“關(guān)鍵就是一個(gè)‘銜’字!”11月17日，全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制工作會(huì)議上，與會(huì)人員對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有了更直觀認(rèn)識(shí)。
此前，市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全市兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作推進(jìn)會(huì)、市第八次黨代會(huì)先后對推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出謀劃部署，這次會(huì)議重點(diǎn)則是“抓落實(shí)”。
三臺(tái)縣、安州區(qū)、北川羌族自治縣、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自規(guī)局負(fù)責(zé)人相繼發(fā)言，談心得、傳經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)人員對如何念好“銜字訣”的認(rèn)識(shí)更加深切。
守住一條底線 讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固
這是我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役交出的答卷：8.3萬戶22.7萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧，520個(gè)貧困村全部退出貧困序列，北川、平武2個(gè)國定貧困縣高質(zhì)量摘帽。
A 如何讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固?
率先發(fā)言的三臺(tái)縣委書記吳明禹提到，三臺(tái)明確發(fā)展方向，借勢鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建以國家級(jí)園區(qū)為龍頭、省市級(jí)園區(qū)為骨干、縣級(jí)園區(qū)為基礎(chǔ)的“2+3+5+N”梯次發(fā)展格局。“園區(qū)讓我們的發(fā)展跑出了‘加速度’。”他介紹，目前，生豬種業(yè)園區(qū)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元已經(jīng)下達(dá)，麥冬種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)順利通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估，成功進(jìn)入全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣建設(shè)公示名單。
在吳明禹看來，產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的治本之舉。下一步，三臺(tái)將繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)上“做文章”，用好用足鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制政策機(jī)遇，進(jìn)一步提升園區(qū)的知名度和顯示度，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)新成效引領(lǐng)三臺(tái)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擦亮農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣金字招牌。
脫貧攻堅(jiān)成果不鞏固，農(nóng)村工作中的短板未補(bǔ)齊，同鄉(xiāng)村振興有效銜接就是“空中樓閣”，全面振興更是無從談起。
北川羌族自治縣委書記李昊天表示，防返貧，北川的做法是完善體制機(jī)制，通過抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測、健全預(yù)警處置、壓實(shí)幫扶責(zé)任形成工作閉環(huán)。“我們對排查出的117戶286人重點(diǎn)對象建立監(jiān)測臺(tái)賬，還設(shè)立100萬元臨界預(yù)警處置基金、52.32萬元防貧保險(xiǎn)，分類處置臨界戶。同時(shí)，針對重點(diǎn)監(jiān)測戶實(shí)行‘一對一’幫扶，持續(xù)發(fā)揮‘四項(xiàng)基金’作用，對人均純收入低于6100元的農(nóng)戶給予2000元幫扶資金，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”
B 強(qiáng)化保障支撐為鄉(xiāng)村振興續(xù)航添力
近年來，全市各地廣大干部群眾辛勤耕耘，立足三農(nóng)工作實(shí)際，綿州大地廣大農(nóng)村向著農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的繁榮景象大步邁進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興需要源源不斷的人才“活水”。安州區(qū)委書記胡斌發(fā)言時(shí)表示，安州著力培育新型農(nóng)民，出臺(tái)《安州區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)方案》等系列政策，大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育計(jì)劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)客“歸雁工程”，培育了農(nóng)村實(shí)用人才1.6萬余人，返創(chuàng)人才創(chuàng)辦實(shí)體3200余個(gè)，年產(chǎn)值超50億元。
做好“銜接”文章，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要資金“注入”。市鄉(xiāng)村振興局局長劉玉華透露，我市將錢花在“刀刃”上，用好致貧返貧預(yù)警應(yīng)急處置基金，全市2214萬元基金已累計(jì)使用795萬元、惠及7040人次，消除風(fēng)險(xiǎn)1716戶3783人。
會(huì)場上，“改革”二字被頻頻談及。
改革驅(qū)動(dòng)發(fā)展。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張廷偉表示，前期，全市以實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，已探索形成了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、資本運(yùn)營等13種新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
下一步怎么干?張廷偉表示，將指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑、多元主體利益鏈結(jié)共享等6大行動(dòng)，發(fā)揮好村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌集體資源資產(chǎn)、組織協(xié)調(diào)廣大農(nóng)民的優(yōu)勢和工商企業(yè)等市場主體經(jīng)營管理項(xiàng)目、參與市場競爭的優(yōu)勢，擇優(yōu)選好發(fā)展路徑，盤活用好農(nóng)村集體資產(chǎn)，增加相對穩(wěn)定的集體收益。
市自規(guī)局局長寇子勝認(rèn)為，要處理好當(dāng)下與長遠(yuǎn)的關(guān)系。他表示，我市結(jié)合兩項(xiàng)改革“后半篇”文章各專項(xiàng)工作方案，高效整合、分類盤活各類閑置設(shè)施及用地，將項(xiàng)目落實(shí)到圖斑地塊，實(shí)現(xiàn)各類公共資源精準(zhǔn)投放。同時(shí)有效應(yīng)對未來發(fā)展不確定性，科學(xué)劃定一定比例的留白區(qū)域，為鄉(xiāng)村未來發(fā)展、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等不確定性土地需求提供彈性空間。
參會(huì)人員紛紛表示，鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興，既要有等不得的沖勁，也要有急不得的定力。這份清醒的認(rèn)知，已成共識(shí)。
（綿陽日報(bào)社融媒體記者 李靈越）
編輯：譚鵬
