□ 卿官亮
市第八次黨代會(huì)描繪了全面建設(shè)中國(guó)科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽(yáng)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)站在新的起點(diǎn)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。仙海區(qū)將把市第八次黨代會(huì)精神與自身實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，在保護(hù)好“一湖凈水”基礎(chǔ)上，實(shí)施景區(qū)提升、業(yè)態(tài)提振、城鄉(xiāng)融合三大戰(zhàn)略，為全面建設(shè)中國(guó)科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽(yáng)作出仙海貢獻(xiàn)，交出滿意答卷。
實(shí)施景區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建文旅融合“大格局”。一是完善交通路網(wǎng)。抓緊謀劃新征程上交通發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快補(bǔ)充完善路網(wǎng)布局，在暢通出入景區(qū)大通道的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高轄區(qū)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)村(社區(qū))之間的互聯(lián)互通，優(yōu)先推進(jìn)外聯(lián)主干道路建設(shè)和瓶頸路段改造，有力支撐多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)形成。二是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)照國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“一帶七區(qū)，圈層拓展”的總體布局，建設(shè)與綿陽(yáng)科技城相配套的智能文旅基地，推動(dòng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。以游客訴求和反饋問(wèn)題為主攻方向，以智慧化建設(shè)為抓手，開(kāi)展“質(zhì)量強(qiáng)旅”行動(dòng)，用好數(shù)字賦能手段，提升景區(qū)現(xiàn)代化管理水平。三是擦亮品牌標(biāo)識(shí)。圍繞提升文化旅游形象，增強(qiáng)文化旅游吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與，大力實(shí)施“建品牌、塑形象、創(chuàng)環(huán)境、拓市場(chǎng)、聚合力”五大舉措。運(yùn)用文化旅游資源普查成果，分析全區(qū)文化旅游資源現(xiàn)狀，建立文化旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)并加以利用、開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)推出一批有高度、有力度、有溫度的文藝產(chǎn)品，找準(zhǔn)主要客源市場(chǎng)挖掘潛在活力市場(chǎng)，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、因物賦形，形成獨(dú)特的文化現(xiàn)象和獨(dú)樹(shù)一幟的“品牌標(biāo)識(shí)”，讓文化成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“金鑰匙”。
實(shí)施業(yè)態(tài)提振戰(zhàn)略，催生文旅融合“新動(dòng)力”。一是提升業(yè)態(tài)。仙海區(qū)將結(jié)合“十四五”產(chǎn)業(yè)空間布局，鞏固提升文化旅游支柱型服務(wù)業(yè)，發(fā)展康養(yǎng)、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展綠色消費(fèi)、夜間消費(fèi)、文創(chuàng)消費(fèi)等特色消費(fèi)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高質(zhì)量多樣化發(fā)展升級(jí)。布局一批功能特色鮮明、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，引入高品質(zhì)、精品化、特色化的景觀節(jié)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)采摘體驗(yàn)、休閑觀光、親子游、民俗等產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品。二是狠抓項(xiàng)目。計(jì)劃投入540余億元，重點(diǎn)抓好中信文旅健康產(chǎn)業(yè)園、仙海教育旅游康養(yǎng)、七彩楓林旅養(yǎng)小鎮(zhèn)等41個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)。緊盯文化旅游、教育康養(yǎng)、生態(tài)運(yùn)動(dòng)、田園度假等，圍繞大數(shù)據(jù)、大健康、新能源等方向，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，高質(zhì)量謀劃、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的項(xiàng)目。三是落實(shí)保障。科學(xué)制定土地供應(yīng)計(jì)劃，堅(jiān)持規(guī)劃先行、凈地等候，通過(guò)專業(yè)招商、中介招商、以商招商等有效方式，增強(qiáng)招商實(shí)效，最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)民間投資實(shí)行非禁即入、非禁即準(zhǔn)政策。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革，把企業(yè)辦事流程壓縮到最簡(jiǎn)、時(shí)限壓縮到最短、費(fèi)用削減到最低。
實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，統(tǒng)籌文旅融合“一盤棋”。一是建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。緊扣兩項(xiàng)改革“后半篇”文章“四大任務(wù)”“六個(gè)導(dǎo)向”，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，提檔升級(jí)“四好農(nóng)村路”，加強(qiáng)河道、水庫(kù)等防治工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。構(gòu)建打造“一村一品”差異化發(fā)展格局，加快發(fā)展糧油、畜禽水產(chǎn)、林果、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推廣仙海生態(tài)魚、鐵皮石斛等農(nóng)產(chǎn)品，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色化、集聚化、綠色化發(fā)展水平。二是提升治理效能。持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，著力優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，堅(jiān)持“群眾智慧+人工智能”的“兩智融合”理念，突出“整體智治”，加快“智慧沉抗”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共建、項(xiàng)目共治、服務(wù)共享，打造區(qū)域治理現(xiàn)代化樣本。聚焦政治安全、社會(huì)治安、重大矛盾糾紛、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全五個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)綜治中心一體化建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好河(湖)長(zhǎng)制，做好生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理與污染防治等各項(xiàng)工作，守住生態(tài)底線。三是共享發(fā)展紅利。緊盯旅游業(yè)“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新六大要素，實(shí)施文化旅游人才提升工程，加大與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作力度，推出景區(qū)帶村、景區(qū)+農(nóng)戶、景區(qū)+就業(yè)、景區(qū)+培訓(xùn)等多種模式，鼓勵(lì)群眾開(kāi)發(fā)“微休閑”“微創(chuàng)意”“微體驗(yàn)”等小切口特色文旅創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)，讓更多的群眾在文旅融合要素中獲得經(jīng)濟(jì)收入。堅(jiān)持“建一批項(xiàng)目、造一批景點(diǎn)、利一批群眾”思路，完善就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，圍繞景區(qū)開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)群眾參與項(xiàng)目施工、旅游解說(shuō)、餐飲接待等旅游服務(wù)工作，讓外出務(wù)工變門口就業(yè)。(作者系中共綿陽(yáng)市仙海水利風(fēng)景區(qū)黨工委書記)
編輯：郭成
