仙海安置小區(qū)施工現(xiàn)場
湖中棧道
仙海美麗鄉(xiāng)村
尾波沖浪尾波沖浪
大江奔流，不舍晝夜；時代大潮，浩浩蕩蕩。
業(yè)態(tài)創(chuàng)新、景區(qū)升級、城鄉(xiāng)融合、人才強(qiáng)區(qū)；交通、城建、投促奮力攻堅……很難想象，一年左右時間，仙海經(jīng)歷這么多的變化。
從零再出發(fā)、再起步，歷經(jīng)“蛻變成蝶”……仙海區(qū)全面落實黨中央大政方針和省、市決策部署，大膽試、大膽闖，實踐中形成了“一區(qū)三地”戰(zhàn)略框架，以“四大戰(zhàn)略”“三大攻堅”為發(fā)展路徑，以建設(shè)“三大公園”體系為發(fā)展抓手，以“文旅+科技”雙輪驅(qū)動，走好差異化、特色化、精品化、專業(yè)化發(fā)展之路，致力服務(wù)中國科技城，建設(shè)成渝康美新家園。
春風(fēng)化雨、“城”果斐然；知難不畏，有苦不言。
回顧仙海發(fā)展歷程，始終心系市之大事，最大的主題是全面深化改革，最大的亮點(diǎn)是“干在一線”。
一場場高質(zhì)量的交響曲在這里奏響——
黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)……仙海用真抓實干踐行使命擔(dān)當(dāng)，以穩(wěn)健的步伐踏出精彩的回響。
□曾云 綿報融媒記者 李靈越 吳成光 文/圖
堅實的起步
招項目、促改革，政通人和局面開
連日來，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從農(nóng)村到社區(qū)，一場場統(tǒng)一思想、領(lǐng)會精神、凝聚力量、振奮精神的學(xué)習(xí)活動，讓仙海處處涌動著學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。
仙海依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。
從2003年成立仙海水利風(fēng)景區(qū)以來，先后榮膺國家4A級旅游景區(qū)、四川首批國家級水利風(fēng)景區(qū)等稱號；從最初山水一色的天然畫卷，到現(xiàn)在核心景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、度假酒店拔地而起、“快進(jìn)慢游”的交通格局逐步形成……仙海的變化有目共睹。
進(jìn)入“十四五”，仙海正式邁向由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢”的重大轉(zhuǎn)變。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一棒接著一棒跑，一以貫之謀發(fā)展，將視野拓展開，在全國范圍內(nèi)找目標(biāo)、找商機(jī)，要將仙海打造成一艘國際級的，涵蓋教育、休閑、康養(yǎng)、旅游的復(fù)合功能“航母”。
為此，仙海將發(fā)展目標(biāo)定位為：建設(shè)“一區(qū)三地”——一區(qū)即國家級旅游度假區(qū)；三地為國內(nèi)知名的旅游度假目的地、生態(tài)康養(yǎng)示范地、“兩山”理論實踐地。
建設(shè)國家級旅游度假區(qū)，人才是核心。去年以來，仙海在全區(qū)上下深入開展“四大活動”，旨在讓干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、更新觀念、激發(fā)活力、提升能力，打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、專業(yè)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。今年5月，仙海啟動全員聘用制改革，旨在破除“以編制選干部、以資歷論提拔”的用人模式，打破了“編制定終身”的困境，采用“競聘演講+社會評價+組織評價”3個環(huán)節(jié)，選拔優(yōu)秀干部，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。
如何建設(shè)國家級旅游度假區(qū)？路徑固然多個，但其中不可忽視的因素則是重視“項目投資”。
今年是仙海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“拐點(diǎn)突破年”，區(qū)黨工委、管委會以前所未有的力度抓項目招引，圍繞“6+6”“兩主兩特”文旅業(yè)態(tài)，搶抓機(jī)遇、迎難而上，創(chuàng)新開展全員招商、精準(zhǔn)招商、平臺招商，出臺《仙海區(qū)擴(kuò)大對外開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《仙海區(qū)招商引企實施方案》等文件，修訂完善現(xiàn)階段招商引資工作機(jī)制，成立招商引資項目推進(jìn)工作專班，謀劃重大招商引資“書記項目”，精準(zhǔn)高效推進(jìn)招商引資工作。今年以來，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)率隊赴長三角、珠三角等地開展招商引資活動18批次，簽約引進(jìn)項目6個，總投資183.3億元，還有一批重大項目即將簽約。同時，與中鐵文旅集團(tuán)、中國保信集團(tuán)、正大集團(tuán)等一大批國內(nèi)頭部企業(yè)達(dá)成合作意向，擬在仙海投資建設(shè)文旅、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)類項目。
