中歐班列“成渝號”從綿陽皂角鋪物流基地出發(fā)（視覺綿陽資料圖片）
瞄準(zhǔn)川外市場，四次組團(tuán)飛赴先進(jìn)地區(qū)“搶訂單”“學(xué)經(jīng)驗(yàn)”，釋放出穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大開放合作、提振市場信心的強(qiáng)烈信號;
展示發(fā)展環(huán)境，“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”系列活動(dòng)、地產(chǎn)招商推介會(huì)、第十屆科博會(huì)等相繼開幕，八方賓朋云集綿陽，加快恢復(fù)的蓬勃活力迸發(fā);
重拾人間煙火，“樂享綿州·惠民消費(fèi)”消費(fèi)券應(yīng)時(shí)而出，跨越三個(gè)季度，全市分兩輪發(fā)放各類消費(fèi)券130余萬張，努力把損失補(bǔ)起來，撬動(dòng)城市消費(fèi)潛能;
……
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。重要之年，書寫不尋常的一頁。
今年以來，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，市場經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加復(fù)雜多變。
發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻，省委常委、市委書記曹立軍運(yùn)籌帷幄、話語鏗鏘：要以“五市戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，奮力推動(dòng)綿陽現(xiàn)代化建設(shè)，加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心!
回望2022，春時(shí)“真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)”，夏至把“拼經(jīng)濟(jì)”擺在最突出位置，秋來繼續(xù)于攻堅(jiān)克難中承壓前行，冬日“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”。
堅(jiān)定信心，迎難而上。引進(jìn)來、走出去、減稅費(fèi)、保主體，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤;抗旱情、護(hù)耕地、促弱苗、搶農(nóng)時(shí)，奪取糧食豐收。
篤行不怠，穩(wěn)中求進(jìn)。戰(zhàn)疫情、穩(wěn)就業(yè)、美生態(tài)、保供穩(wěn)價(jià)，兜牢民生底線;強(qiáng)鏈條、招人才、增后勁、持續(xù)創(chuàng)新，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
浸透艱辛與汗水。特殊之年，綿陽經(jīng)濟(jì)交出了一份彌足珍貴的亮眼答卷。
穩(wěn)與進(jìn)
2022年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持戰(zhàn)略定力，辯證把握“危”與“機(jī)”，經(jīng)濟(jì)增速高于全省和全國平均水平
歲末回望，2022年綿陽的腳步無比清晰。
單看GDP，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢“穩(wěn)”是鮮明底色：
一季度全市經(jīng)濟(jì)良好開局，同比增長6.6%;上半年保持在合理區(qū)間，同比增長4.2%;前三季度恢復(fù)向好，同比增長3.5%，高于全省和全國平均水平。
高于!兩個(gè)字，看似簡單，實(shí)則殊為不易，蘊(yùn)含了強(qiáng)烈的答卷意識，浸透了無數(shù)的汗水、淚水甚至心血。
正視挑戰(zhàn)、擺脫困境、求索答案，必須科學(xué)審視數(shù)據(jù)背后的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢：國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，具有強(qiáng)傳染性的奧密克戎變異株波及各地，全國經(jīng)濟(jì)普遍存多重壓力，綿陽亦有之;史所罕見的電力保供極端考驗(yàn)、暴雨洪澇災(zāi)害、高溫旱情也在發(fā)生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難重重。
如何穿越迷霧?
綿陽保持戰(zhàn)略定力，直面風(fēng)高浪急，面對洶涌挑戰(zhàn)，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，錨定目標(biāo)方向，步伐穩(wěn)中有進(jìn)。
去年3月，習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，一切工作都要往實(shí)里做、做出實(shí)效，不好高騖遠(yuǎn)、不脫離實(shí)際，力戒形式主義、官僚主義。
立旗為魂征程啟。綿陽市八屆人大二次會(huì)議閉幕會(huì)上，省委常委、市委書記曹立軍話語擲地有聲：要真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，努力干出綿陽發(fā)展新天地!
