原標題：劃定69個“單元” 實現(xiàn)全域覆蓋
我市建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系
綿陽新聞網(wǎng)訊 為推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我市結(jié)合本地實際，印發(fā)了《關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(以下簡稱“方案”)。落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立覆蓋全市的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
記者從《通知》中看到，從生態(tài)環(huán)境保護角度全市共劃分69個生態(tài)環(huán)境管控單元，分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控，從源頭預(yù)防和生態(tài)環(huán)境準入，為支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護提供了有效手段。
其中，優(yōu)先保護單元以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域，全市劃分優(yōu)先保護單元20個，主要包括生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)等，應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先為原則，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)要求，嚴守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。
重點管控單元涉及水、大氣、土壤等資源環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，全市劃分重點管控單元43個，主要包括人口密集的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))等，應(yīng)不斷提升資源利用效率，有針對性地加強污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險突出等問題，制定差別化的生態(tài)環(huán)境準入要求。對環(huán)境質(zhì)量不達標區(qū)域，提出污染物削減比例要求;對環(huán)境質(zhì)量達標區(qū)域，提出允許排放量建議指標。
一般管控單元是除優(yōu)先保護單元和重點管控單元之外的其他區(qū)域，全市共劃分一般管控單元6個。執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，重點加強農(nóng)業(yè)、生活等領(lǐng)域污染治理。
同時，《通知》明確了實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的總體目標，到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色發(fā)展方式基本形成，突出環(huán)境污染問題基本解決，主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，生物多樣性保護成效更加顯著，生態(tài)文明重大制度基本建立，環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標相適應(yīng)。到2035年，節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
近年來，我市全面落實省委、省政府部署要求，積極服務(wù)“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，進一步提升生態(tài)環(huán)境保護和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平，始終把深化“放管服”改革作為全市工作的重中之重，實行生態(tài)環(huán)境“放管服”系列新舉措，堅持做到主動對接、熱情服務(wù)、跟蹤服務(wù)，促進重大項目及時落地見效，為企業(yè)按下環(huán)評審批“快進鍵”，為服務(wù)和助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。
2020年，全市完成建設(shè)項目審批237個，平均審批效率提速78%。去年，央視以“四川綿陽—打破常規(guī)主動作為力保重大項目落成投產(chǎn)”對綿陽服務(wù)重點項目，實行生態(tài)環(huán)境“放管服”等系列新舉措進行報道。這也成為我市全面落實推進治理能力現(xiàn)代化的一個縮影。
下一步，我市各級各部門將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為推進污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防控等工作的重要依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點內(nèi)容，嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。嚴格落實分區(qū)管控的剛性約束和硬性要求，在國土空間規(guī)劃、自然保護地規(guī)劃、重大專項規(guī)劃等制定中充分銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，把分區(qū)管控成果運用于城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各領(lǐng)域，切實推動分區(qū)管控成果的落地應(yīng)用。(梁博為 綿陽日報社融媒體記者 尹秦)
編輯：郭成
