原標(biāo)題：良好開(kāi)局是干出來(lái)的
——從一季度GDP數(shù)據(jù)解讀綿陽(yáng)發(fā)展密碼
綠植環(huán)繞、花園式室外咖啡座……涪城區(qū)青義鎮(zhèn)前進(jìn)村綿江公路旁，坐落著鄉(xiāng)村網(wǎng)紅打卡地“柒里咖啡”。從發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小山村，蝶變?yōu)榧鷳B(tài)休閑、文化體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游度假勝地，迎來(lái)的不僅是游客，更是一次全新轉(zhuǎn)型。
距前進(jìn)村20余公里的經(jīng)開(kāi)區(qū)，四川瑞可達(dá)連接系統(tǒng)有限公司生產(chǎn)車(chē)間，400多名工人在生產(chǎn)線上不停忙碌。公司一季度訂單達(dá)1.57億元，同比增長(zhǎng)267%。
不遠(yuǎn)處的南河片區(qū)，綿陽(yáng)首家王府井購(gòu)物中心吸引了KKV、益爾寶兒童樂(lè)園等諸多綿陽(yáng)首店及專(zhuān)屬定制門(mén)店入駐，已進(jìn)入開(kāi)業(yè)倒計(jì)時(shí)。
從一產(chǎn)、二產(chǎn)到三產(chǎn)，綿州大地“新經(jīng)濟(jì)”不斷成長(zhǎng)，“新勢(shì)力”不斷壯大——2022年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)784.28億元，同比增長(zhǎng)6.6%。
面對(duì)多重壓力、多重挑戰(zhàn)，綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭，良好開(kāi)局。
穩(wěn)與進(jìn)
真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
4月19日，惠科光電科技有限公司，大貨車(chē)不斷駛?cè)?，排?duì)等待裝卸貨物。
“我們現(xiàn)在是產(chǎn)能爬坡階段，用電量同比翻倍增長(zhǎng)。”惠科光電電力課課長(zhǎng)鄧韋唯說(shuō)，一季度企業(yè)用電量達(dá)2.13億千瓦時(shí)，同比增加0.63億千瓦時(shí)。
用電量的增長(zhǎng)也反映出企業(yè)產(chǎn)能的增長(zhǎng)。“與去年同期相比，我們?cè)庐a(chǎn)能增長(zhǎng)了50%，預(yù)計(jì)年內(nèi)還會(huì)有30%的增長(zhǎng)。”鄧韋唯說(shuō)。
窺一斑知全豹。一季度，綿陽(yáng)全社會(huì)用電量累計(jì)39.16億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.05%，增速遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。
一個(gè)“遠(yuǎn)”字，展現(xiàn)出綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)躍動(dòng)之勢(shì)。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年一季度，綿陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)784.28億元，同比增長(zhǎng)6.6%，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
良好開(kāi)局的背后，是真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，努力干出綿陽(yáng)發(fā)展新天地的堅(jiān)定決心——
在市八屆人大二次會(huì)議閉幕會(huì)上，時(shí)任副省長(zhǎng)、市委書(shū)記曹立軍提出要踐行“一線工作法”：干部在一線工作、領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問(wèn)題在一線解決、能力在一線提升、績(jī)效在一線考核、獎(jiǎng)懲在一線兌現(xiàn)。
令行即動(dòng)！
黨員干部走出辦公室，在企業(yè)、園區(qū)、窗口等工作一線發(fā)現(xiàn)、研究和解決問(wèn)題。實(shí)干，成為綿陽(yáng)干部的“底色”。
3月3日，站在綿陽(yáng)佳聯(lián)佳禧印染有限公司樓頂，公司負(fù)責(zé)人胡志強(qiáng)和同事們對(duì)著旁邊的一片空地做起了企業(yè)擴(kuò)張規(guī)劃。“如果車(chē)間能延伸到這里，就可以再增加一條生產(chǎn)線，原料配送布局也會(huì)更合理。”
三臺(tái)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在一線調(diào)研走訪時(shí)了解到胡志強(qiáng)的想法后，迅速召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，主動(dòng)研究解決方案。“這個(gè)方案為我們延伸產(chǎn)業(yè)鏈提供了極大幫助，我們的產(chǎn)值今年有信心突破25億元。”胡志強(qiáng)說(shuō)。
良好開(kāi)局的背后，是正確認(rèn)識(shí)發(fā)展短板以及面臨的挑戰(zhàn)——
如果在同一個(gè)坐標(biāo)體系，用兩條曲線分別標(biāo)注綿陽(yáng)在全省和全國(guó)的排位，可以看到：全省排位從1998年以來(lái)一直是一條直線，波瀾不驚；全國(guó)排位卻跌宕起伏：最高60多，最低127。最近幾年，終于止跌回升，重回百?gòu)?qiáng)。