“說了就干、真抓實(shí)干、干就干好。”——各地各部門“一把手”踐行“一線工作法”的場景處處可見，一股篤行務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)撲面而來。實(shí)干，成為綿陽干部的“底色”。
觀大勢、謀大局。7月底召開的市委工作會(huì)議為下半年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)布局，提出“全面落實(shí)黨中央‘疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全’的重要要求，緊緊圍繞省委‘講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全’的工作總思路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)”。
市委副書記、市長李云在市政府第34次常務(wù)會(huì)議上要求，拿出更多應(yīng)對復(fù)雜局面的超常舉措，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落地落實(shí)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，應(yīng)對一場場遭遇戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，給人印象最深刻的還是綿陽的“韌勁”。
——“韌勁”體現(xiàn)在靠前發(fā)力、精準(zhǔn)有力，及時(shí)完善政策體系，在堅(jiān)持中贏主動(dòng)。
新冠疫情防控隨國家和省防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，“防疫泡泡”構(gòu)筑起工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的安全空間……我們走小步不停步，百折不撓共克時(shí)艱;
暑期抗旱保電戰(zhàn)，全市促進(jìn)風(fēng)電“滿發(fā)盡發(fā)”，黨政機(jī)關(guān)節(jié)電先行，工業(yè)企業(yè)錯(cuò)避峰生產(chǎn)，各地暫停景觀照明，全社會(huì)行動(dòng)起來“度電必爭”，我們努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行創(chuàng)造根本條件;
退稅規(guī)模和力度遠(yuǎn)超以往年度，截至11月10日，全市新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)123.2億元，其中已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅達(dá)91.25億元，我們助力企業(yè)減負(fù)上陣迎戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下行;
先后出臺《更大力度促進(jìn)招商引資10條措施》《支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》《激勵(lì)支持國有企業(yè)穩(wěn)增長8條措施》《促進(jìn)綿陽市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》等一攬子利好政策，我們穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，下定決心穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)……
——“韌勁”體現(xiàn)在未雨綢繆、兜牢底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在危機(jī)中育新機(jī)。
糧食安全是“國之大者”。今年7、8月，綿陽經(jīng)歷60年一遇的夏旱和伏旱。“今年的小麥?zhǔn)菑淖畈畹牟シN氣候中，創(chuàng)造了病蟲害最輕、旱地小麥狀態(tài)最好的一年。”5月底，梓潼縣桂花村“綿麥902”百畝連片實(shí)產(chǎn)驗(yàn)收現(xiàn)場，市農(nóng)科院副院長任勇這樣總結(jié)。
危難之際，我們抗旱情、搶農(nóng)時(shí)，一手以“三品”為引領(lǐng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力改良品種、提升品質(zhì)、打造品牌;一手牢牢守住耕地紅線，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全部火熱開工，全力打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”綿陽片區(qū)，今年預(yù)計(jì)全年糧食生產(chǎn)播面628.1萬畝，總產(chǎn)233.7萬噸。
既要克服眼前困難，還要塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。12月12日，又一百億項(xiàng)目——總投資105億元的艾伯科技智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式開工，為綿陽打造新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)再添新力。今年1至10月，全市新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)522.6億元，同比增長22%。我們拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，拼出了多種顯示路線并存的“雙核多元化”顯示格局。
觀察綿陽發(fā)展軌跡，短期有目標(biāo)，長遠(yuǎn)見路徑。穩(wěn)中有進(jìn)的綿陽，干出發(fā)展新天地!
新與變
2022年，秉持“人一我十”精氣神，迎難而上勇毅前行，以“五市戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，為綿陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展書寫新注腳
一頭一尾，貫穿2022年的兩則消息，耐人尋味。
一則是新年伊始。1月4日上午，全市2022年第一季度重大項(xiàng)目集中開工。當(dāng)天，59個(gè)項(xiàng)目正式開工，總投資280.37億元，釋放出一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目即將形成更多投資增長點(diǎn)的新信號，展現(xiàn)出綿陽開局即沖刺的決心與信心。