在狠抓招商的同時，項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力：確定市區(qū)兩級重點(diǎn)項目32個，總投資259.96億元。加快推進(jìn)重點(diǎn)文旅項目建設(shè)，木蘭花田園綜合體、親水灣沙灘樂園二期等10個項目入選市級文旅項目庫，其中4個項目入選省級重點(diǎn)文旅項目，目前，禪驛仙海別院酒店、仙海水上體育旅游基地已完工。
簽約落地不是終點(diǎn)，而是優(yōu)化服務(wù)、助力企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)的新起點(diǎn)。仙海還縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力弘揚(yáng)特區(qū)、工匠、釘釘子、拼搏“四種精神”，出臺穩(wěn)增長23條措施，關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家10條、企業(yè)12條。大力踐行“一線工作法”，采取“四走遍一深入”，項目專員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的身影隨時活躍在項目建設(shè)現(xiàn)場，與企業(yè)、項目方負(fù)責(zé)人面對面梳理問題，點(diǎn)對點(diǎn)解決困難。
積極的作為
風(fēng)光美、文旅興，大美仙海迎賓朋
一個地區(qū)的崛起，既有“城”的構(gòu)建，更有“業(yè)”的繁榮，城美業(yè)興，產(chǎn)城融合，方能生機(jī)勃發(fā)，方能以一極帶動一域。
金秋時節(jié)，走進(jìn)仙海。流水潺潺，層林盡染，風(fēng)光旖旎。在親水灣沙灘樂園，蔥蔥郁郁的棕櫚樹圍繞著寬廣的沙灘，在和煦的陽光下，迎著清新的湖風(fēng)，和孩子們一道嬉戲游玩……
旖旎秀麗的山湖風(fēng)光、極富仙海特色的文旅景觀給游客帶來了舒適體驗。為了深挖資源，增強(qiáng)吸引力，健全文旅產(chǎn)業(yè)，仙海始終堅持將文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一盤“大棋”來謀篇布局——
對外，“跳出仙海看仙海”，將視野拓展開，赴先進(jìn)旅游地區(qū)學(xué)習(xí)如何拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)；對內(nèi)，精雕細(xì)琢每一個文旅項目和每一處規(guī)劃建設(shè)。
聚焦國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建總目標(biāo)，梳理清單任務(wù)80項，對標(biāo)對表制定創(chuàng)建《三年工作計劃》，同步開展國家體育旅游示范基地、天府旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建、第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等申報工作。
酒香也怕巷子深。面對日益激烈的市場競爭和后疫情時代文旅行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，近年來，仙海轉(zhuǎn)變新理念和開拓新模式，提升地區(qū)美譽(yù)度、影響力和吸引力，打開“處處有旅游，行行加旅游”的“大旅游”格局。
首先是豐富酒店、旅游景區(qū)等“點(diǎn)”的打造。實施業(yè)態(tài)創(chuàng)新戰(zhàn)略和景區(qū)升級戰(zhàn)略，緊扣國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過“6+6”創(chuàng)新舉措以及設(shè)施提升、綠化再造、亮化美化、質(zhì)量提升、業(yè)態(tài)豐富、智慧園區(qū)“六大提升工程”建設(shè)，整體提高旅游景區(qū)品質(zhì)。在實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略中，以統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為抓手，把建設(shè)河湖公園、農(nóng)業(yè)公園作為核心區(qū)城市公園的配套和補(bǔ)充，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+旅游+文化”全域旅游新格局，讓仙海變成城市居民的“大菜園、大花園、大樂園、大公園”。
此外，禪驛仙海別院酒店、仙海水上體育旅游基地已經(jīng)完工；首開喜來登酒店引得周邊旅客慕名而來，仙海因地制宜打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的精品旅游項目，形成穩(wěn)定吸引力和較高知名度。
其次是加強(qiáng)旅游公路等“線”的串聯(lián)。仙海打通交通“主動脈”，積極推動綿梓路仙海段擴(kuò)容改造工程啟動建設(shè)，加快建成綿陽中心城區(qū)連接仙海的快速景觀通道等；暢通管養(yǎng)“內(nèi)循環(huán)”，成立交通道路管理站，規(guī)劃建設(shè)仙海湖東西南北四條旅游專線；提升公路“高顏值”，將農(nóng)村公路改造提升為全域旅游產(chǎn)業(yè)道……
