (一)不具備設立業(yè)主大會條件的;(二)具備設立業(yè)主大會條件,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導后仍不能成立的;

  (三)業(yè)主委員會任期屆滿,經(jīng)組織換屆仍不能產生新一屆業(yè)主委員會的;

  (四)不能依法選舉產生業(yè)主委員會其他情形的。

  符合前款條件的,居(村)民委員會可以組織專有部分面積占比百分之十以上的業(yè)主且人數(shù)占比百分之十以上的業(yè)主向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當在收到書面申請后十日內核實是否符合組建物業(yè)管理委員會的情形。符合的,應當在收到書面申請后六十日內組建物業(yè)管理委員會;不符合的,應當告知原因,并在該物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示。

  物業(yè)管理委員會依法履行業(yè)主委員會職責,開展組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項、推進選舉業(yè)主委員會等工作。

  第十七條〔物管會組成〕街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、居(村)民委員會應當派員參加物業(yè)管理委員會。

  物業(yè)管理委員會由七至十三人的單數(shù)組成,物業(yè)管理委員會主任由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表或者居(村)民委員會代表擔任。物業(yè)管理委員會中業(yè)主成員不得少于成員總數(shù)的百分之五十,業(yè)主成員資格參照業(yè)主委員會成員條件。

  物業(yè)管理委員會成員名單應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示。

  第十八條〔物管會成立告知、印章刻制〕街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當自物業(yè)管理委員會成立之日起十日內,將成立情況書面告知物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

  物業(yè)管理委員會應當自成立之日起三十日內依法刻制印章。

  第十九條〔物管會任期期限〕物業(yè)管理委員會作為臨時機構,任期一般不超過二年,任期屆滿未選舉產生業(yè)主委員會的,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)同意,物業(yè)管理委員會任期可以延長,但延長期限不超過二年。

  第二十條〔物業(yè)交付承接查驗〕新建物業(yè)實行物業(yè)交付承接查驗制度。

  物業(yè)交付承接查驗應當邀請買受人代表以及物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表參加,可以聘請有關專業(yè)機構協(xié)助進行。

  建設單位應當在開展物業(yè)交付承接查驗十五個工作日前,向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出確定買受人代表的書面請求。買受人代表人數(shù)一般不少于三人。

  縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理書面請求三個工作日內,在市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門網(wǎng)站公開買受人代表的報名通知,并通過房屋交易網(wǎng)簽系統(tǒng)向買受人手機短信發(fā)送報名信息。買受人代表由縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門從公開報名的買受人中確定。未有買受人報名或者報名人數(shù)不足的,縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以通過邀請方式確定買受人代表。

  縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在物業(yè)交付承接查驗開展三個工作日前,確定買受人代表名單,并在市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門網(wǎng)站進行公示。

  第二十一條〔物業(yè)服務合同〕物業(yè)服務期限屆滿前,業(yè)主依法共同決定續(xù)聘原物業(yè)服務人的,應當與原物業(yè)服務人在合同期限屆滿前續(xù)訂物業(yè)服務合同。

  物業(yè)服務期限屆滿后,業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務人的決定,物業(yè)服務人繼續(xù)提供物業(yè)服務的,原物業(yè)服務合同繼續(xù)有效,但是服務期限為不定期。

  第二十二條〔項目負責人〕物業(yè)服務人指派的項目負責人應當具備相應專業(yè)技術和管理能力。

  物業(yè)服務人應當督促項目負責人在到崗七日內告知物業(yè)所在地的居(村)民委員會。

  物業(yè)服務行業(yè)組織應當對違反行業(yè)自律管理規(guī)定的項目負責人實施相應懲戒措施。

  第二十三條〔物業(yè)服務收費政府指導價〕保障性住房物業(yè)服務和前期物業(yè)服務收費實行政府指導價。市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)四川省定價目錄,綜合考慮物業(yè)服務質量、服務成本等因素制定并公布政府指導價。

  市、縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以每五年委托第三方評估機構對保障性住房物業(yè)服務和前期物業(yè)服務等級標準以及相應的基準價與浮動幅度進行評估。市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革主管部門結合評估結果動態(tài)調整政府指導價。

  第二十四條〔物業(yè)費調整〕物業(yè)服務收費標準應當保持相對穩(wěn)定。因物業(yè)服務成本、內容和標準變動等原因,需要調整物業(yè)服務收費標準的,物業(yè)服務人或者業(yè)主委員會、業(yè)主應當制定物業(yè)費調整方案。

