□ 四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 寧寧 徐莉莎
省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐。報(bào)告還明確：支持綿陽(yáng)發(fā)揮科技城優(yōu)勢(shì)加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心、宜賓—瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心、南充—達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心。
三大省域經(jīng)濟(jì)副中心的謀劃出爐，代表們?cè)趺纯?各地有何謀劃?
看變化
數(shù)量、“個(gè)頭”有變
宏觀上看，數(shù)量有變化。我省曾明確，鼓勵(lì)7個(gè)區(qū)域中心城市作為“種子選手”，爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心。省第十二次黨代會(huì)報(bào)告則提出5地建設(shè)三大省域經(jīng)濟(jì)副中心。
在代表們看來(lái)，數(shù)量之變，進(jìn)一步明確了省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)城市，反映出“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略著眼增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性。
“進(jìn)一步凸顯了綿陽(yáng)重要地位，彰顯了綿陽(yáng)鮮明特色，賦予了綿陽(yáng)重大使命。”省黨代表、綿陽(yáng)市市長(zhǎng)李云說(shuō)，綿陽(yáng)作為國(guó)家唯一科技城，必須立足科技資源富集本底，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為綿陽(yáng)加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心指明了著力路徑。
在省黨代表、達(dá)州市發(fā)展改革委主任袁勇看來(lái)，這是順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變新趨勢(shì)、對(duì)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署的深化拓展，“三大省域經(jīng)濟(jì)副中心輻射川北、川南以及川東北，分別通過(guò)搶抓科技創(chuàng)新、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和成達(dá)萬(wàn)高鐵建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”
從微觀上看，“個(gè)頭”有變化。五地中，除了綿陽(yáng)，宜賓和瀘州、南充和達(dá)州進(jìn)行兩兩組團(tuán)，省域經(jīng)濟(jì)副中心“個(gè)頭”變大了。“體現(xiàn)‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’戰(zhàn)略著眼增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性。”多位代表說(shuō)。
“可以避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同做大做強(qiáng)。”省黨代表、瀘州市委副書(shū)記封安說(shuō)，這有利于推動(dòng)宜賓和瀘州一體化發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
從比拼到攜手，省黨代表、南充市發(fā)展改革委主任徐堅(jiān)感到十分振奮，“組團(tuán)避免了單打獨(dú)斗，跳起摸高，建成的可能性更大。”
變化也帶來(lái)新的機(jī)遇。省黨代表、宜賓市委常委、三江新區(qū)黨工委書(shū)記何永宏認(rèn)為，這既是省委站高謀遠(yuǎn)、對(duì)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，也是對(duì)宜賓近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的充分認(rèn)可和高度重視，更是宜賓難得的發(fā)展機(jī)遇。
看建設(shè)
組團(tuán)之間，方式有差別
如何建?“‘加快建成’這幾個(gè)字是關(guān)鍵，是賦予綿陽(yáng)的重大政治任務(wù)。”李云認(rèn)為，未來(lái)將重點(diǎn)圍繞科技、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、人才、生態(tài)五個(gè)方面，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推動(dòng)綿陽(yáng)科技城新區(qū)建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)做大服務(wù)業(yè);著力提升開(kāi)放水平，加大招才引智力度，全鏈條抓好人才“引育用留”并樹(shù)牢綠色發(fā)展理念。
組團(tuán)之間，方式有差別。封安說(shuō)，要充分發(fā)揮瀘州和宜賓兩市優(yōu)勢(shì)，深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，健全體制機(jī)制、推動(dòng)資源整合、促進(jìn)要素集聚，提升川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性和可持續(xù)性。
“譬如，共建白酒等特色產(chǎn)業(yè)集群、川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)等內(nèi)陸開(kāi)放高地以及綜合交通樞紐，還要共創(chuàng)高品質(zhì)生活。”何永宏表示，宜賓將切實(shí)擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越的使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮三江新區(qū)作為全省第一個(gè)省級(jí)新區(qū)的示范作用，進(jìn)一步強(qiáng)化與瀘州的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、特色產(chǎn)業(yè)體系、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、基本公共服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，深度融入川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
相比宜賓—瀘州組團(tuán)建設(shè)，南充—達(dá)州組團(tuán)更突出培育。
“相比前者，后者經(jīng)濟(jì)緊密度還需提升，更需要從謀劃上發(fā)力。”袁勇說(shuō)，下一步要從規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，共同謀劃、儲(chǔ)備重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，探索共建共享的公共資源配置，“為實(shí)現(xiàn)從‘0’到‘1’打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”
(原載5月29日《四川日?qǐng)?bào)》)
編輯：郭成