去年年底，為期7天的“仙海湖杯”2021年全國橋牌Ａ類俱樂部聯(lián)賽在仙海落幕。以賽事推動文體融合，以賽事激發(fā)自我革新，以賽事提高仙海在全國的知名度，正是仙海區(qū)譜寫的旅游發(fā)展新篇章。
以賽促旅，借賽促游，正是仙海推動旅游發(fā)展的路徑之一。仙海還持續(xù)開展“月月有節(jié)慶”活動，推出“歡歌笑語迎新春”系列活動、“2022尋找最美非遺·走進(jìn)仙海”文旅推廣活動、第十屆綿陽（仙海）端午文化旅游節(jié)、第19屆亞運(yùn)會國家混合橋牌隊選拔賽、“仙海湖杯”2022年全國橋牌俱樂部女子聯(lián)賽等節(jié)會賽事活動16場，越來越多的體育賽事“搶灘”仙海，不斷涌現(xiàn)“文旅體+”新業(yè)態(tài)和新熱點(diǎn)。
發(fā)展的溫度
生態(tài)優(yōu)、安全實，幸福果實人人享
細(xì)心的人已發(fā)現(xiàn)，在仙海，一切發(fā)展都是以人民為中心。開展“四水四定”示范、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)、區(qū)域消費(fèi)中心攻堅，建成一座人民安居樂業(yè)、風(fēng)景宜人的“幸福之城”，才是仙海的目的地。
“既要金山銀山，更要綠水青山。”仙海決策者深知——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不僅是自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，而且還對推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破具有重要意義。
10月18日，家住黃金社區(qū)的居民劉阿姨散步時，在綿梓路附近的一處“口袋公園”歇腳，望著眼前鮮艷的花朵和綠意盎然的樹木，她不由感嘆：“這個口袋公園打造得很漂亮，不僅美化了城市，也讓我們多了休閑的好去處。”
作為開放式景區(qū)，今年以來，仙海一方面大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)行動，在扎實做好“五清四定四化”三大基礎(chǔ)工程的同時，創(chuàng)新推進(jìn)“三大公園”體系、智慧園區(qū)、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面聚力大氣、水、土壤污染攻堅，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，實現(xiàn)“面子”“里子”都翻新。
今年以來，仙海PM2.5年均濃度21.7微克每立方米，年優(yōu)良率日高達(dá)98%以上，年空氣質(zhì)量全市綜合指數(shù)排名第二。仙海湖為省控水質(zhì)斷面，水質(zhì)均保持在地表水二類及以上標(biāo)準(zhǔn)（80%的指標(biāo)在一類），遠(yuǎn)超省、市考核要求。通過建立工作機(jī)制，完善回收體系，強(qiáng)化投訴、排查、整治、清零監(jiān)管體系，仙海區(qū)持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。全區(qū)農(nóng)藥廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在91%以上，城鄉(xiāng)垃圾收集率達(dá)100%，無“散亂污”企業(yè)，無土壤污染地塊。
與“生態(tài)”并列，“安全”也是仙海發(fā)展的基座。深入開展“4+N”大排查、大整治、大曝光、大演練、大完善，突出抓好土坯危房、水上安全、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患排查整治，排查隱患87處，整改完畢82處，剩余5處按時限穩(wěn)步推進(jìn)。
“天使白”“志愿紅”“守護(hù)藍(lán)”……在疫情防控中，仙海堅決按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，緊緊圍繞省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，堅決守牢疫情防控底線。
眼下，仙海上下正堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署，各項目企業(yè)踔厲奮發(fā)，吹響拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)的集結(jié)號，決戰(zhàn)四季度、大干一百天，打好“收官戰(zhàn)”。
如今，行走在仙海，這里青山環(huán)繞，綠水潺潺，天朗氣清，人民幸福。
……
只有奮斗不息，才能走在前！
新的藍(lán)圖正在繪制，新的征程已然開始，黨的二十大勝利閉幕。仙海將在時代大潮中逐浪前行，以新的精神面貌、新的奮進(jìn)姿態(tài)，學(xué)深悟透，全面貫徹黨的二十大精神，以實際行動推進(jìn)仙海高質(zhì)量發(fā)展。
2025年建成國家級旅游度假區(qū)；2026年建成“三地”，GDP在2021年基礎(chǔ)上翻兩番……路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。選擇了這條跨越突破之路，做出了披荊斬棘之舉，劍指目標(biāo)藍(lán)圖，仙海志在必得！
編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益