另一則發(fā)生在年尾。隨著“國十條”“川六條”相繼出臺，12月10日，綿陽組織60家企業(yè)飛赴衢州組團(tuán)搶機(jī)會(huì)、奪訂單，通過系列三推活動(dòng)“走出去”，綿陽產(chǎn)品加快拼向更廣闊的市場，傳遞出政企合力、積極應(yīng)變的信號。
年初到年末，兩個(gè)不同案例，詮釋著同樣的火熱拼勁：闊步“加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心”征程，綿陽時(shí)刻保持打仗姿態(tài)。
打仗講究兵法。《諸葛亮兵法》有云：善師者不陳，善陳者不戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的態(tài)勢，就是科技立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市、人才興市、生態(tài)美市“五市戰(zhàn)略”的勝利果實(shí)。綿陽經(jīng)濟(jì)的“安全堤壩”，就是全市上下以“人一之我十之、人十之我百之”的精氣神，全力打好打贏經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)砌筑而成。
“五市戰(zhàn)略”深入實(shí)施，在綿陽，時(shí)時(shí)處處都能看到“創(chuàng)、拼、趕、爭、干”的超常規(guī)努力的精氣神。
科技創(chuàng)新，“人一我十”加倍“創(chuàng)”——中國(綿陽)科技城科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)正式開鎮(zhèn)運(yùn)營。53名科研人才和科技管理人才擔(dān)任科技助理走馬上任，促成在綿單位達(dá)成技術(shù)合作協(xié)議20項(xiàng)，成功轉(zhuǎn)化科技成果30項(xiàng);20家高水平院校入駐“云上大學(xué)城”，先后引進(jìn)航天三院“航空航天星途鯤鵬創(chuàng)新研究院”等一批項(xiàng)目落地綿陽……
產(chǎn)業(yè)集聚，“人一我十”加倍“拼”——深入實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)，加快培育三千億級電子信息產(chǎn)業(yè)、千億級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè);持續(xù)開展“樂購綿州”等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，培育百億級特色餐飲產(chǎn)業(yè)集群……
擴(kuò)大開放，“人一我十”加倍“趕”——“跳出綿陽看綿陽，跳出四川看綿陽”。我們向最好的學(xué)、與最強(qiáng)的比、跟最快的賽。廈門、東莞、蘇州、衢州，經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)勁的區(qū)域，都有綿陽身影;綿遂內(nèi)鐵路開工在即、南郊機(jī)場T2航站樓建成投運(yùn);“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”系列活動(dòng)、第十屆科博會(huì)如期舉行。破圈、出圈、建圈，綿陽科技城開放發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的大門越開越大……
廣聚英才，“人一我十”加倍“爭”——4月初發(fā)布“人才十條”新政，屬歷年來含金量最高、力度最大、誠意最足;首批誠聘12名兩院院士為綿陽科技顧問;赴20多個(gè)城市的50余所高校招才引智，引進(jìn)各類人才18490名，是過去兩年引進(jìn)人才數(shù)量的總和……
綠色生態(tài)，“人一我十”加倍“干”——城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)如火如荼，村社“五清”、場鎮(zhèn)“四定”、城區(qū)“四化”重點(diǎn)清晰;一個(gè)個(gè)承載著民生幸福的城建攻堅(jiān)項(xiàng)目紛紛揭開面紗，提升城市承載力和人居綜合環(huán)境，綿陽從未放慢過腳步……
每一滴汗水，都為夢想之花注入生機(jī);每一次拼搏，都為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新的光華。
既有“人一我十”精氣神，發(fā)展何止一招一式?
快準(zhǔn)穩(wěn)直指發(fā)展“痛點(diǎn)”，輿論監(jiān)督“風(fēng)暴”強(qiáng)勢起勢。年初，綿陽市委召開專題會(huì)議，研究部署組織市級新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作，讓企業(yè)、市民反映問題有著落，讓當(dāng)“耳旁風(fēng)”者洗“陽光浴”。
時(shí)間無聲，改變在悄然發(fā)生。
行不通的企業(yè)服務(wù)“綠卡”，通了;發(fā)生近20起事故的路口，終于有了紅綠燈;違規(guī)搭建的自建房也拆了……一件件企業(yè)、群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題劍指“頑疾”，助推問題整改、促進(jìn)工作提升。
傾聽市場主體聲音，為企服務(wù)始終如一。5月初，一場“特殊”的企業(yè)工作座談會(huì)召開。企業(yè)當(dāng)面提問題，職能部門現(xiàn)場有回音。會(huì)后，大家干脆建立了微信工作群，定期舉辦涉法涉訴、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等專題座談會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)家有問題直接說出來。
悄然改變的環(huán)境，引人入勝。
今年，綿陽連續(xù)三個(gè)季度進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和投資運(yùn)行“雙紅榜”。1至11月，綿陽345個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率114.7%。全市招商引資總投資金額突破2000億大關(guān)，項(xiàng)目個(gè)均投資額首上10億級。值得一提的是，7個(gè)百億級重大工業(yè)項(xiàng)目密集簽約，較去年翻兩番，其中5個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工，創(chuàng)造了“綿陽速度”，更在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，極不容易!