“跳出綿陽(yáng)看綿陽(yáng)，跳出四川看綿陽(yáng)”。綿陽(yáng)的目光不拘于四川一隅，而是要在全國(guó)找坐標(biāo)、爭(zhēng)位次。
今年以來(lái)，省委常委、市委書(shū)記曹立軍多次主持召開(kāi)會(huì)議、下基層調(diào)研督導(dǎo)工作，明確要求要積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜變化，細(xì)化“抓”的舉措、創(chuàng)新“干”的方法，努力把不確定性轉(zhuǎn)化為確定的發(fā)展機(jī)遇。
最大對(duì)手是自己。1月23日，市委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署組織市級(jí)新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督工作。市級(jí)媒體和縣級(jí)融媒體平臺(tái)紛紛開(kāi)設(shè)曝光專(zhuān)欄，讓市民反映問(wèn)題有著落，讓當(dāng)“耳旁風(fēng)”者洗“陽(yáng)光浴”。
山體滑坡威脅綿江路龍門(mén)段，6年“觀察通行”還要“觀察”多久？全市通行的企業(yè)“服務(wù)”綠卡，到了平武有點(diǎn)行不通；同一路口一年發(fā)生事故近20起，村民盼望紅綠燈盼了好多年……一個(gè)個(gè)群眾、企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題劍指“頑疾”，陸續(xù)曝光，促進(jìn)了綿陽(yáng)打開(kāi)工作新局面。
良好開(kāi)局的背后，是因時(shí)制宜，伴隨外部形勢(shì)變化而不斷調(diào)整的發(fā)展策略——
今年以來(lái)，綿陽(yáng)陸續(xù)啟動(dòng)招商引資、招才引智工作，啟動(dòng)“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿(mǎn)園”行動(dòng)……這些措施的目的很明確：補(bǔ)短板、擴(kuò)路徑。
“從數(shù)據(jù)看，工作成效初顯。”市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一季度，全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)55.7%，增速居全省第1位；技改投資同比增長(zhǎng)53.4%，高于全省平均增速34.5個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第2位。
質(zhì)與效
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，民生改善繼續(xù)加強(qiáng)
判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，不僅要看速度，更要看質(zhì)量和效益。綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)，到底是“虛胖”還是“真壯”？掀開(kāi)經(jīng)濟(jì)總量的“表”，其“里”怎樣？
——工業(yè)蓄動(dòng)力添活力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用明顯。
在“招大引強(qiáng)”與“招新引優(yōu)”中，京東方與惠科去年產(chǎn)值均突破100億級(jí)大關(guān)，分別達(dá)到153億元和125億元。在這兩大重量級(jí)企業(yè)的帶動(dòng)下，綿陽(yáng)新型顯示產(chǎn)業(yè)匯聚了一大批龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，涵蓋了柔性、AMOLED面板、液晶顯示面板、激光顯示等全系列產(chǎn)品。
“工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐的作用比較明顯。”市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析。
數(shù)據(jù)更加直觀地體現(xiàn)了這種變化：分行業(yè)看，一季度，38個(gè)大類(lèi)行業(yè)中有33個(gè)行業(yè)產(chǎn)值保持增長(zhǎng)。其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)31.1%；通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)8.1%；汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)2.7%。
——消費(fèi)態(tài)勢(shì)穩(wěn)步回升，消費(fèi)“壓艙石”作用顯現(xiàn)。
從生產(chǎn)端看，疫情對(duì)餐飲、文旅等接觸型服務(wù)業(yè)恢復(fù)形成沖擊。對(duì)此，我市點(diǎn)燃更多政策“篝火”，溫暖市場(chǎng)主體，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。
圍繞商貿(mào)流通、文化旅游、科技信息服務(wù)、特色餐飲等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全面實(shí)施“4+3+N”產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，精準(zhǔn)有力促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
