原標(biāo)題：市八屆人大二次會(huì)議開幕
曹立軍主持 李云作政府工作報(bào)告 付康作市人大常委會(huì)工作報(bào)告 李亞蓮?fù)跞A蓉出席 李勤王紅分別作法院、檢察院工作報(bào)告
曹立軍主持會(huì)議
2月17日，市八屆人大二次會(huì)議開幕。（綿陽日報(bào)社融媒體記者張莉 攝）
李云作政府工作報(bào)告
付康作市人大常委會(huì)工作報(bào)告
綿陽新聞網(wǎng)訊 2月17日上午，綿陽市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕。肩負(fù)著全市人民的重托，來自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表，滿懷豪情、步伐堅(jiān)定地走進(jìn)會(huì)場，依法履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，共商全面建設(shè)中國科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽大計(jì)。
大會(huì)應(yīng)到代表446人，實(shí)到417人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、全體會(huì)議執(zhí)行主席曹立軍主持會(huì)議。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、全體會(huì)議執(zhí)行主席付康、王華蓉、莫懷學(xué)、經(jīng)大忠、李京平、代順興、李川萍、李作虎、周濤、陳松柏在主席臺前排就座。
李亞蓮和大會(huì)主席團(tuán)成員出席大會(huì)并在主席臺就座。
代市長李云代表市人民政府作工作報(bào)告。受市八屆人大常委會(huì)委托，市人大常委會(huì)主任付康作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。
上午9時(shí)，曹立軍宣布：綿陽市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕!全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
李云的報(bào)告由兩部分組成：2021年工作回顧;2022年工作安排。
李云說，過去一年，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們較好地完成了市七屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)，科技城新區(qū)開局良好、發(fā)展質(zhì)效明顯提升，企業(yè)主體不斷壯大、市場活力充分迸發(fā)，踐行綠色發(fā)展理念、“雙碳”戰(zhàn)略全面開啟，從速從快阻斷疫情、常態(tài)防控慎終如始，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3350.29億元、增長8.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18.5%，地方一般公共預(yù)算收入159.2億元、增長12.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入43150元、21340元，分別增長8.7%、10.5%;入圍全國城市綜合競爭力百強(qiáng)、排名第75位。
李云回顧和總結(jié)了一年來的工作：注重提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升;注重科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中國科技城建設(shè)取得重大進(jìn)展;注重深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng);注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展，區(qū)域發(fā)展格局更加優(yōu)化;注重以民為本、人民至上，民生福祉水平大幅提高;注重政治引領(lǐng)、從嚴(yán)從實(shí)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾辛勤付出的結(jié)果。
2022年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)，做好今年政府工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。李云提出了做好今年政府工作的總體要求：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示特別是對綿陽工作重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省委十一屆三次全會(huì)以來重大決策部署以及市第八次黨代會(huì)、市委八屆二次全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)合理增速，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，全面建設(shè)中國科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。
報(bào)告提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，地方一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢基本一致，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%、9%，常住人口城鎮(zhèn)化率同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。
百年黨史照亮未來，時(shí)代使命呼喚擔(dān)當(dāng)。李云指出，做好今年政府工作，要堅(jiān)持理念先行、實(shí)干為要，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持人民至上、為民造福。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，打造高能級創(chuàng)新平臺載體，激發(fā)高水平創(chuàng)新主體活力，培優(yōu)高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，營造高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以建設(shè)“雙300”Ⅰ型大城市為目標(biāo)，聚力建設(shè)科技城新區(qū)，推進(jìn)城市有機(jī)更新，完善住房市場和住房保障體系，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，開展新一輪交通攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力提升發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，著力擴(kuò)大對外交流合作，不斷提升招商引資實(shí)效，建設(shè)西部內(nèi)陸改革開放新高地。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極促進(jìn)居民就業(yè)增收，強(qiáng)化“一老一小”保障，健全基本公共服務(wù)體系，不斷增進(jìn)人民群眾福祉。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，慎終如始抓好疫情防控，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，建設(shè)更高水平平安綿陽，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展屏障。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷提高法治水平，展現(xiàn)政府務(wù)實(shí)作風(fēng)，鞏固良好政治生態(tài)，努力建設(shè)人民滿意政府。
付康說，2021年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)，中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)以來的重大決策部署，以及市第八次黨代會(huì)和市委八屆二次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行“深度融入中心、全方位服務(wù)大局”的工作取向，依法履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，大力發(fā)展和踐行全過程人民民主，持續(xù)推動(dòng)人大工作由重程序向重程序與重質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量籌辦召開市七屆人大七次會(huì)議和市八屆人大一次會(huì)議，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、全面建設(shè)中國科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽貢獻(xiàn)了人大力量。一是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作正確政治方向。二是堅(jiān)持以良法促發(fā)展保善治，縱深推進(jìn)法治綿陽建設(shè)。三是堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，不折不扣推動(dòng)黨中央大政方針和省委、市委決策部署落地落實(shí)。四是堅(jiān)持依法規(guī)范決定、任免工作，全力保障黨的主張和人民意志得到充分體現(xiàn)。五是大力發(fā)展和踐行全過程人民民主，使充分發(fā)揮人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。六是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的重要要求，全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。
關(guān)于2022年主要任務(wù)，付康說，今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)將勝利召開，做好全市人大工作十分重要。要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)，中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)和市委八屆二次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行“深度融入中心、全方位服務(wù)大局”的工作取向，依法履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法、監(jiān)督、代表等工作，結(jié)合實(shí)際大力推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)人大工作由重程序向重程序與重質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變，不折不扣推動(dòng)黨中央大政方針和省委、市委決策部署落地落實(shí)，為全面建設(shè)中國科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽作出新的更大貢獻(xiàn)。
市中級人民法院院長李勤在報(bào)告法院工作時(shí)說，2021年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新發(fā)展新成效。2022年，全市法院將緊扣“讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊”，以為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境為主線，緊緊圍繞市委重大決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)持狠抓落實(shí)，進(jìn)一步筑牢政治忠誠、進(jìn)一步增強(qiáng)司法能力、進(jìn)一步優(yōu)化司法服務(wù)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、全面增強(qiáng)人民群眾司法獲得感，為全面建設(shè)中國科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽提供強(qiáng)有力的司法保障。
市人民檢察院檢察長王紅在報(bào)告檢察院工作時(shí)說，2021年，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在市政府的大力支持下，在市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法的檢察使命，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新成效。2022年全市檢察工作將抓住服務(wù)保障黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開這條主線，把握以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，全面協(xié)調(diào)充分履行各項(xiàng)檢察職能，以實(shí)際行動(dòng)為黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查了綿陽市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃草案的報(bào)告、2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告，審查了市七屆人大七次會(huì)議票決出的市級民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告，聽取了2022年市級民生實(shí)事人大代表票決候選項(xiàng)目有關(guān)情況的報(bào)告，表決通過了大會(huì)選舉辦法、民生實(shí)事項(xiàng)目滿意度測評辦法、民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。
市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，部分老同志和駐綿部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，部分科研院所、大專院校和企業(yè)負(fù)責(zé)人在主席臺就座。
不是市八屆人大代表的市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市八屆政協(xié)委員，市監(jiān)委、市法檢兩院、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，部分在綿省市雙重領(lǐng)導(dǎo)垂管單位和金融機(jī)構(gòu)、科研院所、駐綿部隊(duì)、大專院校、重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。(綿陽日報(bào)社融媒體記者 劉鑫 王敏)
編輯：郭成
