原標(biāo)題：我市縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革——
巧謀“改革局”下活國(guó)資國(guó)企“發(fā)展棋”
深化國(guó)資國(guó)企改革是全面深化改革的“重頭戲”。翻開綿陽深化國(guó)資國(guó)企改革的“成績(jī)單”，一組數(shù)據(jù)讓人振奮——
截至今年7月底，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額6756.52億元、同比增長(zhǎng)19.39%;所有者權(quán)益總額1639.54億元、同比增長(zhǎng)21.02%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入988.43億元、同比增長(zhǎng)17.43%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.53億元、同比增長(zhǎng)442.26%。
黨建引領(lǐng) 激發(fā)國(guó)企改革發(fā)展活力
改革的時(shí)機(jī)稍縱即逝，改革的使命重過千鈞。綿陽如何闖出國(guó)資國(guó)企深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路?
科學(xué)繪制“路線圖”“時(shí)間表”，改革路徑清晰。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)的安排部署，我市結(jié)合國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展實(shí)際，制定出臺(tái)《綿陽市國(guó)有企業(yè)深化改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》和工作臺(tái)賬，進(jìn)行安排部署。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。全市國(guó)資國(guó)企把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。市國(guó)資委推動(dòng)黨建工作寫進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司章程，指導(dǎo)企業(yè)制定黨委會(huì)前置研究事項(xiàng)、黨委會(huì)決定事項(xiàng)、董事會(huì)決定事項(xiàng)、總經(jīng)理辦公會(huì)決定事項(xiàng)、監(jiān)事會(huì)決定事項(xiàng)“五張清單”，厘清治理主體權(quán)責(zé)邊界。
國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，董事會(huì)向經(jīng)理層依法授權(quán)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理體系基本建成。市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在前期已出臺(tái)的落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、外部董事選聘等制度基礎(chǔ)上，正根據(jù)省上最新文件要求制定規(guī)范董事會(huì)建設(shè)的系列制度文件。
如今，通過落實(shí)市屬國(guó)有重要骨干企業(yè)黨委專職副書記配備，推動(dòng)“內(nèi)設(shè)外派”監(jiān)事會(huì)主席到位履職，基本完成黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，“雙向進(jìn)入、交叉任職”比例達(dá)到80%，“80”后領(lǐng)導(dǎo)人員占比從2%提高至12%。
瞄準(zhǔn)創(chuàng)新 國(guó)企“升級(jí)版”助推發(fā)展轉(zhuǎn)型
7月21日，捷報(bào)傳來：“四川長(zhǎng)虹電子控股集團(tuán)以財(cái)務(wù)云為支撐的業(yè)務(wù)管理”入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)標(biāo)桿項(xiàng)目。
值得一提的是，長(zhǎng)虹控股建設(shè)智能制造科技產(chǎn)業(yè)園、“雙創(chuàng)”工業(yè)園，成立燈塔實(shí)驗(yàn)室，對(duì)人工智能、信息安全等前瞻性技術(shù)進(jìn)行預(yù)研;九洲集團(tuán)建成國(guó)家空管監(jiān)視與通信系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家地方聯(lián)合共建北斗工程實(shí)驗(yàn)室2個(gè)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)，年形成創(chuàng)新成果300余項(xiàng)。
孜孜不倦、不斷求索的背后，是長(zhǎng)虹控股、九洲集團(tuán)不斷加大研發(fā)投入，攻克技術(shù)難關(guān)，在三維激光掃描雷達(dá)、物聯(lián)網(wǎng)模組、高速背板連接器、高倍率鋰電等領(lǐng)域培育形成多個(gè)“隱形冠軍”，打破國(guó)外壟斷，解決“卡脖子”問題。
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。我市將科技創(chuàng)新指標(biāo)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，將研發(fā)投入視同利潤(rùn)進(jìn)行考核，給予取得重大創(chuàng)新成果的企業(yè)考核加分獎(jiǎng)勵(lì)。目前，市屬國(guó)企共建立省級(jí)以上科研平臺(tái)39個(gè)，擁有有效專利8886項(xiàng)，獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)、省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)55項(xiàng)。
為加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市“雙管齊下”，一方面優(yōu)化資本投向，推動(dòng)國(guó)有資本持續(xù)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，今年1-7月，市屬國(guó)有企業(yè)完成投資125.62億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施投資占比分別為
59.41%、20.32%。
另一方面，加強(qiáng)資源整合，激發(fā)國(guó)企活力，組建糧油集團(tuán)，水規(guī)院完成事改企，推進(jìn)九洲集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)重組，開展“處僵治困”專項(xiàng)工程，清理處置66戶僵尸企業(yè)、長(zhǎng)期虧損企業(yè)和125宗低質(zhì)無效資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)，市屬國(guó)企公司制改制全面完成。
啃“硬骨頭” 試點(diǎn)示范帶動(dòng)梯次推進(jìn)
敢啃“硬骨頭”，敢于駛?cè)?ldquo;深水區(qū)”，更敢為人先，促使綜合改革試點(diǎn)成效凸顯，示范帶動(dòng)梯次推進(jìn)格局形成——
國(guó)家級(jí)試點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)：九洲導(dǎo)航“雙百行動(dòng)”綜合改革取得階段性成效，企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革情況在國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)評(píng)估中被評(píng)為A級(jí);四川愛聯(lián)入選國(guó)家“科改示范行動(dòng)”，企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)企改革三年行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》刊載。
省級(jí)試點(diǎn)成效顯著：爭(zhēng)取四川華豐、長(zhǎng)虹新能源、湖山電器、高農(nóng)司進(jìn)入全省國(guó)企“天府綜改行動(dòng)”;四川華豐深化員工持股試點(diǎn)成效，單個(gè)產(chǎn)品最高價(jià)值從千元級(jí)提升至百萬元級(jí)，在“高速背板連接器”領(lǐng)域突破國(guó)際技術(shù)封鎖。
市級(jí)試點(diǎn)梯次展開：學(xué)習(xí)國(guó)省改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，遴選5戶競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)開展改革樹標(biāo)行動(dòng)，“一企一策”制定實(shí)施綜改方案，形成國(guó)省市改革試點(diǎn)工作梯次展開、縱深推進(jìn)的改革新局面。截至今年7月底，11戶國(guó)省市綜改試點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入66.89億元、同比增長(zhǎng)33.46%。
我市通過引入擁有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、銷售等各方面優(yōu)勢(shì)資源的戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性子企業(yè)混合所有制改革。如今，市屬國(guó)有企業(yè)及子企業(yè)混改面達(dá)69.70%，高于全省地方國(guó)企平均水平近30個(gè)百分點(diǎn)。
加快國(guó)有企業(yè)上市融資也被排上“日程”。“我們?nèi)χС謬?guó)有企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，市屬國(guó)企資產(chǎn)證券化率超過39%，已有上市企業(yè)5戶，新三板掛牌企業(yè)5戶。”市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，還有兩戶分別向證監(jiān)會(huì)、深交所提交上市申報(bào)材料，并被受理。
重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制更加健全。我市大力推進(jìn)經(jīng)理層任期制、契約化管理，在競(jìng)爭(zhēng)性子企業(yè)和綜改試點(diǎn)企業(yè)探索實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度;推進(jìn)實(shí)施全員績(jī)效管理，推動(dòng)企業(yè)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰和不勝任退出;在符合條件企業(yè)探索超額利潤(rùn)分享、跟投，實(shí)施骨干員工持股，讓員工與企業(yè)共享改革發(fā)展成果。
?。ňd陽日?qǐng)?bào)社融媒體記者 黃小芹）
編輯：譚鵬