  雙方對物業(yè)費調整方案未達成一致意見的,可以共同委托第三方評估機構對服務質量、服務價格和物業(yè)費調整方案進行評估。

  物業(yè)費調整方案、評估結果應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示不少于三十日。物業(yè)費調整方案應當經(jīng)業(yè)主共同決定。

  第二十五條〔物業(yè)費支付及催交〕物業(yè)服務人已按規(guī)定和約定提供服務的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關物業(yè)服務為由欠付、拒付物業(yè)費。

  業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費的,物業(yè)服務人和業(yè)主委員會可以通過書面催交等方式催告其在合理期限內支付。

  物業(yè)服務人不得采取停止或者限制供水、供電、供氣等方式催交物業(yè)費,不得采取限制或者變相限制業(yè)主進出物業(yè)服務區(qū)域、入戶、使用電梯以及車輛進出車位等方式催交物業(yè)費。

  第二十六條〔安全防范和安全隱患處置〕物業(yè)服務人應當加強安全生產宣傳教育,強化日常巡查,制定消防安全、事故災害、疫情防控等應急預案,并開展演練。

  發(fā)現(xiàn)有安全風險隱患的,物業(yè)服務人應當及時設置警示標志,采取措施消除安全隱患,并向相關單位報告;存在重大事故隱患的,應當及時報告物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和負有安全生產監(jiān)督管理職責的行政主管部門。

  鼓勵物業(yè)服務人、業(yè)主委員會等購買電梯安全責任、公眾責任等保險,保護業(yè)主的人身、財產安全。

  第二十七條〔房屋裝飾裝修管理〕業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的,應當事先告知物業(yè)服務人。物業(yè)服務人應當將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主、物業(yè)使用人,并簽訂裝飾裝修管理服務協(xié)議。

  物業(yè)服務人應當對裝飾裝修活動進行必要的現(xiàn)場檢查,業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員不得拒絕和阻礙。業(yè)主、物業(yè)服務使用人違反裝飾裝修中的禁止行為規(guī)定,物業(yè)服務人應當及時勸阻,采取合理措施制止,并及時報告有關行政主管部門。

  業(yè)主、物業(yè)使用人的裝飾裝修活動涉及拆改燃氣、消防等設施的,應當依法辦理相關手續(xù);未辦理相關手續(xù)的,物業(yè)服務人應當按照臨時管理規(guī)約或者管理規(guī)約約定,禁止裝飾裝修施工人員、材料進入物業(yè)服務區(qū)域。

  物業(yè)服務人不得向業(yè)主、物業(yè)使用人指定裝飾裝修施工單位、材料供應商以及材料搬運人員。

  第二十八條〔高空墜物、拋物安全管理〕業(yè)主、物業(yè)使用人應當加強對其所有或者使用的窗戶、空調外機等物品的管理、維護,并承擔安全管理責任,防止高空墜物。禁止從建筑物中拋擲物品。

  物業(yè)服務人應當加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)存在高空墜物安全隱患的,應當通知業(yè)主、物業(yè)使用人及時處理。物業(yè)服務人應當采取宣傳、張貼警示標識等必要的安全保障措施,防止從建筑物中拋擲物品情形的發(fā)生。

  業(yè)主、物業(yè)使用人對高空墜物安全隱患未及時處理的,物業(yè)服務人應當采取必要的防范措施,并向業(yè)主委員會、居(村)民委員會報告。

  第二十九條〔違法建設產權登記限制〕對物業(yè)服務區(qū)域內違法建設的行為,物業(yè)服務人應當及時采取合理措施制止,并向有關行政主管部門報告。

  有關行政主管部門認定附有違法建設的房屋,應當及時書面告知不動產登記機構,不動產登記機構應當將違法建設情形備注于不動產登記簿。違法建設情形消除的,有關行政主管部門應當及時提請不動產登記機構進行變更備注。

  第三十條〔大件生活垃圾處置〕床架、床墊、沙發(fā)、桌椅等大件生活垃圾應與其他生活垃圾分別存放,交由具有處置能力的單位運送至大件生活垃圾處置場所,清運處置費由垃圾產生者承擔。

  有條件的住宅物業(yè)服務區(qū)域,物業(yè)服務人應當設置大件生活垃圾清運處置的固定存放點,并設置相應的標志標牌、圍擋遮護等設施。物業(yè)服務區(qū)域因客觀條件限制無法設置固定存放點的,居(村)民委員會或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當集中設置,并告知縣(市、區(qū))人民政府城市管理主管部門。

