2021年3月21日，三臺縣新德鎮(zhèn)新渡口大橋發(fā)生一起交通事故，一輛小型普通客車與一輛重型半掛車相撞，事故造成一人受傷、四人死亡。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查認定，重型半掛車因超速為事故的直接原因之一，該重型半掛車所屬的物流公司存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的情況。
至今，事故發(fā)生已近一年時間，該公司有無整改，監(jiān)管部門有無加強管理，制度是否落實到位?1月27日，記者對此進行了采訪。
事發(fā)當(dāng)日GPS系統(tǒng)無人監(jiān)控值守
“3·21”事故發(fā)生后，相關(guān)部門介入調(diào)查認定，客車駕駛員在通過交叉路口，轉(zhuǎn)彎時未讓直行的車輛先行是造成此次事故的直接原因之一。此外，重型半掛車超速行駛是造成此次事故的又一直接原因。兩車駕駛員在此次事故中承擔(dān)同等責(zé)任。
經(jīng)調(diào)查，重型半掛車所屬綿陽路鑫物流有限公司，未按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對新進駕駛?cè)藛T進行安全培訓(xùn)，導(dǎo)致駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，在交叉路口超速行駛;未對公司運營車輛實時GPS動態(tài)全程監(jiān)控，事發(fā)當(dāng)日，公司組織員工集體外出，GPS系統(tǒng)無人監(jiān)控值守，導(dǎo)致肇事車輛超速行駛未能及時提醒制止，是事故發(fā)生的間接原因。經(jīng)調(diào)查，從2020年6月17日該輛重型半掛車登記注冊至事故發(fā)生當(dāng)日，共有30條交通違法行為，除1條超速非現(xiàn)場處罰外(扣3分)，其余均為現(xiàn)場處罰。
涉事企業(yè)長期處于脫管狀態(tài)
事故發(fā)生后，經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，涪城區(qū)交通運輸局督促貨運企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。綿陽路鑫物流有限公司于2020年5月取得道路運輸經(jīng)營許可證后至事發(fā)當(dāng)日，作為行業(yè)監(jiān)管部門未與該企業(yè)建立聯(lián)系，未對該企業(yè)開展過安全監(jiān)督檢查，未督促該企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員參加道路運輸安全考核，對綿陽路鑫物流有限公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況及異地搬遷失管失察，導(dǎo)致企業(yè)長期處于脫管狀態(tài)，安全隱患突出。
對此，涪城區(qū)交通運輸局公路和運輸管理股股長何滸解釋：“當(dāng)時我們片區(qū)隊對片區(qū)所有的企業(yè)進行監(jiān)察的時候，現(xiàn)場沒有看到這家企業(yè)，所以沒有納入管理。”記者追問：“為什么會沒有看到這家企業(yè)?”。何滸說，這一塊(普貨運輸)行政許可和事中、事后監(jiān)管都在交通管理部門，2019年行政機構(gòu)改革過后，行政許可就由區(qū)行政審批局履行行政許可職能，在沒有進行機構(gòu)改革前，工作流程是由原來的運管所對企業(yè)申報進行實地查勘，達到開業(yè)條件，再進行行政許可，改革過后，現(xiàn)場查勘這個門檻就沒有了，行政審批局審批后，再通知片區(qū)隊對企業(yè)進行監(jiān)管。何滸介紹，目前已與區(qū)行政審批局形成了聯(lián)動機制，“現(xiàn)在企業(yè)開業(yè)后，我們交通執(zhí)法中隊會到企業(yè)現(xiàn)場進行走訪，再許可。”何滸說，這是“3·21”事故后新增的一項工作內(nèi)容。
司機有3次危險駕駛行為僅罰款500元
“3·21”事故發(fā)生至今，路鑫物流有限公司有無整改，如今安全系數(shù)如何?采訪中，記者發(fā)現(xiàn)路鑫物流有限公司對駕駛員駱某出具了一張?zhí)幜P通知單。通知單上列明了公司駕駛員駱某在2020年5月到2021年9月期間，有3次超速行駛行為，已構(gòu)成危險駕駛。公司總經(jīng)理裴勝勇說，“我們已經(jīng)對該駕駛員進行了罰款500元的處罰。2022年1月26日，這位司機已經(jīng)離職。”
記者發(fā)現(xiàn)，公司對駱某下發(fā)處罰通知時間為2021年9月18日，但一直到2021年12月，這名司機才辦理離職。路鑫物流有限公司安全科科長田衛(wèi)勇表示，這期間，這名駕駛員一直在職。田衛(wèi)勇解釋，上級部門并沒有要求超速3次就一定要開除，《勞動法》也有規(guī)定，公司不能隨便辭退。當(dāng)記者問起公司有無相關(guān)管理規(guī)定，若駕駛員有超速、超載等違法行為，公司該如何處理?田衛(wèi)勇表示，公司管理制度確實不夠完善，今后會加強管理。
事故發(fā)生后仍出現(xiàn)5次疲勞駕駛行為
據(jù)了解，該公司共有7輛運輸車輛，自“3·21”事故發(fā)生后，仍有疲勞駕駛的行為出現(xiàn)。根據(jù)公司出示的臺賬，從2021年9月至10月，有5次疲勞駕駛行為記錄。除了疲勞駕駛，還有沒有其它違法駕駛行為?裴勝勇說：“超速和壓雙實線的有，沒有酒駕。這一部分已經(jīng)作了處罰。因為疏于管理，就沒有做臺賬，屬于管控不到位，今后會查漏補缺，對風(fēng)險性高的駕駛員，該辭退的辭退。”
主管部門：監(jiān)督工作有待加強
據(jù)介紹，2021年4月，路鑫物流有限公司已被納入行業(yè)重點監(jiān)控單位。何滸說：“目前片區(qū)隊到這家企業(yè)上戶檢查了很多次，對企業(yè)主體責(zé)任落實情況、駕駛員常態(tài)化安全培訓(xùn)，運營車輛進行嚴格篩查。作為執(zhí)法和監(jiān)管的主管部門，對這方面的監(jiān)督工作也有待加強。”何滸說，接下來，將加強上戶檢查頻次，按照綿陽市普通貨物運輸專項整治工作方案，交通運輸部門將加強與交警部門聯(lián)動，形成檢查和執(zhí)法合力。
記者手記
物流公司對運輸車輛安裝GPS的目的，就是要讓行駛在道路上的運輸車輛有后臺的實時監(jiān)控和提醒制止，超速、疲勞駕駛等危害公共安全的違法行為都應(yīng)該在GPS監(jiān)控人員眼皮下，及時提醒和制止這些違法行為，正是運輸企業(yè)的安全責(zé)任所在。而政府的職能部門對運輸企業(yè)的監(jiān)管，正是監(jiān)督督促企業(yè)把安全放在心上、做在日常、抓在苗頭。車是駕駛員在開，駕駛員則應(yīng)該由企業(yè)來管理，企業(yè)則應(yīng)該有職能部門來監(jiān)督，安全之源更應(yīng)該要全面監(jiān)管。
(“綿觀辣1度”報道組 文/圖)
