新華網(wǎng)北京10月12日電(郭香玉)據(jù)國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)提供的資料，三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山五個國家公園成立一年來，在央地多方共同努力下，特別是在生態(tài)保護、制度建設(shè)、人與自然和諧共處等方面，國家公園建設(shè)取得了階段性成效。
東北虎豹國家公園(國家林草局供圖)
一是加強生態(tài)系統(tǒng)整體性保護。長江正源、黃河正源以及江西武夷山區(qū)域正式納入三江源、武夷山國家公園保護范圍，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)，生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護得以提升。大熊貓國家公園整合、撤并原分屬不同部門、不同層級管理的73個自然保護地，大熊貓局域種群的棲息地聯(lián)通和基因交流逐步恢復(fù)。東北虎豹國家公園持續(xù)推進中俄跨境合作保護，暢通虎豹跨境遷徙通道，實現(xiàn)了野生東北虎、東北豹從跨境游走覓食到境內(nèi)定居繁殖擴散的轉(zhuǎn)變，野生東北虎幼崽存活率從33%提升到50%以上。
大熊貓國家公園(國家林草局供圖)
二是建立局省共同責(zé)任工作體系。東北虎豹國家公園按照“中央直管、央地共建、購買服務(wù)”的思路，創(chuàng)新建立“局省聯(lián)席會、協(xié)調(diào)推進組、工作專班”三級聯(lián)動工作體系。國家林草局主要負責(zé)同志會同吉林、黑龍江兩省分管負責(zé)同志，連續(xù)3次召開東北虎豹國家公園局省聯(lián)席會議，部署推進各項重點建設(shè)任務(wù)。東北虎豹國家公園協(xié)調(diào)推進組先后召開11次工作會議落實具體任務(wù)，工作專班先后6次實地蹲點聯(lián)合辦公。
三江源國家公園(國家林草局供圖)
三是完善管理制度體系。國家林草局正加快推進國家公園立法進程，在深入調(diào)查研究、多方征求意見、組織專家咨詢論證的基礎(chǔ)上，形成了《國家公園法(草案)》。近日，面向社會公開征求意見。印發(fā)《關(guān)于加強第一批國家公園保護管理工作的通知》《國家公園管理暫行辦法》，就過渡期內(nèi)國家公園分區(qū)管控、規(guī)劃建設(shè)、保護管理、公眾服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等方面，對國家公園的保護、建設(shè)、管理等提出了制度性、規(guī)范性要求。與財政部聯(lián)合印發(fā)了《國家公園設(shè)立指南》，為國家公園創(chuàng)建、設(shè)立相關(guān)工作環(huán)節(jié)提出了具體要求、明確了工作流程。
武夷山國家公園(國家林草局供圖)
四是探索保護和發(fā)展融合模式。堅持把系統(tǒng)觀念貫穿生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過程，探索生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的路徑模式。大力實施民生改善項目，創(chuàng)新生態(tài)補償方式，大熊貓國家公園創(chuàng)新國家公園生態(tài)品牌，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。海南熱帶雨林國家公園運用國有土地與集體土地置換方式推進生態(tài)移民，扶持發(fā)展食用菌、茶葉等替代產(chǎn)業(yè)。武夷山國家公園開展商品林贖買、景區(qū)集體林“生態(tài)分紅”、地役權(quán)管理等生態(tài)補償，改建生態(tài)茶園。
海南長臂猿(國家林草局供圖)
2021年10月12日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上，我國正式宣布設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，涉及青海、西藏、四川、陜西、甘肅、吉林、黑龍江、海南、福建、江西等10個省區(qū)，均處于我國生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的關(guān)鍵區(qū)域，保護面積達23萬平方公里，涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。
編輯：郭成 校對：譚鵬 審核：劉益