故事以千計(jì)以萬計(jì)，但內(nèi)核只有一個(gè)，就是以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。
內(nèi)與外
2022年，把城市戰(zhàn)略深度契合進(jìn)國家戰(zhàn)略，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，積極融入新發(fā)展格局
“加快建設(shè)中國科技城，全力打造成渝副中心!”2022年4月中旬，市級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級主要負(fù)責(zé)同志讀書班舉行。省委常委、市委書記曹立軍號召全市各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)定信心、勇毅前行，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。
藍(lán)圖繪就，前進(jìn)的方向無比清晰。
“嗚……”6月20日，隨著一聲汽笛鳴響，滿載50個(gè)集裝箱的中歐班列成渝號(綿陽)從綿陽發(fā)車，開往歐洲地區(qū)。這是首趟從綿陽發(fā)出的中歐班列，“綿陽造”從此直抵歐洲“舞臺”競技。
“開閘、通水!”8月31日，被譽(yù)為“第二個(gè)都江堰”的武都引水工程迎來新進(jìn)展——武引西梓干渠全線試通水。隨著一聲令下，閘門緩緩升起，從武引總干渠引來的“武引水”奔涌而出，一路奔騰向前，惠澤梓潼、劍閣、南部和鹽亭等地。
首發(fā)歐洲，挺進(jìn)更大市場;民生工程，推動(dòng)發(fā)展惠及民生，為綿陽形成暢通的國內(nèi)國際雙循環(huán)蓄勢筑基。
天梯、龍吟寺等歷史遺跡引人入勝，綠水青山間流淌著獨(dú)特民族風(fēng)光……在2022四川省文化和旅游發(fā)展大會(huì)上，北川石椅村正式獲得“四川省第二批天府旅游名村”授牌。
旅游活起來，村民富起來。“我們大力興辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，每個(gè)季度都有對應(yīng)主題。”當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人說，過去村里以農(nóng)耕為主，隨著鄉(xiāng)村旅游愈發(fā)成熟，這里已經(jīng)是“遠(yuǎn)近馳名”的休閑度假村，年累計(jì)接待游客20萬人次。
當(dāng)下的綿陽，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同頻共振，國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)持續(xù)釋放，發(fā)展空間不斷激活。
這一年，中央專門出臺支持綿陽科技城建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)的指導(dǎo)性文件。黨的二十大，把科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在重要位置，科技城在國家科技創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。省委、省政府賦予綿陽加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心的光榮使命;加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心……綿陽發(fā)展區(qū)域空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為構(gòu)建新格局注入新動(dòng)力。
持續(xù)攻堅(jiān)、久久為功，深化改革朝著推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦發(fā)力——
今年5月，綿陽在全省創(chuàng)新成立“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)辦公室”，分別是從市發(fā)改委、經(jīng)信局、財(cái)政局、商務(wù)局等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，專職專責(zé)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)工作，構(gòu)建起從政策出臺到政策享受的閉環(huán)。
推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。
以問題為導(dǎo)向，深化改革向最難處攻堅(jiān)、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)。
這一年，綿陽從企業(yè)線上穩(wěn)經(jīng)濟(jì)申報(bào)、部門線上審核、結(jié)果線上展示到推行穩(wěn)崗返還“免審即享”、社保緩繳“即審即享”等便捷程序……以改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)資源集成、政策集成、措施集成。全面深化改革布局落子，著力打通制約供需適配和要素流動(dòng)堵點(diǎn)。
打開窗戶，才能實(shí)現(xiàn)空氣對流，新鮮空氣才能進(jìn)來。
這一年，長虹集團(tuán)、利爾化學(xué)等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口額，穩(wěn)住外貿(mào)發(fā)展基本盤;建好用好綜保區(qū)、綜試區(qū)、協(xié)同改革先行區(qū)等對外開放平臺，取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某晒?第十屆科博會(huì)全球矚目……
時(shí)代是出卷人，我們是答卷人。2022的綿陽，更有韌性、更具活力的綿陽!
時(shí)間站在又一個(gè)終點(diǎn)和起點(diǎn)的交接處。時(shí)至年末，我們留下了精彩紛呈的身影。而在所有硬核發(fā)展消息中，2萬余份“愛心包”情暖綿陽一線醫(yī)務(wù)人員，許多小區(qū)設(shè)立“團(tuán)團(tuán)愛心藥箱”，鄰里之間分享多余藥品共渡難關(guān)，給重點(diǎn)群體上門贈(zèng)送3萬多份“愛心健康包”，又在奧密克戎病毒感染“沖擊波”中給人感動(dòng)和溫暖。
沒有一個(gè)冬天不可逾越，沒有一個(gè)春天不會(huì)來臨。
綿陽，明天更好!（綿報(bào)融媒記者 李靈越）
編輯：郭成 校對：李志 審核：劉益
