原標(biāo)題：完善多規(guī)合一體系 做好資源要素保障 節(jié)約集約利用資源
我市做強(qiáng)做優(yōu)“空間保障”支撐高質(zhì)量發(fā)展
綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 當(dāng)前，我市正高水平編制完善國(guó)土空間規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好資源要素保障，高質(zhì)量推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，全面提升我市國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，更好服務(wù)保障綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。記者6月9日從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，目前綿陽(yáng)國(guó)土空間總體規(guī)劃已形成初步方案，國(guó)土空間多規(guī)合一“一張圖”正加快形成。
據(jù)市自然資源和規(guī)劃局介紹，按照國(guó)家有關(guān)要求，全國(guó)各地將明確建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃在國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)中發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控兩方面的基礎(chǔ)作用。
什么是國(guó)土空間規(guī)劃?“具體而言，國(guó)土空間規(guī)劃的核心內(nèi)容是劃定生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界‘三線’。”市自然資源和規(guī)劃局空間規(guī)劃科科長(zhǎng)周杰告訴記者，生態(tài)紅線是守住綠水青山的剛性約束，永久基本農(nóng)田是保障糧食安全的剛性約束，而城鎮(zhèn)開發(fā)邊界則為城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)框定基本范圍。
國(guó)土空間規(guī)劃有什么具體意義?記者了解到，綿陽(yáng)國(guó)土空間總體規(guī)劃將作為未來(lái)十五年綿陽(yáng)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是全市生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的總體布局安排，落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先”與“以人為本”理念，高品質(zhì)打造生態(tài)宜居城市，將實(shí)現(xiàn)全域、全要素的規(guī)劃覆蓋，有力的破解規(guī)劃“打架”等問(wèn)題，支撐全市高質(zhì)量發(fā)展。
目前我市國(guó)土空間多規(guī)合一“一張圖”正加快形成。據(jù)了解，早在2019年7月，我市啟動(dòng)了《綿陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035)》編制工作;2019年8月，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《〈綿陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035)〉編制工作方案》，建立了國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確了國(guó)土空間總體規(guī)劃工作計(jì)劃。目前，國(guó)土空間總體規(guī)劃已形成初步方案。
在“多規(guī)合一”實(shí)施中，市自然資源和規(guī)劃局組織開展了對(duì)于現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的“規(guī)劃底數(shù)”盤點(diǎn)。通過(guò)土規(guī)與城規(guī)的疊合、規(guī)劃與現(xiàn)狀的疊合、不同口徑現(xiàn)狀的疊合等，更全面地掌握國(guó)土空間利用情況，更具體地識(shí)別規(guī)劃矛盾和規(guī)劃問(wèn)題，高質(zhì)量推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。
在高水平編制國(guó)土空間規(guī)劃的同時(shí)，我市積極科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)客觀規(guī)律的舉措，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少。
在綿陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批前，為保障“十四五”近期重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，市自然資源和規(guī)劃局完成了《綿陽(yáng)市國(guó)土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案》編制。《近期實(shí)施方案》將作為國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批前“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地選址、預(yù)審、報(bào)批和編制成片開發(fā)方案等工作的規(guī)劃依據(jù)并全部納入國(guó)土空間總體規(guī)劃。(蔣奕奕 綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 蘭建春)
編輯：郭成
