趙鈞 沈靜芳 楊皓茹
東勝區(qū)是鄂爾多斯市的主城區(qū)，距東勝區(qū)30公里的康巴什區(qū)是鄂爾多斯市政府所在地，東康快速路是連接?xùn)|勝區(qū)與康巴什區(qū)的主要通道之一。
2022年1月，我和同事們在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入東康快速路的G109線作為東勝區(qū)重要的進(jìn)出城通道，道路交通長期處于飽和狀態(tài)，特別是G109線與大橋路、團(tuán)結(jié)路環(huán)島連接處，處于城區(qū)交通咽喉部位，交通擁堵問題日益嚴(yán)重。
“道路交通事關(guān)老百姓人身、財產(chǎn)安全，屬于重大社會公共利益。”我院公益訴訟專班經(jīng)過研討，決定立即開展實(shí)地調(diào)查。我和同事連續(xù)一周，分時段對環(huán)島處的路況進(jìn)行觀察、監(jiān)測，調(diào)取相關(guān)交通肇事記錄，委托第三方組織的專業(yè)技術(shù)人員在環(huán)島處進(jìn)行早、晚高峰時段車流量統(tǒng)計及無人機(jī)航拍調(diào)查，對交通擁堵問題進(jìn)行分析論證。
我們發(fā)現(xiàn)，該路段早、晚高峰時段交通流量接近3000pcu/h（每小時車流量），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出道路承載能力，經(jīng)常發(fā)生交通擁堵，導(dǎo)致交通秩序混亂，事故頻發(fā)，存在極大安全隱患。“每次走這段路，我們都提心吊膽的，就怕一不小心卡里頭了，沒個把小時根本出不去。”“真的，都快有心理障礙了，每次堵得是又急又煩。”與過往司機(jī)交流時，他們紛紛訴說心中不滿。
為解決該路段交通擁堵情況，消除安全隱患，我們咨詢交通及交管專家，委托交通規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)對道路交通擁堵成因和治理措施進(jìn)行分析并提出治理方案。而我作為案件承辦人，多次上門與交通規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行商談，反復(fù)論證治理方案的可行性，確保方案符合本地區(qū)的實(shí)際情況。
3月3日，我院對該問題線索以公益訴訟案件立案。3月9日，我院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)制發(fā)督促履職的檢察建議。相關(guān)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊督辦，最終采納了交通規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)的治理方案，采取了增設(shè)信號燈，安裝讓行、禁止掉頭交通指示牌，增派警力等綜合治理舉措。經(jīng)過努力，該路段交通擁堵情況得到明顯改善。5月9日，該行政機(jī)關(guān)向我院進(jìn)行了書面回復(fù)。
收到回復(fù)后，我們沒有簡單結(jié)案，而是持續(xù)跟進(jìn)開展整改效果“回頭看”工作。除了安排干警實(shí)地調(diào)查，我們還特別邀請2名人大代表到該路段進(jìn)行現(xiàn)場評議監(jiān)督。時值晚高峰，但代表們發(fā)現(xiàn)通行很有秩序，“確實(shí)沒以前那么堵了，這樣司機(jī)心情能舒暢不少。”
聽到代表的反饋，我們很是欣慰。辦理這起案件，是我院能動履職、積極參與市域社會治理的一個范例。檢察機(jī)關(guān)推動解決道路擁堵問題，讓廣大司機(jī)告別了“路怒癥”，我們檢察人的心情也跟著明朗起來。
編輯：李志 校對：譚鵬 審核：劉益
