新華社東京4月29日電題：劃重點 提問題
——解讀第二版東京奧運會運動員防疫手冊
新華社記者王子江
東京奧運會運動員和官員防疫手冊第二版28日發(fā)布，相比2月發(fā)布的第一版，最新版的防疫措施更加嚴格，也更加具體，操作性也比較強，但仍然存在一些問題無法解答。
必須指出的是，這本防疫手冊針對的是各國和地區(qū)參加奧運會和殘奧會的運動員和官員，針對國際體育組織參會人員和媒體人員的防疫手冊將在晚些時候單獨發(fā)布。另外，正如國際奧委會、東京奧組委、日本政府、東京都政府和國際殘奧委會前一天在五方會議后發(fā)布的聲明中所說的，大部分的措施都只是“原則上”執(zhí)行，防疫主要還是靠參會人員的自覺。手冊中兩次明確表示：“盡管我們相信這些措施的有效性，但風險肯定無法完全消除，因此參會人員需要風險自負。”
重點一：口罩是最簡單和最重要的防疫工具
“除了吃飯、睡覺、訓練和比賽時間外，確保始終戴著口罩。”
不過，防疫手冊也指出，組委會不會提供口罩，參會人員必須確?？谡謹?shù)量充足。如果佩戴的是紡織物制作的口罩，必須確保每天高溫清洗，還要保證口罩至少兩層，“最好是三層”。手冊中對口罩的制作材料甚至都有規(guī)定。
問題：日本市場上口罩已經(jīng)比較便宜，貨源充足，對于很多經(jīng)濟條件不好的參賽國家和地區(qū)，與其就口罩材質提出具體規(guī)定，不如免費提供質量可靠的口罩，這點小錢就別省了。
重點二：出發(fā)前96小時檢測兩次
防疫手冊規(guī)定，參賽人員在出發(fā)前96小時，需要接受兩次檢測，兩次檢測中間需要間隔至少一天，并且拿到陰性的檢測證書。檢測的方法必須在日本政府規(guī)定的名單之內(nèi)。如果沒有檢測證書，將無法登機。
問題：如何保證所有國家和地區(qū)都具有日本政府認可的檢測能力？
重點三：兩個關鍵的APP
參賽人員在日本需要下載兩個手機APP，一個是每日健康狀況匯報APP，一個是密切接觸確認APP，簡寫成COCOA。前者正在制作中，預計6月上線，后者去年6月已上線。
對于健康狀況匯報APP，每個人在抵達日本前就要下載到手機上，填上本人的注冊卡號碼和組委會傳染控制協(xié)助系統(tǒng)提供的輸入碼就可注冊成功。從出發(fā)前14天開始，就需要輸入個人的身體狀況。抵達日本后每天需要匯報體溫和身體狀況，這些信息將傳至奧組委。軟件有英日中法韓西六種語言的版本。
注冊COCOA軟件不需要提供任何身份信息，軟件通過全球定位系統(tǒng)運作，通過這個APP，你可以收到可能與陽性病例密接過的通報。所有信息儲存14天后消除，目前有英日中三種文字版本，將來還會提供其他文種。
問題：對于不使用智能手機的人怎么辦？對于小語種的人怎么辦？雖然強調(diào)隱私不會泄露，但隱私是否能夠得到保護？
（小標題）重點四：活動計劃書和保證書
活動計劃書需要注明你在日本的居住地點和是否需要乘坐公共交通，如果需要，必須說明乘坐公交的時間地點和原因?；顒佑媱潟筛鲄①惔韴F的防疫聯(lián)絡官提交給東京奧組委，需要事先得到日本政府批準，一旦批準將很難更改，因此需要在提交前盡量考慮周全。換句話說，你要干什么提前說清楚，不要參加與本職工作無關的活動。
另外，每個參會人員還需要向組委會提交書面保證書，保證在大會期間遵守各項防疫措施。保證書需要在抵達日本后與護照、陰性檢測證書、注冊卡一起提交給入境人員，如果沒有保證書，將被隔離14天。
問題：一萬多名運動員和官員需要提前將活動時間地點交通工具訂好，那得要求他們有多么嚴謹?shù)纳顟B(tài)度，畢竟他們來自200多個國家和地區(qū)。
重點五：不準觀光、購物或休閑娛樂
新版的防疫手冊明確要求運動員從抵達機場開始，就不能到處亂逛，連機場的商店都不能去。在日本期間，也不能進入觀眾區(qū)，需要最大限度減少與公眾的接觸，除了不能乘坐公共交通，還不能前往旅游景點、商店、餐館、酒吧、公共健身房等地。另外，見面要避免身體接觸，不要握手擁抱，互相之間要避免沒事瞎聊天，遇到精彩場面也不能歡呼，只能鼓掌。
對于不住在奧運村里的參會人員，像歷屆奧運會上的那些籃球、網(wǎng)球或者高爾夫球大腕，如果住處沒有足夠的防疫設施，必須聯(lián)系奧組委，他們同樣需要遵守各種防疫規(guī)定。
問題:估計最難實行的就是這一條，如果大家都那么保持社交距離，很多國家和地區(qū)的疫情也不至于發(fā)展到現(xiàn)在這個樣子。
重點六：一旦檢測陽性或者密接
運動員抵達日本后，如果所有入境手續(xù)齊全，每次檢測都呈陰性，可以立刻投入訓練和比賽。入住奧運村后，將需要每天接受檢測，檢測處理時間最長12個小時，檢測結果并不會公布，收不到結果就證明是陰性。一旦檢測結果陽性，你會被通知立刻進行第二次檢測，并要求待在診所3到5個小時等待結果。自己安排住宿的人員也需要接受同樣的檢測。
如果第二次檢測仍然陽性，你將被立刻隔離，無法繼續(xù)后面的比賽，隔離或者治療的地點和時間將由日本醫(yī)療部門決定。
對于密切接觸者的處理辦法，將具體問題具體分析，是否屬于密切接觸最終由日本醫(yī)療機關決定。對于密接者，首先要進行額外檢測，能夠繼續(xù)參賽，僅僅結果陰性還不夠，還要看你的健康歷史，并需要得到相關國際單項組織的同意。即使同意你繼續(xù)比賽，也需要你減少與其他人員的接觸，譬如單獨吃飯或單獨乘坐交通工具等等。
問題：漏洞不小，很多人一開始檢測陰性，過了一個星期檢測結果呈陽性，中間如果參加訓練和比賽，是否置其他人健康于不顧？
重點七：違反規(guī)定怎么辦
對于不遵守規(guī)定的人員的處罰，防疫手冊說得非常簡單：“可能影響你繼續(xù)參加奧運會。”譬如，如果拒絕檢測，可能會被取消參賽資格。比起冗長的防疫措施，處罰方案簡直就是輕描淡寫幾筆帶過。
問題：沒有處罰手段，說明處罰起來太難，也說明所有措施實行起來太難了。
