2022年5月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行出臺《關(guān)于實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》(以下簡稱《通知》)，根據(jù)《通知》要求，受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響;受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門;各地根據(jù)當(dāng)?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要。上述支持政策實(shí)施時(shí)限暫定至2022年12月31日。
為讓住房公積金階段性支持政策盡快落地綿陽，幫助受疫情影響的企業(yè)和繳存人共同渡過難關(guān)，綿陽市住房公積金服務(wù)中心強(qiáng)化統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策、狠抓執(zhí)行，著力念好“快、實(shí)、嚴(yán)”三字訣，推動(dòng)住房公積金階段性支持政策在綿落地見效。
“快”字當(dāng)先僅6天便完成政策“落地”
“對于地方來說，國家政策越早落地，企業(yè)和群眾就能越早享受到政策帶來的實(shí)惠。”市住房公積金服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
該中心嚴(yán)格按照2022年5月25日住建部視頻會(huì)議精神和省住建廳工作要求，快速反應(yīng)、迅速行動(dòng)，第一時(shí)間召開主任辦公會(huì)，就綿陽實(shí)施住房公積金階段性支持政策涉及的措施起草、報(bào)批、解讀、宣傳等工作進(jìn)行安排部署，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出要率先爭先領(lǐng)先，做到“先人一步、快人一拍”落地實(shí)施。
號角吹響，必須組織精干力量集中攻堅(jiān)。該中心從各科室抽調(diào)精干力量形成工作專班，在充分領(lǐng)會(huì)上級精神、掌握政策要義的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市好的做法，先后完成了政策措施研究、資金收支測算、服務(wù)優(yōu)化設(shè)計(jì)等具體工作。同時(shí)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，僅用3天完成政策措施、配套細(xì)則、解讀文本起草，2天完成相關(guān)流程報(bào)批，1天完成信息系統(tǒng)改造升級。
功夫不負(fù)有心人。2022年5月31日，綿陽公積金管委會(huì)印發(fā)《關(guān)于實(shí)施住房公積金階段性支持措施的通知》，綿陽市住房公積金服務(wù)中心印發(fā)《住房公積金階段性支持政策實(shí)施細(xì)則》和配套解讀文本，形成了“《通知》+《細(xì)則》+《解釋》”的三級政策架構(gòu)，跑出了從部署到落地僅用6天時(shí)間完成的“加速度”。
“實(shí)”在細(xì)節(jié)精準(zhǔn)施策出實(shí)招、見實(shí)效
落地后如何見實(shí)效?如何讓企業(yè)和群眾第一時(shí)間享受到政策紅利?這也是綿陽市住房公積金服務(wù)中心不斷思考的問題。
“首先，我們完善了企業(yè)緩繳執(zhí)行措施。”市住房公積金服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為讓企業(yè)“少跑路”、節(jié)約辦事成本，我市采用協(xié)商機(jī)制，進(jìn)一步簡化辦理流程、精簡辦事材料，明確經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)、工會(huì)討論通過(未建立職工代表大會(huì)或工會(huì)的，經(jīng)全體職工三分之二以上同意并簽字確認(rèn))即可申請緩繳，企業(yè)辦理緩繳只需提供緩繳申請表、職工代表大會(huì)(或工會(huì))決議以及經(jīng)辦人身份證件3項(xiàng)材料。“材料少了，程序少了，辦理更方便快捷，也更省時(shí)省力了。”該負(fù)責(zé)人表示。
不僅如此，還實(shí)行柔性補(bǔ)繳，明確企業(yè)緩繳期滿后應(yīng)恢復(fù)正常繳存并及時(shí)補(bǔ)繳，但確有困難的企業(yè)可制定計(jì)劃分期補(bǔ)繳，原則上在緩繳期結(jié)束后半年內(nèi)完成補(bǔ)繳即可，最大限度釋放政策紅利，為企業(yè)紓困解難。
此外，該中心還統(tǒng)籌企業(yè)降本減負(fù)和職工權(quán)益保障，明確企業(yè)緩繳前欠繳的公積金需按規(guī)定補(bǔ)繳，緩繳期間已代扣的職工個(gè)人部分公積金需按規(guī)定代繳，緩繳期間因退休、解除勞動(dòng)關(guān)系等需銷戶支取的應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳等，避免產(chǎn)生遺留問題。
如何完善貸款逾期不做處理執(zhí)行措施?該中心明確所有受疫情影響不能正常償還公積金貸款的繳存人均可申請。同時(shí)，健全審核機(jī)制，對在企業(yè)緩繳期間申請貸款逾期不作處理的緩繳企業(yè)所屬繳存人，可直接視為受疫情影響人員，僅需提供本人身份證件、逾期不作處理申請表即可辦理。對其他申請貸款逾期不作處理的繳存人，需提供近半年工資流水(或工作單位出具證明)等受疫情影響證明材料，做到寬嚴(yán)結(jié)合、松緊有度，杜絕政策濫用風(fēng)險(xiǎn)。