  街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在轄區(qū)內應當至少設置一個大件生活垃圾集散點,提供大件生活垃圾暫存中轉功能。

  鼓勵社會資本參與大件生活垃圾收集、運輸和處理。

  第三十一條〔物業(yè)服務區(qū)域樹木移植、砍伐、修剪〕物業(yè)服務區(qū)域內屬于城市園林綠地監(jiān)督管理范圍的,樹木的移植、砍伐應當經(jīng)業(yè)主共同決定,并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府園林綠化主管部門批準。

  樹木生長存在安全隱患的,物業(yè)服務人應當及時組織修剪。

  第三十二條〔共有部分收益定義與使用〕共有部分收益是指利用共有部分開展停車、廣告、場地租賃等經(jīng)營活動產生的收入,在扣除合理成本之后獲得的收益。

  共有部分收益屬于業(yè)主共有,應當優(yōu)先用于補充專項維修資金、消防設施和消防器材更新、業(yè)主委員會工作經(jīng)費及共有部分收益審計等業(yè)主公共支出,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

  未經(jīng)業(yè)主共同決定,建設單位、物業(yè)服務人、業(yè)主委員會等不得擅自處置業(yè)主共有收益。

  第三十三條〔共有部分收益的管理〕物業(yè)服務人利用共有部分開展經(jīng)營活動的,經(jīng)營情況應當單獨列賬、獨立核算,至少每半年公示一次收支情況,業(yè)主對公示有異議的,物業(yè)服務人應當及時答復。業(yè)主對利用共有部分開展經(jīng)營活動的收支明細、合同等材料,有權查閱、復制。

  業(yè)主委員會設立業(yè)主共有資金賬戶的,物業(yè)服務人應當在業(yè)主共有資金賬戶設立之日起十五日內將屬于業(yè)主共有的資金轉入業(yè)主共有資金賬戶。

  業(yè)主依法組織業(yè)主審計小組或者委托第三方機構對共有部分收益進行財務審計,物業(yè)服務人、業(yè)主委員會不得拒絕。

  街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當每年開展一次對共有資金使用和收支情況的檢查,檢查情況應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示。

  第三十四條〔共有車位(庫)增設、管理及收費〕物業(yè)服務區(qū)域內,需利用業(yè)主共有道路或者其他公共場地改建車位、車庫的,應當經(jīng)業(yè)主共同決定,并辦理相關手續(xù)。

  占用業(yè)主共有道路或者其他公共場地停放機動車輛的,由業(yè)主共同決定是否收取相關費用,費用收取標準和使用情況應當向業(yè)主公示。

  物業(yè)服務人應當依法建立健全小區(qū)停車管理制度,加強物業(yè)服務區(qū)域內機動車停車管理,對違法停放行為采取合理措施予以勸阻和制止。

  第三十五條〔停車位建設安裝充電設施〕已建成物業(yè)應當按照有關標準和技術規(guī)范逐步改造、建設停車位充電設施,供電專業(yè)經(jīng)營單位和有關部門應當對供電設施電力增容改造給予指導和支持。

  物業(yè)服務人、業(yè)主委員會應當配合業(yè)主在自有停車位安裝充電設施。未經(jīng)供電專業(yè)經(jīng)營單位確認,物業(yè)服務人、業(yè)主委員會不得以電力容量不足拒絕業(yè)主安裝停車位充電設施。

  鼓勵采用智能負荷管控、智能有序充電等技術手段實現(xiàn)錯峰分時充電,提升電能利用效率。

  鼓勵有條件的物業(yè)服務區(qū)域新建、改造電動自行車集中充電場所。

  第三十六條〔快遞服務設施〕建設單位在新建物業(yè)時應當按照國家標準或者相關要求配置郵件和快遞送達設施。

  已建成的物業(yè),鼓勵物業(yè)服務人、業(yè)主委員會為安裝智能快遞柜、智能信包箱等快遞服務設施或者快遞服務場所提供支持。

  第三十七條〔維修資金交存及管理〕買受人應當在辦理銷售網(wǎng)簽備案前,按照備案的建筑面積交存首期專項維修資金。

  建設單位未出售的房屋,由建設單位在辦理房屋所有權首次登記前按照實測建筑面積向專項維修資金管理部門交存首期專項維修資金。

  專項維修資金應當存入專戶管理銀行開立的專項維修資金專戶,增值收益應當每年定期分配到業(yè)主賬戶。業(yè)主委員會、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當于每年第一季度對上一年度增值收益和分配情況進行公示。

