為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以市場主體需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)全市營商環(huán)境整體優(yōu)化，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、滿意度，近日，我市出臺(tái)了《綿陽市2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》（以下簡稱《工作方案》），共提出30個(gè)方面的工作舉措，細(xì)化了160項(xiàng)具體工作任務(wù)。
《工作方案》有哪些創(chuàng)新舉措？如何落實(shí)？近日，記者采訪市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行解讀。
六大任務(wù)提升服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化營商環(huán)境
“放管服”改革進(jìn)入縱深階段，培育更加活躍和更有創(chuàng)造力的市場主體成為全面優(yōu)化提升我市營商環(huán)境的工作重點(diǎn)。
以企業(yè)需求為導(dǎo)向，《工作方案》堅(jiān)持“系統(tǒng)謀劃、補(bǔ)全短板、對標(biāo)先進(jìn)、數(shù)據(jù)共享、突出特色”總思路，持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，結(jié)合各地各部門改革成效，大力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過降低企業(yè)經(jīng)營制度性交易成本和提供組織保障激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動(dòng)力。
“征求企業(yè)群眾的意見，從反映最強(qiáng)烈的共性問題入手，才能切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，助力企業(yè)發(fā)展。”據(jù)市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在制定過程中，《工作方案》先后4次通過書面或會(huì)議征求了分管市領(lǐng)導(dǎo)、各地各部門以及人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家代表意見，從企業(yè)真實(shí)訴求出發(fā)，在企業(yè)投資、創(chuàng)新、運(yùn)營、監(jiān)管、權(quán)益、服務(wù)等方面提出了“六大”任務(wù)。
圍繞企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營全生命周期涉及的服務(wù)事項(xiàng)以及保障措施，《工作方案》具體提出“深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革”等5個(gè)持續(xù)增加企業(yè)投資便利的舉措、“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用”等3個(gè)持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的舉措、“提高企業(yè)獲得信貸的成功率”等5個(gè)持續(xù)減輕企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)的舉措、“加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)”等4個(gè)持續(xù)規(guī)范公平公正監(jiān)管的舉措、“加強(qiáng)對中小投資者保護(hù)力度”等3個(gè)持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)的舉措和“持續(xù)深化行政審批制度改革”等6個(gè)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的舉措。
同時(shí)，《工作方案》梳理形成了任務(wù)清單，共細(xì)化了160項(xiàng)具體工作任務(wù)，每項(xiàng)具體工作明確有牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
值得一提的是，為保障我市營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，《工作方案》強(qiáng)調(diào)要在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督考核等方面加強(qiáng)和落實(shí)組織保障。
三個(gè)聚焦破解信息壁壘一件事一次辦
重視數(shù)字化引領(lǐng)、協(xié)同化推進(jìn)、場景化應(yīng)用，《工作方案》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新思維，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，旨在打造審批更少、流程更優(yōu)、體制更順、機(jī)制更活、效率更高、服務(wù)更好的一流營商環(huán)境。市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“要想簡化社會(huì)投資審批、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管懲戒，提升智慧政務(wù)服務(wù)水平是重點(diǎn)。”
堅(jiān)持在為民服務(wù)上做“加法”，在辦事流程上做“減法”的原則，力求破解政務(wù)信息孤島、信息壁壘和數(shù)據(jù)煙囪，打通數(shù)據(jù)共享“主動(dòng)脈”，《工作方案》提出的30項(xiàng)舉措聚焦“輕量化”、“便利化”和“特色化”。
聚焦“輕量化”，持續(xù)壓減環(huán)節(jié)、時(shí)限、材料。辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)等涉及審批服務(wù)效率的5項(xiàng)指標(biāo)均對標(biāo)省內(nèi)和國內(nèi)先進(jìn)實(shí)踐，進(jìn)行了量化數(shù)據(jù)要求。如工程建設(shè)中社會(huì)投資項(xiàng)目全流程審批壓縮環(huán)節(jié)，壓減審批時(shí)限。企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款時(shí)限進(jìn)一步壓減。
聚焦“便利化”，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。對開辦企業(yè)、納稅等13個(gè)指標(biāo)在體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化對企服務(wù)上作出要求，如深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，完善中小投資者訴訟綠色通道等。
聚焦“特色化”，突出亮點(diǎn)抓創(chuàng)新。要求運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”與各項(xiàng)工作結(jié)合，提升智能化水平、加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)、完善體制機(jī)制建設(shè)，加快推出更多領(lǐng)域“一件事一次辦”主題套餐、建好用好“綿企通”政企服務(wù)平臺(tái)、逐事項(xiàng)落實(shí)“跨省通辦”“西南五省通辦”“川渝通辦”等。(綿報(bào)融媒記者 趙燁 杜亞菲)
編輯：李志 校對：譚鵬 審核：劉益
