密云水庫位于北京市密云區(qū)，是華北地區(qū)最大的水庫和亞洲最大的人工湖。晨沐朝霞，暮隱孤鶩，素有“燕山明珠”之稱的密云水庫以景美、水優(yōu)等獨特魅力吸引著眾多關(guān)注。
每年自4月1日起，密云水庫全面進入“禁漁期”，禁止一切漁業(yè)捕撈活動。今天的故事就從2022年密云水庫的“禁漁期”說起。
近日，在密云水庫白河三號壩水域，密云區(qū)人民檢察院組織開展本年度“禁漁期”后首次生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)增殖放流活動，符合各項規(guī)定要求的近2000斤生態(tài)魚苗被投放至其中。
“在水生生物的主要繁殖期和幼苗生長期實施禁漁，有助于維護水生生物多樣性，保護良好水生生態(tài)環(huán)境。再投放魚苗，對改善密云水庫生態(tài)環(huán)境、保持水體生物多樣性起到積極作用，也取得了良好生態(tài)價值”，據(jù)密云水庫管理處相關(guān)負責(zé)人介紹，“增殖放流活動是目前我國水域生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的有效方式之一，也是漁業(yè)和水資源可持續(xù)發(fā)展的成功探索之一。”
這一次的增殖放流活動，正是密云區(qū)檢察院持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作的一個縮影。
探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會作出的一項重大改革部署，也是以法治思維和法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度安排，2019年10月23日，最高人民檢察院檢察長張軍在十三屆全國人大常委會第十四次會議上作《最高人民檢察院關(guān)于開展公益訴訟檢察工作情況的報告》時指出，公益訴訟檢察制度從頂層設(shè)計到實踐落地，從局部試點到全面推開、健康發(fā)展，形成了公益司法保護的“中國方案”，受到廣泛關(guān)注。
以公益訴訟檢察制度為契機，密云區(qū)檢察院開啟了生態(tài)檢察公益訴訟一次又一次的有益嘗試。
從生態(tài)檢察公益訴訟到生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)，從精準打擊破壞環(huán)境資源違法行為到扎實織密生物多樣性保護法網(wǎng)，從保水護水到綠色發(fā)展，日復(fù)一日，密云區(qū)檢察院將密云水庫保護之責(zé)扛在肩上、落在實處。如今的成熟經(jīng)驗背后凝結(jié)著密云區(qū)檢察院的多次探索。
2019年4月，禁漁期間，在密云水庫一級保護圈內(nèi)水域，蘭某某使用升壓器、電抄子等工具進行非法電捕魚。由于案發(fā)時正處于魚類繁殖期內(nèi)，二人的電捕魚行為對漁業(yè)資源造成極大損害。執(zhí)法人員從現(xiàn)場扣押了漁獲物45.1公斤，檢察機關(guān)聞聲而動。密云區(qū)檢察院在對蘭某某提起公訴的同時，依法提起了非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟，要求其同時承擔(dān)生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)責(zé)任。
最終，經(jīng)密云區(qū)人民法院開庭審理，蘭某某被判處有期徒刑7個月，同時判處其支付生態(tài)損害賠償金25632元。
這是密云區(qū)首例非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟，懲罰違法犯罪與保護生態(tài)環(huán)境的雙管齊下取得了良好的法律效果和社會效益，起到了“辦理一案，教育一片”的效果。
在之后的類案處理中，密云區(qū)檢察院向相關(guān)單位制發(fā)《關(guān)于支持開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)暮罚С中姓C關(guān)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，對受損害生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)。不僅為密云水庫生態(tài)環(huán)境搭建了有效屏障，更為全市該類型案件提供了“密云檢察方案”。
法治護航潤物無聲，只為一池凈水無恙。如今，在密云水庫，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念正帶來無限生機。
路漫漫其修遠昔，吾將上下而求索。密云區(qū)檢察院將一如既往地牢固樹立“能動檢察”理念，持續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，做好生態(tài)環(huán)境的保護者和社會公共利益的守護者，以生態(tài)檢察高質(zhì)量發(fā)展積極推進密云區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
編輯：郭成
