天道酬勤，日新月異。
怎樣轉(zhuǎn)型謀變？怎樣提質(zhì)增效？怎樣建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市？
作為農(nóng)業(yè)大市，綿陽始終高度重視“三農(nóng)”工作，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“三品”工程引領(lǐng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”。
田野，孕育著豐收的希冀；農(nóng)業(yè)，正走出鏗鏘的步伐。黨的十八大以來，綿陽舞活“產(chǎn)業(yè)鏈”、種好“搖錢樹”——全市第一產(chǎn)業(yè)增加值從2010年的166.49億元增長到2021年的377.32億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)GDP實(shí)現(xiàn)正增長；
農(nóng)村居民人均可支配收入從2010年的5940元增長到2021年的21340元，增速連續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。
從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”到“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，從“單打獨(dú)斗”到“攥指成拳”，從“單一生產(chǎn)”到“多元發(fā)展”……
當(dāng)下的綿陽，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，農(nóng)村面貌顯著改善，農(nóng)民生活水平大幅提升，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。
□綿報(bào)融媒記者 李靈越
美麗鄉(xiāng)村畫卷（綿報(bào)融媒記者 王勇 攝）
關(guān)鍵詞 穩(wěn)
穩(wěn)糧提質(zhì) 聚焦關(guān)鍵筑牢基礎(chǔ)
先看一組數(shù)據(jù)：黨的十八大以來，全市糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升，糧食生產(chǎn)面積常年穩(wěn)定在600余萬畝，總產(chǎn)量連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)正增長，從2010年的212.1萬噸，增長到2021年的235.18萬噸。2021年，綿陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體”。
通過打造“川豬”種業(yè)硅谷，制定《生豬種業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)方案（2021—2025年）》，建設(shè)國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心，開展生豬全國聯(lián)合育種攻關(guān)，全市現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)種豬場(chǎng)66個(gè)，常年存欄核心群種豬4000余頭、純種豬3萬余頭，數(shù)量均居全省第一。已建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1100余個(gè)、國省級(jí)非洲豬瘟無疫小區(qū)、豬偽狂犬病凈化場(chǎng)5個(gè)。
成績不是偶然。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門防控疫情保春耕，抗旱保苗奪豐收，不誤農(nóng)時(shí)抓生產(chǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了有力支撐。
黨的十八大以來，歷屆市委、市政府對(duì)糧食安全高度重視，每年在市委一號(hào)文件、市委農(nóng)村工作會(huì)議中，都將糧食生產(chǎn)作為全年工作的重中之重進(jìn)行安排部署。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)——圍繞“6+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“23610”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，深入實(shí)施改良品種、提升品質(zhì)、打造品牌“三品”工程，全力打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”綿陽片區(qū)。
筑牢發(fā)展根基——市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同各縣市區(qū)簽訂糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把糧食播種面積、產(chǎn)量等任務(wù)目標(biāo)分解到各地，并作為年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核，進(jìn)一步靠實(shí)各級(jí)黨委政府重農(nóng)抓糧的主體責(zé)任和政治責(zé)任。
“民非谷不食，谷非地不生。”我市還聚焦解決“耕地”和“種子”兩個(gè)關(guān)鍵要害，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一方面，緊抓耕地這個(gè)“命根子”。全力抓好耕地“非糧化”和“非農(nóng)化”治理，全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)350萬畝，十年來，共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田363.91萬畝，變荒山荒坡為千頃良田，全力保護(hù)好永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)。
另一方面，緊盯種子這個(gè)“芯片”，構(gòu)建起“1311”種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)體系，聚焦具有比較優(yōu)勢(shì)的“生豬、糧油、蔬菜”三大種業(yè)，聚力推動(dòng)全國種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。
在生豬種業(yè)方面，綿陽是全國生豬種業(yè)高地，入選國家級(jí)生豬種業(yè)培育園區(qū)，擁有唯一的國家區(qū)域畜禽（生豬）種業(yè)創(chuàng)新中心、全省唯一的省級(jí)生豬種業(yè)培育園區(qū)（江油）；純種豬數(shù)量位居全省第一、地級(jí)市全國第一；
在糧油種業(yè)方面，是國家小麥、水稻、油菜原原種基地，是全省唯一被認(rèn)定的“國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地市”（全國僅三個(gè)）；
在蔬菜種業(yè)方面，全市有蔬菜種業(yè)企業(yè)20余家，年銷售蔬菜種子超過500萬公斤，產(chǎn)值超過5億元。萵筍種子銷售量占全國萵筍生產(chǎn)用種量的40%以上。
機(jī)械施肥（綿報(bào)融媒記者王勇攝）
關(guān)鍵詞 特
“破圈”出擊 綿陽品牌日益打響
在穩(wěn)糧食的基礎(chǔ)上，綿陽也在特色農(nóng)業(yè)上下功夫，“跳出四川看綿陽”，通過拓展外銷渠道，將視野拓展開，在全國范圍內(nèi)找目標(biāo)、找商機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向國內(nèi)國際市場(chǎng)進(jìn)軍。
