近日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。這是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)。必須抓準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，打好種業(yè)“翻身仗”。
種子技術(shù)是最核心、最基礎(chǔ)、最重要的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，與糧食安全息息相關(guān)。當(dāng)前，國(guó)際種業(yè)已進(jìn)入以搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)的機(jī)遇期，呈現(xiàn)出高新化、一體化的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了以“生物技術(shù)+人工智能+大數(shù)據(jù)信息技術(shù)”為特征的育種4.0時(shí)代，基因技術(shù)成為生物育種的核心與前沿，研發(fā)的各種抗病蟲(chóng)、抗逆、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，有效降低農(nóng)藥、化肥投入，實(shí)現(xiàn)少耕免耕，具備強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
這些年，我國(guó)種業(yè)發(fā)展取得顯著成就，近10年來(lái)審定、登記主要農(nóng)作物品種達(dá)到3.9萬(wàn)個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，水稻、小麥兩大口糧作物品種實(shí)現(xiàn)完全自給，雜交水稻每公頃產(chǎn)量保持國(guó)際領(lǐng)先，種業(yè)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和重大新品種選育成效顯著。不過(guò)，同時(shí)也存在育種體系不完善、種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用不足、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求的重大突破新品種不多等問(wèn)題。一方面是高端蔬菜與畜禽種源的對(duì)外依存度居高不下，另一方面則是不少好的品種和科研成果養(yǎng)在實(shí)驗(yàn)室，沒(méi)能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
種業(yè)問(wèn)題的核心既有產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，又有科技問(wèn)題，也有機(jī)制問(wèn)題。我國(guó)要從種業(yè)大國(guó)邁向種業(yè)強(qiáng)國(guó)，務(wù)必深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，有效化解“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)任務(wù)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第一，要把握生物育種主攻方向，集中力量推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，加快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。切實(shí)整合各類資源，形成強(qiáng)大合力，加快推進(jìn)種質(zhì)基因開(kāi)發(fā)、生物育種核心技術(shù)開(kāi)發(fā)和新品種開(kāi)發(fā)，努力在重大農(nóng)業(yè)科技和關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題上取得新突破。
第二，加速資源整合和并購(gòu)重組，培育一批現(xiàn)代種業(yè)巨頭企業(yè)。我國(guó)種業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大，品種市場(chǎng)份額亟待提升。應(yīng)當(dāng)加快采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，集中高端人才、先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)資源，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)，推動(dòng)種業(yè)綜合創(chuàng)新效率不斷提升、附加值不斷提高。
第三，搭建種業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)，形成創(chuàng)新鏈條合力。要強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)科研院所、大學(xué)等種業(yè)科技成果向優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移。既充分發(fā)揮科研院所在育種前沿科技上的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，又充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種以及品種推廣方面的優(yōu)勢(shì)，集聚上中下游全鏈條創(chuàng)新資源，建立開(kāi)放合作、利益共享的新機(jī)制。
第四，全面落實(shí)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。新修訂的種子法強(qiáng)化了種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，最高人民法院也發(fā)布相關(guān)司法解釋，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系日趨成熟，為種業(yè)科技自立自強(qiáng)進(jìn)一步提供了保障。下一步，要把相關(guān)制度落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)原創(chuàng)性、突破性成果，為種業(yè)原始創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更好環(huán)境。(李萬(wàn)安)
編輯：郭成 校對(duì)：李志 審核：劉益