需求端同時(shí)發(fā)力。引導(dǎo)各大綜合體、購(gòu)物中心、大型連鎖商超推出滿(mǎn)減、打折、抵用券等各類(lèi)打折促銷(xiāo)活動(dòng)，撬動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)活力。
“盡管受近期疫情影響，消費(fèi)增長(zhǎng)受到了一定抑制，但消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，消費(fèi)‘壓艙石’作用仍會(huì)顯現(xiàn)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，一季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額404.27億元，同比增長(zhǎng)7.2%。
——綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
在三臺(tái)縣“麥冬-生豬”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，鋪設(shè)在田間的沼液管網(wǎng)如毛細(xì)血管般，將糞污養(yǎng)分均勻輸送到每棵麥冬根須上。
立足綠色生態(tài)。三臺(tái)在全域推廣“豬-沼-藥”生態(tài)循環(huán)模式，探索出1畝麥冬5頭豬的種養(yǎng)循環(huán)黃金配比。蘆溪、永明等13個(gè)麥冬種植鎮(zhèn)鄉(xiāng)，呈現(xiàn)出另一番產(chǎn)業(yè)新景：田成方、渠相通、路相連，4.1萬(wàn)余米沼液管網(wǎng)鋪設(shè)田間，園區(qū)畜禽糞污資源化利用率達(dá)98%以上。
一季度，我市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定；涪江及其主要支流32個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面為優(yōu)良水體，水質(zhì)優(yōu)良率100%；城區(qū)環(huán)境空氣有效監(jiān)測(cè)90天，優(yōu)良天數(shù)79天，優(yōu)良天數(shù)較去年同期增加7天。
——民生改善繼續(xù)加強(qiáng)，財(cái)政金融運(yùn)行良好。
春節(jié)假期剛過(guò)，求職用工進(jìn)入高峰期。2月中旬，四川?。ňd陽(yáng)市）“春風(fēng)送崗位”暨重點(diǎn)招商引資企業(yè)招聘季活動(dòng)在市就業(yè)促進(jìn)中心火熱進(jìn)行。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，綿陽(yáng)京東方、普思電子、雪寶乳業(yè)、美樂(lè)集團(tuán)等80余家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘，涉及制造業(yè)、電子信息、金融房地產(chǎn)等多個(gè)行業(yè)，提供崗位近6000個(gè)。
就業(yè)是民生之本。一季度，全市就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)13917人，完成全年目標(biāo)的29.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.74%，低于省控目標(biāo)1.26個(gè)百分點(diǎn)。
安居樂(lè)業(yè)，有了穩(wěn)定的就業(yè)，整個(gè)社會(huì)就有了踏實(shí)感。一季度，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額6131.74億元，同比增長(zhǎng)11.3%。
態(tài)與勢(shì)
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有能力和條件戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情多點(diǎn)散發(fā)，綿陽(yáng)發(fā)展趨勢(shì)如何？
“我們將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作，努力推動(dòng)綿陽(yáng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。”市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
創(chuàng)新是第一動(dòng)力。
一季度，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)保持較快增長(zhǎng)。規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)21.9%；規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)25.9%。
縱觀綿陽(yáng)，科技DNA雖早已融入城市血脈，但發(fā)展中累積的問(wèn)題也十分突出：企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、科技成果轉(zhuǎn)化率不高。