今年6月，首場(chǎng)“綿品出川”活動(dòng)就正式啟動(dòng)。176個(gè)名優(yōu)特綿陽農(nóng)副產(chǎn)品“東進(jìn)廈門”，涪城麥冬、平武綠茶、綿陽米粉等抓住了閩南朋友的胃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售額899.26萬元；
首場(chǎng)熱銷，也為后續(xù)場(chǎng)次積累了經(jīng)驗(yàn)。8月底，350個(gè)名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品又穿越山海，“南下東莞”，讓“大灣區(qū)”朋友贊不絕口，其中走俏的北川臘肉、梓潼蜜柚等產(chǎn)品，都屬于新打造的“文昌貢”“羌食薈”等綿陽本地農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門行活動(dòng)簽訂意向性農(nóng)特產(chǎn)品銷售協(xié)議52項(xiàng)，涉及金額12094萬元；東莞行活動(dòng)簽定正式合同77個(gè)，簽約金額3.48億元。
10月7日，綿品出川·綿陽市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上展示展銷活動(dòng)正式啟動(dòng)，分為線上展示展銷和直播帶貨兩個(gè)部分。
此次直播帶貨從10月7日開始持續(xù)到10月14日，4個(gè)直播間通過8天時(shí)間直播帶貨，直播帶貨的產(chǎn)品主要有綿陽米粉、江油肥腸、腌臘制品等；線上展示展銷則將持續(xù)一年時(shí)間，在5個(gè)平臺(tái)展示100多種農(nóng)產(chǎn)品。
不少網(wǎng)友聞“香”趕來，“綿陽造”農(nóng)特產(chǎn)品快速“出圈”——“最近，我在微信朋友圈里看到了相關(guān)宣傳。”“對(duì)北川臘肉比較感興趣，我打算多囤點(diǎn)。”……
以“綿品出川”為載體，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正著力不斷搭建開放合作新平臺(tái)，在推動(dòng)“綿品”走出去的同時(shí)，還要促成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品渠道等引進(jìn)落地。
伴隨“三品工程”的推進(jìn)，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)626個(gè)，13個(gè)“綿陽造”生豬產(chǎn)品品牌走出四川，走向全國，“涪城麥冬”“梓江鱖魚”“安縣魔芋”“平武核桃”“北川苔子茶”等25個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲批地理標(biāo)志，獲“川字號(hào)”冠名農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)，“北川茶葉”獲評(píng)“四川省優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，“圣迪樂村”雞蛋、“涪城蠶繭”等9個(gè)品牌獲得四川省優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。
10月11日，綿品出川·綿陽市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直播間吸引12萬網(wǎng)友在線“圍觀”、點(diǎn)贊、下單。
關(guān)鍵詞 “闖”
敢闖敢試 農(nóng)村改革活力迸發(fā)
黨的十八大以來，我市始終把新一輪農(nóng)村改革放在“三農(nóng)”工作突出位置謀劃推進(jìn)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革擺在全面深化改革“突破口”地位，思路清晰而篤定。
時(shí)間回到2014年12月，市委、市政府召開全市農(nóng)村改革工作推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)新一輪農(nóng)村改革工作。全面提速、擴(kuò)面、拓深，綿陽農(nóng)村改革由此駛?cè)霘v史新階段。
從繪就藍(lán)圖到付諸實(shí)踐，綿陽始終因地制宜抓落實(shí)，以縣（市、區(qū)）委書記、市級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌推進(jìn)農(nóng)村改革項(xiàng)目為抓手，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，著力盤活農(nóng)村資源要素，注重重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，全面深化農(nóng)村改革，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。
十年來，圍繞重大改革任務(wù)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多點(diǎn)發(fā)力、齊頭并進(jìn)，改革捷報(bào)頻傳。
日前，梓潼觀義鎮(zhèn)便民服務(wù)中心會(huì)議室里熱鬧非凡，觀義鎮(zhèn)9個(gè)村(社區(qū))的負(fù)責(zé)人一大早就聚集在此，都在等著一件大喜事：村集體經(jīng)濟(jì)分紅。
“這次分紅總金額140萬元，其中最高分紅25萬元，最低分紅5萬元。”當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人說，“該筆分紅主要來源于集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，好日子還多著呢！”
安州區(qū)金花村屬于當(dāng)?shù)剌^為偏遠(yuǎn)的山村，從前全村4886畝耕地中，有2000畝是低產(chǎn)土地，每年每畝經(jīng)濟(jì)價(jià)值不到2000元。
困則思變。當(dāng)?shù)貜?020年開始推行“土地銀行”，以村集體經(jīng)濟(jì)組織為信用兜底，以“土地銀行”為中心，簽訂“農(nóng)戶-土地銀行-新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”三方協(xié)議。明確界定“存”“貸”雙方及“土地銀行”的責(zé)權(quán)利，既規(guī)范了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，又確保了農(nóng)地農(nóng)用。
“土地銀行”通過“零存整貸”，有效解決了土地撂荒和碎片化耕種問題。
“目前托管的土地達(dá)2200多畝。”金花村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社理事長薛興全笑著說：“耕作條件變好了，業(yè)主愿意來了，參與農(nóng)戶戶均年增收1427元，集體經(jīng)濟(jì)收入每年增加15萬元以上,實(shí)現(xiàn)了集體、農(nóng)戶、業(yè)主三方共贏。
再將目光投向平武縣高村鄉(xiāng)，“詩意棲居”等民宿成為游客的“熱門打卡點(diǎn)”，云卷云舒，蟲鳴鳥叫，溪水潺潺……原生態(tài)的山野景觀，帶動(dòng)民宿客流量不斷上漲。
高村鄉(xiāng)借助旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照“村集體經(jīng)濟(jì)組織+公司+農(nóng)戶”模式，制定聯(lián)農(nóng)致富認(rèn)購協(xié)議，鼓勵(lì)農(nóng)戶土養(yǎng)畜禽，栽種生態(tài)蔬菜，每年旅游旺季村民們賺得盆滿缽滿。
十年間，從土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，到扶持新型經(jīng)營主體，再到集體資產(chǎn)股份制改造，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭的改革事項(xiàng)全面完成，蹚進(jìn)“深水區(qū)”，綿陽農(nóng)業(yè)發(fā)展引擎動(dòng)力十足。
