原標題：貫徹安全生產(chǎn)法 壓實全員責任制 以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展
——第21個全國“安全生產(chǎn)月”寄語
□ 李云
人民安全是國家安全的宗旨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把保護人民生命安全放在首位，習近平總書記多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，要求各地疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。全國第21個“安全生產(chǎn)月”活動于6月1日正式啟動，主題是“遵守安全生產(chǎn)法，當好第一責任人”。各地各部門各單位要大力宣傳《安全生產(chǎn)法》，以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，系統(tǒng)治理、精準施策，推動國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施和全市安全生產(chǎn)大檢查走深走實，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為迎接黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
一、堅持齊抓共管，守好安全生產(chǎn)“責任田”
黨中央、國務(wù)院將安全生產(chǎn)責任落實提升到新的高度，國家安全生產(chǎn)十五條措施中五條措施部署責任落地落實，省上提出了42項具體措施，推動屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任壓緊壓實。要壓實領(lǐng)導責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，制定“職責清單”和“年度任務(wù)清單”，主要領(lǐng)導親力親為、靠前協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導分兵把守、嚴格履責，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。要壓實監(jiān)管責任。嚴格落實“三管三必須”和“誰主管誰負責”要求，主動上前一步，強化協(xié)同配合，厘清監(jiān)管責任邊界，全面加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管、全覆蓋監(jiān)管，擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條。要壓實主體責任。企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人，要嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，對本單位安全生產(chǎn)負總責，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，落實全員安全生產(chǎn)崗位責任制，健全完善安全風險分級管控和事故隱患排查治理“雙重預防機制”，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二、堅持補短堵漏，扎緊安全生產(chǎn)“籬笆墻”
發(fā)展要安全，必須增強風險意識，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)。要以“大曝光”直面安全之疾。今年以來，綿陽日報社、綿陽市廣播電視臺推出輿論監(jiān)督報道117篇，曝光問題98個，較好發(fā)揮了輿論監(jiān)督作用。要持續(xù)用好媒體監(jiān)督，深入企業(yè)和地方明察暗訪、蹲點調(diào)查，對工作推進不力、風險辨識管控不到位的發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、曝光一處。要以“大排查”找準安全之患。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，用好134名特聘專家，采取“四不兩直”“三帶三查”方式，大力開展企業(yè)自查、屬地檢查、交叉檢查、市級督查，緊盯城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、自建房等25個行業(yè)領(lǐng)域開展全覆蓋排查，做到不漏掉一個危險源、不放過一個隱患點。要以“大整治”扎緊安全之網(wǎng)。堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“收官戰(zhàn)”，整治違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)、中介機構(gòu)造假等突出問題，動態(tài)更新“兩個清單”，實行“責任制+清單制+銷號制”閉環(huán)管理，確保問題如期“清零”。
三、堅持綜合施策，夯實安全生產(chǎn)“基本盤”
把源頭治理挺在風險前面、把風險管控挺在隱患前面，多措并舉、綜合施策，打好事故防范“組合拳”。要強化源頭管控。堅持關(guān)口前移、重心下沉，全面執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標準規(guī)定，健全安全風險評估與論證機制，守好項目審批安全紅線，嚴把新建項目、招商引資等安全準入門檻，圍繞建筑施工、危化品等領(lǐng)域400余家重點企業(yè)，做好項目審查、建設(shè)、驗收、投產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促項目單位按規(guī)定落實安全評價，堅決杜絕漏管失控帶來新的安全風險。要強化執(zhí)法監(jiān)督。深入開展“護安2022”“打非治違”監(jiān)管執(zhí)法專項行動，嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施，分行業(yè)領(lǐng)域建立執(zhí)法檢查重點事項清單，加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，確保執(zhí)法計劃完成率、信訪案件核查率均達100%。要強化責任追究。嚴格執(zhí)行《綿陽市安全生產(chǎn)責任追究制度(試行)》，依法對各類生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理，對責任不落實、措施不到位、排查整治流于形式等導致發(fā)生事故的，嚴肅追究相關(guān)企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人的責任，對失職瀆職領(lǐng)導干部堅決問責追責。
四、堅持強基固本，提升安全生產(chǎn)“支撐力”
強基固本才能長治久安。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，推動安全生產(chǎn)強基提質(zhì)，實現(xiàn)由“事故查處、事后防范”到“本質(zhì)安全、超前預防”轉(zhuǎn)變，筑牢安全硬核“屏障”。要堅持信息化賦能。大力推進科技興安、科技強安，按照全災種、大應急的要求，加大無人機、衛(wèi)星電話等先進設(shè)備采購，加快建設(shè)全市應急管理與救援指揮信息化系統(tǒng)，形成監(jiān)督管理、監(jiān)測預警、決策支持和政務(wù)管理一體化應用，全力提升應急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要堅持專業(yè)化救援。完善應急預案，優(yōu)化基層應急力量布局，建強以消防救援為主干，地方專職消防隊為支干的安全生產(chǎn)救援力量體系，打造片區(qū)“30分鐘”救援圈、“5分鐘”調(diào)度圈。支持應急領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育社會化救援組織，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。要堅持社會化共治。打好安全生產(chǎn)“人民戰(zhàn)爭”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“五進”活動，增強公眾風險防范和自救互救能力。開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，鼓勵群眾舉報身邊的安全風險，努力形成人人參與、合力共治的大安全格局。
安全大于天，責任重于山。全市上下要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，貫徹《安全生產(chǎn)法》，壓實全員責任制，提升防范化解重大安全風險能力，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
編輯：郭成