問(wèn)題怎么解決？答案是創(chuàng)新。綿陽(yáng)從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，邀請(qǐng)來(lái)自高校和科研院所、企業(yè)的年輕干部和科研工作者擔(dān)任科技助理，全職參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、招院引所等科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作。
“非常感謝科技助理，昨天下午才來(lái)調(diào)研，今天又專(zhuān)程來(lái)牽線搭橋。有了金融機(jī)構(gòu)的投資青睞，我們對(duì)后續(xù)產(chǎn)品研發(fā)和批量生產(chǎn)有了更強(qiáng)的信心。”4月19日，綿陽(yáng)富萊特航空科技有限公司經(jīng)理曹吉斌緊緊握著科技助理的手，一個(gè)勁地道謝。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本。
投資拉動(dòng)作用有望提升。3月11日，全市總投資1067.57億元、176個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工。除了高新區(qū)新型顯示產(chǎn)業(yè)園C區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的主會(huì)場(chǎng)，三臺(tái)縣、鹽亭縣、仙海區(qū)三個(gè)分會(huì)場(chǎng)，也同時(shí)吹響了項(xiàng)目開(kāi)工“沖鋒號(hào)”。
“從發(fā)展趨勢(shì)看，新開(kāi)工項(xiàng)目以‘高精專(zhuān)’產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目唱主角，將對(duì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成有力支撐。”市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
開(kāi)放是重要法寶。
今年以來(lái)，綿陽(yáng)各支柱企業(yè)因地制宜推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作，訂單大幅增長(zhǎng)，進(jìn)出口較快增長(zhǎng)。一季度，全市進(jìn)出口總額66.41億元，同比增長(zhǎng)24.9%。其中，出口額39.33億元，增長(zhǎng)102.0%；進(jìn)口額27.08億元，下降19.6%。“一帶一路”成效正在不斷顯現(xiàn)。
人才是第一資源。
4月7日，綿陽(yáng)“人才十條”新政正式
發(fā)布，聚焦人才引育用服全鏈條，提出了十條重大舉措，是歷年來(lái)含金量最高、力度最大、誠(chéng)意最足的人才政策。
緊接著，我市又發(fā)布面向全國(guó)引進(jìn)6385個(gè)高層次和急需緊缺人才的公告。力度空前，前所未有，鮮明市委、市政府尊知重才、求賢若渴的誠(chéng)意和決心……狠抓人才引育，綿陽(yáng)誓要匯聚起推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的智慧力量。
生態(tài)是寶貴資源和財(cái)富。
無(wú)廢城市建設(shè)是綠色發(fā)展理念的具體實(shí)踐。日前，省生態(tài)環(huán)境廳將我市納入“十四五”期間“無(wú)廢城市”建設(shè)名單并上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。當(dāng)前，我市已啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，初步形成了《綿陽(yáng)市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》。“力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無(wú)害化處理能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
民生是最大的政治。
近日，市委、市政府發(fā)文明確我市2022年6類(lèi)25件市級(jí)民生實(shí)事（含人大代表票決）項(xiàng)目實(shí)施方案，主要涵蓋道路交通安全、農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療社會(huì)保障、公共安全服務(wù)、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)、人居環(huán)境改善6大類(lèi)與群眾利益密切相關(guān)的項(xiàng)目，計(jì)劃投入資金25.02億元。
25件市級(jí)民生實(shí)事，每一件都緊貼民情民意，百姓也將更多分享發(fā)展帶來(lái)的紅利。
“大河漲水小河滿(mǎn)。”市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，社會(huì)總財(cái)富可以轉(zhuǎn)化成社會(huì)總福利，GDP就像是大河，二次分配則是小河，除工資收入等一次分配，社保、教育、衛(wèi)生等二次分配都依賴(lài)GDP的增長(zhǎng)。
標(biāo)兵在前，追兵在后；只爭(zhēng)朝夕，時(shí)不我待。讓我們?cè)谡孀?shí)干、狠抓落實(shí)中，努力干出綿陽(yáng)發(fā)展新天地，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！
(綿報(bào)融媒記者 李靈越)
編輯：李志