如何完善租房提取支持措施?結(jié)合綿陽區(qū)域租房價(jià)格水平，適當(dāng)提高公積金租房提取額度，即在原標(biāo)準(zhǔn)上提高20%，其中，主城區(qū)和江油市的租房提取限額由原來的1.5萬元提高至1.8萬元，其余縣由原來的1萬元提高至1.2萬元;同時(shí)，提高租房提取頻次，將原來的按年提取調(diào)整為按年、按季、按月自主選擇，每次提取金額由職工自行確定，但累計(jì)不得超過年度限額，更好滿足繳存人支付房租實(shí)際需要。
在此基礎(chǔ)上，該中心還完善提升服務(wù)組合措施，實(shí)施容缺辦理，企業(yè)申請緩繳可暫不提供協(xié)商緩繳證明材料(決議書)，以承諾方式先行辦理，申請后3個(gè)月內(nèi)(不超過2022年12月31日)提供均視為有效。同時(shí)，推行網(wǎng)上辦理，開通公積金網(wǎng)上服務(wù)大廳、微信公眾號等線上業(yè)務(wù)辦理渠道，實(shí)現(xiàn)“指尖辦”“掌上辦”“一次辦”;開設(shè)綠色通道，在各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置“綠色通道”，提供優(yōu)先快捷服務(wù);開展政策“送上門”，根據(jù)企業(yè)需求，實(shí)時(shí)上門進(jìn)行政策解答，提供業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)。
“嚴(yán)”字護(hù)航確保政策落實(shí)“不走樣”
“讓政策惠及更多的企業(yè)和群眾，也是我們一直努力的方向。”據(jù)介紹，為做好政策解讀，該中心制定全市統(tǒng)一的政策解讀文本，修改完善服務(wù)指南，明確各分支機(jī)構(gòu)可結(jié)合屬地實(shí)際開展靈活多樣的特色宣傳活動(dòng)，但不能自由發(fā)揮、隨意解讀政策內(nèi)容，從嚴(yán)從緊政策宣傳口徑;線上利用官方網(wǎng)站、綿陽日報(bào)、綿陽發(fā)布、綿陽政事、綿廣1033、直播綿陽等數(shù)字化平臺深度宣傳解讀政策，線下在政務(wù)中心、公園廣場、企業(yè)園區(qū)等地多次開展“海報(bào)式”“現(xiàn)場式”宣傳活動(dòng)，推動(dòng)公積金階段性支持政策措施直達(dá)快享。
同時(shí)，圍繞接件人、審核人、審批人、受托銀行經(jīng)辦人、繳存單位經(jīng)辦人“五類人員”，扎實(shí)開展統(tǒng)一培訓(xùn)，舉行現(xiàn)場業(yè)務(wù)測試，確保一線骨干人員全面深刻把握公積金階段性支持政策體系的具體內(nèi)容、核心要義和執(zhí)行口徑，夯實(shí)政策落地人力智力根基。
為確保政策落實(shí)“不走樣”，該中心還充分發(fā)揮內(nèi)部稽核監(jiān)督功能作用，將公積金階段性支持政策落實(shí)情況納入年度稽核工作計(jì)劃和目標(biāo)考核體系，與干部獎(jiǎng)懲、績效獎(jiǎng)勵(lì)精準(zhǔn)掛鉤，確保政策執(zhí)行不偏向、不走樣。同時(shí)，深入開展“訪企業(yè)、送服務(wù)、促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化信訪和輿情監(jiān)測，持續(xù)通過12345熱線、書記市長信箱、問政四川、服務(wù)窗口等一線渠道，收集公積金階段性支持政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)會(huì)商研究解決，先后完善執(zhí)行口徑4次，制定補(bǔ)充解釋2次，切實(shí)將問題和風(fēng)險(xiǎn)化解在初始階段、萌芽狀態(tài)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自我市公積金階段性支持政策措施實(shí)施以來，累計(jì)審批緩繳企業(yè)31個(gè)、涉及職工2284人，累計(jì)緩繳公積金798.06萬元;因提高租房提取額度惠及職工2707人，累計(jì)辦理租房提取4502.55萬元;因提高租房提取頻次惠及職工180人;政策實(shí)施前平均每月線上業(yè)務(wù)辦理量占比68.98%，10月底已達(dá)77.70%、提高8.72個(gè)百分點(diǎn)，為穩(wěn)住綿陽經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)力量。實(shí)施過程中，未出現(xiàn)負(fù)面輿情和信訪矛盾，受到了繳存企業(yè)、職工的廣泛好評和熱烈歡迎，并被多家媒體刊登轉(zhuǎn)載。
下一步，綿陽市住房公積金服務(wù)中心將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省、市“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”決策部署，統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)管控和民生保障，既盡力而為又量力而行，以更多改革、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多公積金力量。
(陳垚 綿報(bào)融媒記者 謝艷)
編輯：譚鵬 校對：郭成 審核：劉益