  第三十八條〔老舊小區(qū)物業(yè)管理〕對未劃分物業(yè)服務區(qū)域的老舊小區(qū),未選舉產生業(yè)主委員會的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主向縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請。

  縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到申請后應當征求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、業(yè)主代表意見,提出物業(yè)服務區(qū)域劃分的建議方案,由業(yè)主共同決定后劃定,并在相應區(qū)域內顯著位置公告。

  街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導老舊小區(qū)業(yè)主設立業(yè)主大會、選舉產生業(yè)主委員會,依法選聘物業(yè)服務人或者業(yè)主決定自行管理;無法選聘物業(yè)服務人或者無法開展自行管理的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者受其委托的居(村)民委員會應當組織實施環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等基本物業(yè)服務,所需費用由業(yè)主承擔。 鼓勵物業(yè)服務人進駐老舊小區(qū),支持社會資本參與老舊小區(qū)綜合整治和物業(yè)管理。

  第三十九條〔政府監(jiān)管〕縣(市、區(qū))人民政府應當建立健全物業(yè)管理違法行為投訴、舉報處理制度,并在各物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公布有關行政主管部門負責的執(zhí)法事項、聯(lián)系單位、舉報電話。

  縣(市、區(qū))人民政府有關行政主管部門接到投訴、舉報的,應當及時依法處理。業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人等個人和有關單位應當予以配合和協(xié)助,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法開展工作。

  第四十條〔執(zhí)法保障〕市人民政府應當制定物業(yè)管理行政權力事項清單,并予以公布。

  市、縣(市、區(qū))人民政府應當定期對本條例的實施情況進行監(jiān)督檢查,并向同級人民代表大會常務委員會報告。

  第四十一條〔法律責任〕違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十二條〔裝修管理和共有部分收益違法行為的罰則〕有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門予以處罰:

 ?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務人違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,未及時向有關行政主管部門報告的,予以通報批評;未及時采取措施制止的,處一萬元以上三萬元以下罰款;

  (二)物業(yè)服務人違反本條例第二十七條第四款規(guī)定,向業(yè)主、物業(yè)使用人指定裝飾裝修施工單位、材料供應商以及材料搬運人員的,責令限期改正,予以通報批評,并處一萬元以上五萬元以下罰款;

  (三)建設單位、物業(yè)服務人等違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,擅自處置業(yè)主共有收益的,責令限期改正;給業(yè)主造成損失的,應當依法承擔賠償責任,并處處置收益金額一倍以上二倍以下罰款。

 ?。ㄋ模┪飿I(yè)服務人、業(yè)主委員會違反本條例第三十三條第三款,拒絕對共有部分收益進行財務審計的,責令限期改正;逾期未改正的,對物業(yè)服務人處一萬元以上五萬元以下罰款,對拒絕審計的業(yè)主委員會成員處五千元以上二萬元以下罰款。

  第四十三條〔授權制定配套文件〕市人民政府可以根據(jù)實際情況就專項維修資金籌集、使用和監(jiān)管,物業(yè)服務收費管理等事項制定實施辦法。

  市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同有關行政主管部門制定物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務第三方評估、物業(yè)服務企業(yè)和項目負責人信用等具體辦法及技術規(guī)范,建立物業(yè)服務質量考評、物業(yè)服務質量滿意度測評等制度,制定業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作指引、裝飾裝修管理服務協(xié)議、物業(yè)承接查驗協(xié)議等示范文本。

  第四十四條〔用語釋義〕本條例下列用語的含義:

 ?。ㄒ唬┪飿I(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務人或者自行管理等方式,對物業(yè)服務區(qū)域內的建筑物及其附屬設施進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)服務區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

 ?。ǘ┪飿I(yè)服務人,是物業(yè)服務企業(yè)和其他管理人的總稱。

  (三)共同決定,是指由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定籌集建筑物及其附屬設施的維修資金、改建重建建筑物及其附屬設施、改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動事項,應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定其他法律、法規(guī)規(guī)定應當由業(yè)主共同決定事項的,應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

  第四十五條〔施行時間〕本條例自年月日起施行。

編輯:李志 校對:郭成 審核:劉益



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