十三五以來，全市完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)，核實(shí)資產(chǎn)總額125.81億元，集體土地總面積2152.46萬畝。19276個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)成員464.52萬人，量化資產(chǎn)37.77億元，發(fā)放股權(quán)證書13075份，411個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織收益分紅達(dá)9844.77萬元；2556個(gè)村（組）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成登記賦碼，確立市場(chǎng)主體地位。
關(guān)鍵詞 “精”
精雕細(xì)琢 村美民富業(yè)業(yè)興旺
“來活了。”日前，北川羌族自治縣曲山鎮(zhèn)玉皇山村，脫貧戶孟順平接到老板電話，跨上電瓶車直奔工地上的挖掘機(jī)，拉開車門、躍入駕駛室，這個(gè)兩平方米的“方格子”，成為他增收的“大舞臺(tái)”。
這幾年，從靠種苞谷勉強(qiáng)吃飽飯的種地農(nóng)民，到栽種6畝枇杷的果農(nóng)，再到技術(shù)嫻熟的挖掘機(jī)司機(jī)，孟順平的身份經(jīng)歷了三重變化。
摘帽、致富——過去幾年，綿州大地上無數(shù)個(gè)“孟順平”的命運(yùn)之軌悄然轉(zhuǎn)動(dòng)。農(nóng)民奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。
近年來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的意見》《打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等系列文件，組織編制完成了“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)各地全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，全市4.48萬貧困人口依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧撐起了脫貧攻堅(jiān)“半壁江山”。
決戰(zhàn)決勝、不勝不休。新時(shí)代，新征程，鄉(xiāng)村振興的美好畫卷正在綿陽徐徐展開！
綿陽既要“面子”，又要“里子”，打造了大批既具“顏值”、又有“內(nèi)涵”的美麗鄉(xiāng)村。
今年，我市深入實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。村社“五清”、場(chǎng)鎮(zhèn)“四定”重點(diǎn)清晰；“一年轉(zhuǎn)形象，兩年見質(zhì)效，三年大變樣”目標(biāo)明確。
6月底，好消息傳來：綿陽4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到了一份特別的“錄取書”。三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)、游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)、鹽亭縣富驛鎮(zhèn)、涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)入選四川省首批“百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”。
走進(jìn)三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)玉星村，錯(cuò)落有致的房屋布局、四通八達(dá)的硬化路，以及洋溢在村民臉上的笑容，一棟棟農(nóng)家“小院”掩映在青山綠水之間。
為廣大農(nóng)民謀幸福，一直是綿陽做好“三農(nóng)”工作的落腳點(diǎn)。十年來，全市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)做到鄉(xiāng)村振興為了人民、鄉(xiāng)村振興依靠人民、鄉(xiāng)村振興成果由人民共享，不斷匯聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
農(nóng)村更美。我市啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，截至2021年底，全市農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋99.6%的行政村；76.5%的行政村生活污水得到有效治理；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95.6%……
農(nóng)民更富?？茖W(xué)出臺(tái)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品及空間布局方案》，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)品行動(dòng)方案（2017—2020年）》等政策文件，以六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和十大主導(dǎo)產(chǎn)品的“6+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本建成。
在全省率先編制出臺(tái)《綿陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2023年）》和《綿陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)方案》，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次推進(jìn)體系基本形成，累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)52個(gè)。
治理更好。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，培育一批“治理有效”的典型村，共創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村6個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)6個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村51個(gè)……
資料顯示，自2019年四川省鄉(xiāng)村振興考評(píng)激勵(lì)辦法實(shí)施以來，我市涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)先后成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（市、區(qū)），三臺(tái)縣成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣（市、區(qū)），9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，106個(gè)村成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，8個(gè)村成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村。
非凡十年，山鄉(xiāng)巨變，綿陽鄉(xiāng)村，正成為令人向往的“詩和遠(yuǎn)方”。
編輯：李志 校對(duì)：郭成 審核：劉益
